淺談土地資源環境承載力評價及應用

代麗娜，賴雪梅，朱曉嵐

（1、廣東國地規劃科技有限公司，廣東廣州510075；2、廣東國地資源與環境研究院，廣東廣州510075）

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淺談土地資源環境承載力評價及應用

代麗娜1，賴雪梅1，朱曉嵐2

（1、廣東國地規劃科技有限公司，廣東廣州510075；2、廣東國地資源與環境研究院，廣東廣州510075）

摘要：本文從土地資源環境承載力概念入手，探討了中山市土地資源環境承載力的影響因素、評價指標體系、預警機制及其方法，并構建了五種不同的發展模型進行對比分析。研究結論有以下兩方面：一是中山市土地資源環境承載力的承載狀態處于較低水平，其中石岐區處于較高狀態，沙溪鎮處于較低狀態，其余鎮（區）均處于中級狀態。二是中山市的推薦發展模型為資源節約型，其中黃圃鎮推薦現狀延續型和資源節約型，東區、小欖鎮和東升鎮推薦資源節約型或環境保護型，五桂山推薦環境保護型，阜沙鎮和南朗鎮推薦協調發展型，其余各鎮（區）的推薦發展模型均為資源節約型。

關鍵詞：土地資源環境承載力；中山市；發展模型

承載力（carrying capacity或bearing capacity）是一個起源于古希臘時代的古老概念，最初被引進區域系統是在生態學中的應用，一般被定義為“某一生境（habitat）所能支持的某一物種的最大數量”。20世紀初期，承載力概念開始在畜牧場管理中得到明確的應用；1921年，帕克和伯吉斯在人類生態學研究領域提出承載力的概念。80年代以《農業生態區域法在土地承載力研究中的應用》為代表的耕地糧食人口承載力研究對全球經濟社會發展做出了積極貢獻；1990年后，承載力的研究逐步擴展到主要自然資源和環境承載力研究，理論方法也逐漸完善起來。研究人員發現，單一因素的承載閾值并不能從根本上確定區域承載狀態，各種資源聯合起來的綜合性的資源承載力研究更能貼切的反映社會發展的真實狀況，綜合承載力的研究方法已成為土地綜合承載力發展的新方向。

中山市地處珠江三角洲中部，隨著珠三角產業結構調整、升級和轉移步伐的加快，中山市作為珠江口西岸的地區性中心城市地位日益凸顯，對中山市土地資源環境承載力的考驗也日益嚴峻。人口、經濟容量與土地所能承載的閾值是否適應，已成為中山市未來可持續發展的一個重要前提條件。目前，缺乏對中山市承載力的研究，僅有尹杰等對中山市東升鎮的土地資源承載力進行了分析評價。本文從人口、建設規模、經濟和生態等基礎因素入手，結合中山城市發展特色，探討了中山市土地資源環境承載力的評價方法。

一、研究區域概況

中山市是廣東省下轄的地級市，總面積1783.67平方公里，常住人口317.39萬。2013年中山市農用地面積92840.41hm2（其中耕地面積12206.41hm2），占全市土地總面積的52.05%，建設用地面積66422.74hm2（其中城鄉建設用地面積61006.28hm2），占全市土地總面積的37.24%，其他土地面積19103.35公頃，占全市土地總面積的10.71%。

二、土地資源環境承載力評價指標體系構建

1、評價指標及權重

土地資源環境承載力既取決于城市自然資源環境，又取決于人類對自然資源環境的利用方式。當前土地資源環境承載力主要由土地資源人口承載力、建設規模承載力、經濟承載力、生態承載力四個準則層組成。

本文綜合采用特爾菲法和層次分析法確定權重，評價指標的選取結果和權重見表1。

2、指標的標準化

土地資源環境承載力評價涉及人口、經濟、社會、生態環境等多方面因素，為便于進行綜合評價，將不同量綱的指標轉化為無量綱的標準化指標。采用極差歸一化方法對指標進行處理，分別用以下公式計算正向指標和逆向指標的標準化值（Z），用以衡量該指標所處的狀態級別。

其中，V現狀值為實際狀態值，V最大值為2009—2013年現狀與閾值上下限的最大值，V最小值為2009—2013年現狀與閾值上下限的最小值。

三、土地資源環境承載力狀態評價

1、主要單指標閾值確定

單指標閾值的確定非常重要，直接關系到評價結果的科學合理性。本研究的部分指標參照了《廣東省中山市土地利用總體規劃（2010—2020年）》和《中山市城市總體規劃（2010—2020年）》中相應指標的2020年規劃值；其他指標則參考了廣東省或者全國的平均值，以及個別指標的警戒值等。

表1　中山市土地資源環境承載力評價指標及權重

表2　2013年中山市各鎮（區）土地資源環境承載力得分表

表3　五種情景模式下的指標組合和取值設置

2、中山市土地資源環境承載力評價結果

中山市2013年常住人口達317.39萬人，固定資產投入962.93億元，GDP總量為2638.93億元。2013年中山市建設用地總面積為66422.74hm2，人均建設用地209.28m2；耕地（含可調整地類）面積50065.65 hm2，人均耕地面積0.4874畝；城鄉建設用地面積61006.28hm2，占總面積比率34.20%；地均固定資產投入53.99萬元/公頃，地均GDP147.95萬元/公頃；單位GDP能耗0.5139噸標準煤/萬元。

將2013年中山市各評價指標標準化，加權求和后，計算得出中山市及其24個鎮（區）的土地資源環境承載力得分。中山市的土地資源環境承載力得分為0.3438，處于較低水平。其中人口承載力子系統、建設規模承載力子系統得分分別為0.0107和0，處于低級狀態，集約用地有待加強；經濟承載力子系統得分為0.4792，處于中級水平，經濟發展整體上處于良好的狀態；生態承載力子系統得分為0.7237，處于較高水平，應繼續保持。

用同樣方法計算中山市24個鎮（區）的土地資源環境承載力得分，結果顯示石岐區得分最高0.6095，處于較高狀態；沙溪鎮得分最低0.3920，處于較低狀態；其余鎮（區）的承載力均處于中級狀態。（見表2）

四、不同發展情景的土地資源環境承載力預測

參考祝秀芝在上海市土地綜合承載力的系統動力學研究中模型仿真的五種情景模式，結合本研究關鍵指標的不同組合情況，設定五種發展模型，其情景模式的變量設置和取值參照相同的方法，指標取值見表3。

采用上述方法，計算不同情境模式下的土地資源環境承載力評價分值，計算得出全市以及各鎮（區）未來7年土地資源環境承載力在不同經濟發展模式下的變化趨勢。全市發展趨勢見圖1。

各個鎮（區）未來七年的發展趨勢整體上與全市相近，綜合考慮不同發展類型趨勢分析和中山市城鄉統籌分區，中山市的推薦模型為資源節約型。各鎮（區）的理想發展類型為：黃圃鎮推薦現狀延續型和資源節約型兩種發展類型；東區、小欖鎮和東升鎮可從自然資源的集約利用和保護生態環境兩個不同的側重點，選擇資源節約型或環境保護型兩種發展模式；五桂山的推薦模型為環境保護型；阜沙鎮和南朗鎮的推薦模型為協調發展型；其余各鎮區的推薦發展模型均為資源節約型。

圖1　中山市不同情境模式下的土地資源環境承載力趨勢預測

五、結論與討論

1、結論

本文創新性的針對中山市以及下屬24個鎮（區）的土地資源環境承載力進行評價分析，并選取五種模型進行預測分析，評價結果符合地方實際，為中山市以及各個鎮（區）的土地評價管理工作提供數據支持。研究結論為以下兩方面。

（1）在中山市以及24個鎮（區）的土地資源環境承載力得分中，中山市得分為0.3438，承載狀態處于較低水平；其中石岐區得分最高0.6095，處于較高狀態；沙溪鎮得分最低0.3920，處于較低狀態；其余鎮（區）的承載力均處于中級狀態。

（2）綜合考慮中山市以及24個鎮（區）的未來發展模型以及當地實際情況，中山市的推薦發展模型為資源節約型。各鎮（區）的理想發展類型為：黃圃鎮推薦現狀延續型和資源節約型兩種發展類型，東區、小欖鎮和東升鎮可從自然資源的集約利用和保護生態環境兩個不同的側重點，選擇資源節約型或環境保護型兩種發展模式，五桂山的推薦模型為環境保護型，阜沙鎮和南朗鎮的推薦模型為協調發展型，其余各鎮（區）的推薦發展模型均為資源節約型。

2、討論

在中山市土地資源環境承載力評價過程中，有以下幾個方面還有待進一步研究與討論。

（1）在耕地承載力評價中，只考慮耕地的人口承載力，其實耕地也具備生態承載力。研究中沒有計算耕地的生態承載力，主要是因為耕地的主要功能是生產功能（包括糧食和經濟作物）。

（2）研究中選用五種模型對中山市的土地資源環境承載力預測到2020年進行了評價，該預測方法選取的是中山市2009—2013年數據的最大值、平均值和最小值，沒有考慮未來經濟危機、社會發展等因素的影響。未來預測結果是否符合未來發展還有待進一步研究和討論。

參考文獻

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（責任編輯：郭亞娟）