構建新形勢下主流輿論宣傳新格局

【內容提要】主流輿論宣傳與我國的社會穩定和國家安全有著密切的聯系。隨著互聯網技術的迅速發展和多媒體時代的到來，我國的主流輿論宣傳面臨的新形勢前所未有且紛繁復雜，如何在新形勢下構建主流輿論宣傳的新格局成為嶄新的課題。當前形勢下，應該通過健全新聞宣傳機制、促進媒體融合、提升主流輿論的引導能力和國際輿論宣傳能力，來構建主流輿論宣傳的新格局。

【關鍵詞】新形勢 主流輿論宣傳 新格局 路徑選擇

良好的主流輿論環境，能夠形成正確的輿論導向，有助于實現國家社會的和諧發展。中央不斷提出新形勢下要強化對主流輿論的宣傳，積極運用多媒體技術來構建主流輿論宣傳的新格局，以此強化新聞輿論的宣傳作用，為我國的社會主義建設營造良好的輿論基礎。

一、我國主流輿論宣傳面臨的新形勢

我國當前面臨著前所未有的新形勢，國際上關于意識形態領域的斗爭復雜多變，西方反華勢力對我西化分化的現實危險不可低估，這就需要我們認清當前主流輿論宣傳所面臨的新形勢。首先是網絡的迅猛發展改變了主流輿論宣傳的原有格局。隨著互聯網技術和多媒體技術的廣泛運用，我國的主流輿論宣傳面臨著更多的機遇和挑戰。越來越多的互聯網技術運用到新聞傳播中來，催生出新的主流輿論傳播形態，新聞信息的內容和形式、新聞受眾的心理都發生了極大的變化，輿論宣傳逐漸向著深度融合、社交個性化和影響國際化的方向發展，這種形勢下需要我們不斷地改進主流輿論宣傳的方式，以適應媒體融合的趨勢。

其次是國家日益注重主流輿論宣傳的作用。國家輿論環境的塑造和引導工作與國家安全與穩定密切相關，良好的輿論引導能力是共產黨執政能力的體現，因此，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，“隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。”可見，在新形勢下，我國應依托互聯網技術，爭取主流輿論宣傳工作的主動權，積極做好我國的輿論宣傳工作。

二、構建新形勢下主流輿論宣傳新格局的路徑選擇

新形勢下，構建我國主流輿論宣傳的新格局需要堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，遵循原則性、系統性、創造性和預見性的原則來應對新形勢下面臨的挑戰，積極做好主流輿論宣傳工作。

（一）健全機制，創建主流輿論宣傳大格局

我國的輿論引導和宣傳機制目前還存在一些問題，比如對主流輿論的引導不夠及時，甚至導致一些不良言論在網絡中橫行，因此要健全輿論宣傳與引導機制，積極創建主流輿論宣傳大格局。一是要建立多方聯動機制。加強中央與地方之間的聯系，出現問題時要有效及時地屏蔽惡意言論，要探索出中央黨委與地方黨委、地方黨委之間的有效統籌，聯合各級部門，綜合防范和治理危害主流輿論的行為，建成多方參與、資源共享、聯動穩定的輿論引導機制，保障“時、度、效”的統一。二是要構建輿情監控的新機制。輿情監控與研判是進行主流輿論宣傳工作的前提，要及時監測輿情信息，進行收集分析，保證其能夠在第一時間內掌握和了解社會輿論的最新資料，并從中選出與主流輿論相符合的新聞點進行宣傳，構建靈敏高效的輿情監控網絡。最后要規范新聞發布機制。新聞媒體是主流輿論宣傳的“先頭部隊”，要鼓勵新聞團體積極尋求社會熱點，關注民生焦點，尤其是在重大事件、突發事件中，要有針對性地舉行新聞發布會，及時更新最新新聞，對民眾高度關注的事情定期發布信息。同時要建立新聞風險的評估機制，預測風險的產生，找準解決風險的時間節點，在保證穩妥性的前提下進行疏導，有效應對突發情況的出現，從而化解新聞輿論的風險。

（二）加強媒體融合，構建主流輿論宣傳保障

新聞媒體是進行主流輿論宣傳的重要陣地，在新形勢下，我國媒體宣傳呈現出傳統媒體與新興媒體融合的趨勢①，因此，要繼續充分發揮主流媒體在輿論宣傳上的傳統優勢。首先要進一步發展壯大主流傳統媒體。處于新形勢下的主流傳統媒體，包括電視、報紙等，要積極推進傳統媒體的創新，以技術引領傳統媒體做大做強，并堅實發揮好傳統主流媒體的基礎作用，確保其成為堅守主流價值觀的陣地，進一步發揮其已有的社會影響力。同時加大對報紙的投入，實現報紙進村入戶，將主流價值觀送到基層，努力營造全覆蓋的媒體宣傳。其次要積極運用新興網絡媒體。隨著手機、電腦的普及，更多的人選擇以網絡形式來獲取信息，這也成為主流輿論宣傳的新載體。因此要通過設立政務微博、政府工作平臺網站等形式來拓展輿論宣傳的平臺，將網上輿論作為重中之重，融合網絡媒介資源，創新宣傳方式和平臺終端，進行輿論宣傳的同時，注重與受眾的交流與互動，積極解答網民的問題，密切關注網絡媒體的輿論導向，使新興媒體成為提供公共文化服務的平臺，積極傳播黨的主張和政策。可見，構建新形勢下主流輿論宣傳的新格局，要將傳統主流媒體和新興媒體融合起來②，充分發揮二者的優勢，資源互補，為進行主流輿論宣傳提供有力支撐。但需要注意的是，要注重遵循輿論宣傳和新興媒體發展的規律，以技術創新作為支撐，著力豐富輿論內容，促進傳統主流媒體與新興媒體在管理、內容等各方面的融合，提高主流輿論宣傳的覆蓋面和領引力。

（三）提升主流輿論宣傳能力水平

主流輿論宣傳要以正面主題為主，強化主流思想的主體地位。選取已取得的成就、民生工作的成績等作為典型宣傳，著力宣傳廉潔奉公的好干部、品德高尚的模范，以此來提高社會輿論的凝聚力，傳播更多的正能量。其次，要做好對熱點敏感問題的引導工作，防止走向極端。出現民眾普遍關心的熱點事件時，要把握輿論熱點發展的規律，預測其發展的趨勢，積極評估可能產生的風險，引導輿論熱點向可控制的良好方向發展，并在堅持主流輿論的前提下積極報道，避免引起群眾的猜測。最后，要特別關注網上輿論的宣傳與引導。要構建良好的民意表達渠道，使民眾可以自由地表達觀點，同時要健全網絡信息安全制度和網上輿情處理應急機制，禁止散布反面言論和危害社會穩定的謠言，及時發現問題，并做出回應，及時疏導網民的不良情緒，防止事態逐步擴大，提高主流輿論宣傳的能力。

（四）加強國際輿論宣傳能力

當前我國主流輿論宣傳面臨著國內國外兩個大形勢，我們不僅要做好國內的主流輿論宣傳工作，更要積極應對國際上對我國主流輿論的滲透。要在堅持對外開放的前提下開展輿論宣傳工作，打造具有國際影響力的優秀外宣媒體，向世界傳遞中國的主流價值觀念，從而使國際社會全面客觀地認識中國。同時，要在理念、制度上進行創新，努力形成對外話語體系，宣傳中國在國際上的主張，引導傳播正能量，強化我國在國際上宣傳主流輿論的能力。

三、結語

習近平總書記特別重視輿論宣傳工作，并將之視為“鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，凝聚起實現中華民族偉大復興的中國力量”，因此，在當前復雜多變的國內國際形勢下，要充分利用互聯網技術和多媒體技術，通過創新主流輿論宣傳機制，促進傳統媒體與新興媒體的深度融合，提升我國主流輿論宣傳的整體水平，構建主流輿論宣傳的新格局，為國家安全和社會穩定奠定堅實的思想基礎。

注釋：

① 劉奇葆.加快推動傳統媒體和新興媒體融合發展[N].人民日報，2014年4月23日第6版

② 蔡雯.媒介融合前景下的新聞傳播變革[J].今傳媒，2005（10）

作者簡介：魏世平，通遼市委黨校講師，研究方向為公共管理

編輯：孟凌霄