新形勢下工商管理的職能發展與完善

東北石油大學 代榮華

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新形勢下工商管理的職能發展與完善

東北石油大學 代榮華

摘 要：隨著社會主義市場經濟的高速發展以及國內外商業人士的高頻接觸，經濟競爭也越來越激烈。工商管理部門是促進并維護社會主義市場經濟穩健發展的重要部門，在當今社會條件下怎樣充分發揮它的職能，并且使之實現順利的轉變是需要我們高度關注的問題。本文從工商管理的概念、重要地位、各職能間的關系和當代如何最大程度地發揮工商管理的職能等方面進行了論述。

關鍵詞：新形勢 工商管理 職能發展

1 工商管理的概念

工商管理，主要是根據經濟學及管理學的相關理論，探究如何用現代化的管理方法對企業進行有效的管理和經營決策。它是管理學重要的分支之一，有較強的應用性。

目前情況下，為了更好地適應社會經濟的發展現狀，工商管理部門應當深入了解并熟練掌握市場營銷學、人力資源管理學以及經濟學等“多層次、全方位”的綜合知識。除此之外，還要依據符合當代現狀的工商管理的科學理論及有效方法來解決企業在運行過程中的實際問題。因此，我們應該采用經濟學及管理學的有關知識，結合我國目前的具體情況，剖析工商管理中的管理行為，探索工商管理內部的基本規律，推動中國特色的社會主義事業的健康進行[1]。

2 當代工商管理的重要地位

當前，經濟體制不斷地進行著深化改革，企業的組織結構也在快速發展的過程中日益復雜。這樣一來，工商管理就凸顯出其作用，主要表現在兩個方面：一是社會運行過程中的組織和監管；二是工商管理部門對市場的監督和執法。尤其是在我國加入WTO之后，國內外交往日益頻繁，在這樣一個形勢之下，有效發揮工商管理的職能從而推動市場的長效發展成為重中之重。近年來，許多專家學者對工商管理的發展都非常關注，還對這一備受關注的熱點問題進行了大量的探究。這一舉措十分有效地提升了工商管理的研究水平，除此之外還會加強我國與其他國家的交流。另外，自從我國社會主義市場經濟體制確立之后，社會管理體系方面改革的腳步就從未停歇，工商管理勢必發揮其突出的職能作用。然而，改革開放初期工商管理體制很難適應當前經濟發展的要求，從而大大降低了工商管理部門有效職能的發揮。故而，如果我們要想在新的社會歷史條件下實現與時俱進，并滿足新條件，發展并完善工商管理的職能成為了關鍵一環[2]。

3 工商管理各個職能間的關系

3.1 管理與引導

企業的健康運行是以工商管理各部門實現職能化管理為前提和基礎的，相關的工商管理部門對企業的強化管理，使其規范化運行，需要這些部門對企業進行正確的引導。一方面，引導各企業逐步走向本身的基礎性產業，不斷地引導企業擴大其產業鏈，對難以實現經濟又好又快發展的產業更要嚴格把關；同時，對已經登記的企業進行正確的引導和支持，不要讓這些企業出現轉行的情況。另一方面，企業的發展要切實結合當下市場的需求對于當地已經飽和的產業應該采取向外地引導的方法而對資金、技術相對落后卻需求較大的行業則要采取必要的政策支持。

3.2 管理與服務

工商管理部門在發揮其管理職能的同時，還要關注企業的發展和改革，以便對其提供幫助和支持，為其解決問題，排除障礙，有效發揮工商管理的服務職能。此外，工商管理部門針對大規模的企業，要采取加強定點的措施，對重大的項目實行跟蹤服務；服務中小型企業時，要盡可能地實現分區管理，對部門內相對突出的問題要進行特殊化解決。

4 新形勢下工商管理的職能發展與完善

4.1 調整符合新形勢下的工商管理意識

管理是思想意識的行動化，一位出色的管理者會審時度勢地對自己的管理思維做出調整，在變化的形勢中完善科學有效的管理方法，促使其管理水平的不斷提高。管理意識在指導實踐中發揮著重要的作用。經調查，管理意識的正確性直接影響到管理水平的提高，而管理混亂也恰恰來自于錯誤的管理意識，有時還會導致更加嚴重的后果。所以，培養正確的管理意識成為工商管理職能完善的重要途徑之一。

科學的管理意識包含兩方面內容：一是管理能力；二是管理者的職業道德。從事工商管理的人員要遵循為人民服務的宗旨，不斷完善管理服務的態度，將有關國家工商管理的規章制度貫徹到底，樹立起“管理是為了創造卓越的服務”的意識[3]。

4.2 嚴格按照工商管理原則行使管理職能

隨著市場的瞬息萬變以及企業改革進程的不斷深化，遵循“物競天擇，適者生存”理念的管理制度也不例外。隨著社會的發展，有些管理制度因不符合當下的經濟形勢而被淘汰，這就要求工商管理部門要適時地對制度進行補充。但是，其補充過程應當遵循以下五個原則。

4.2.1 從實際出發，關心企業前途

改革開放這一國策的實施，促使各個企業都進行了不同程度的調整改革，在企業整改的過程中勢必會有工商管理部門參與其中。因此，工商管理部門應當主動承擔起協調企業的責任，做到能辦速辦、不拖欠、不推遲；對于本部門職權范圍之外的事項，要給予企業詳細合理的解釋。針對企業有關改革方面的事項，工商管理部門在對企業服務的時候切忌對企業說空話，假承諾，而要加大支持力度，切實為企業解決問題。

4.2.2 依法行使權力，加強法制監督

各個工商管理執法部門在日常要做好法律法規的宣傳工作，促使企業能夠自覺遵守法規。當問題出現時，一定要對相關責任人進行了解和處理，問題解決之后要及時總結反思，避免相同情況的再次發生。除此之外，企業的合法權益要受到工商管理部門的嚴格保護。工商管理部門還要為企業創造良好的發展環境，用法律的權威性和嚴肅性來規范企業的發展。

4.2.3 抓住重點，促使工商管理職能的發揮

(1)市場準入資格靈活化。工商管理部門的主要任務是支持和促進國有企業的改革和發展，從而培育新的經濟增長點，拓展新的發展空間。針對企業的設立、變更還有注銷條件等具體問題，如果此類企業符合市場準入的條件，工商管理部門一定要以扶持和培育為原則，切實做到具體問題具體分析，切忌教條化地去遵循條款。

(2)市場經營行為嚴格化。制定科學有效的工商管理職能來規范國有企業的市場行為，促使企業的可持續發展。例如，行使商標監管的職能，促使商品的專用權得以維護；行使廣告監管的職能，為企業開拓市場；行使合同監管的職能，將企業的合法權益保護在法律之中；行使市場監管的職能，營造健康有序的競爭環境。

4.2.4 調整內部職能機構，明確職能關系

在新的市場經濟發展情況下，工商管理的不同職能部門出現了職能相互交叉，并且管理分散等不良現象，這一狀況致使監管的執法力度大幅度減弱。因此，工商管理部門一定要依據有關工商管理的要求，對每一個工商管理的職能部門做到分工明確；將“行政許可和審批、行政監督和處罰、行政督察”劃分開來，只有做到分工明晰、職能明確，才能促使工商管理內部有條不紊地開展工作，避免出現工商管理機構的冗雜和覆蓋重疊，促使工商管理執法力度的進一步深入。

4.2.5 樹立良好的誠信形象

隨著經濟社會的不斷發展，國際交流的日益頻繁，國外很多不同于我國的價值觀念一擁而入，這一狀況不免會造成我國國內市場價值觀的混亂，導致部分企業和人們對判斷事物的標準失去了正確的認識，混淆了原來的道德標準，在市場經濟中主要表現為誠信的喪失。例如：三聚氰胺事件、毒奶粉、地溝油等問題，都給消費者的身心健康帶來了極大的危害。科學的發展不但推動著經濟的發展，而且，科學技術不被正確利用也會導致危害，近年來，“食品造假”的事件不斷被曝光，食品安全問題已成為消費者最擔心的問題。因此，工商管理部門一定要制定切實可行的誠信機制，促使企業誠信經營。

(1)樹立起自身的誠信形象。工商管理的工作人員要將“為人民服務”的宗旨謹記于心，只有心系人民，為人民解決問題，才能讓社會公眾對工商管理部門產生信任，也能促使公眾支持其工作。此外，工商管理工作人員要切實履行監督管理的職責，只有這樣才可以贏得公眾的認可。

(2)幫助各企業建立起誠信機制。誠信不是商品，它是用金錢所買不到的。然而，如果具備良好的誠信則可以獲得長期的利益。只將利益作為追求目標的企業勢必會被社會淘汰。因此，針對幫助企業樹立誠信這一問題，工商管理部門要制定一套監督管理機制，從而來幫助企業樹立良好的誠信形象，促使其健康可持續發展。

(3)幫助提升公眾的誠信意識。誠信問題是一個社會性的問題，不只是要求企業遵守誠信，也是要求社會公眾遵守誠信。換言之，每一個社會大眾都應該遵循合法的方式維護自身的正當權益，切忌采用訛詐企業的方式來謀取自身利益。所以，工商管理部門在確保自身誠信的同時，務必做好宣傳和教育工作，幫助消費者樹立誠信意識[4]。

5 結語

工商管理在社會主義市場經濟中起著非常重要的作用，它維護著經濟秩序的健康運行。在新時期下，隨著市場經濟環境的瞬息萬變，工商管理的職能范圍也在擴大。所以，在新的歷史條件下，現代工商管理部門一定要完善職能，努力提高執法的效率，充分發揮工商管理不同部門的職能促進市場的可持續發展。

參考文獻

[1] 侯劍華.工商管理學科演進與前沿熱點的可視化分析[D].大連理工大學,2009.

[2] 張向群.工商管理專業創新型人才培養模式改革探析[J].寧波大學學報(教育科學版),2008(05).

[3] 史慧恩,張群,李群霞.國內外工商管理現狀比較及發展建議[J].中國科技論壇,2007(09).

[4] 王萍萍.加強工商管理培訓提高企業管理水平[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2011(07).

作者簡介：代榮華(1992-)，男，漢族，河北省秦皇島市人，東北石油大學，本科，主要從事工商管理方面的研究。

中圖分類號：F203.9

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)01(c)-156-03