網(wǎng)絡(luò)反腐在廉政建設(shè)中的路徑研究

王文嬌

【摘要】近年來，腐敗問題一直備受社會各界關(guān)注，從政府到百姓，從中央到地方無不對其高度重視。與此同時，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展也使互聯(lián)網(wǎng)慢慢走入人們的生活，進(jìn)而傳統(tǒng)的反腐手段已滿足不了廉政文化的建設(shè)與發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)作為一個新興手段逐漸走上了反腐的戰(zhàn)場，成為廉政建設(shè)中的一支新銳力量。在反腐的大背景下，通過網(wǎng)絡(luò)反腐而受到紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查的官員更是絡(luò)繹不絕，有力地推動了網(wǎng)絡(luò)反腐這一新生事物的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)絡(luò)反腐;廉政建設(shè)

1、網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展階段

1.1網(wǎng)絡(luò)反腐的起步階段

自2005年，黨中央出臺了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確指出要“加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論”。中紀(jì)委、監(jiān)察部于同年12月28日，初次公布了中紀(jì)委信訪室和監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址。2007年12月，中國國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站正式啟動，設(shè)有多項互動的專欄模塊，保證民眾能夠自由、自主、自發(fā)的參與反腐的全過程。

1.2網(wǎng)絡(luò)反腐的爆發(fā)階段

2008年6月，胡錦濤同志在人民日報社考察工作時作出了重要講話，并初次登陸的人民網(wǎng)論壇與廣大網(wǎng)友進(jìn)行對話，這極大的促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)反腐的深化發(fā)展。2009年10月28日，中紀(jì)委、監(jiān)察部在開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站的當(dāng)天，就收獲了 1920萬次的高點擊率，這充分表明了公眾對此的高度關(guān)注。越來越多的腐敗案件在網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的監(jiān)督下陸續(xù)被曝光和處理，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的實力不停顯現(xiàn)，逐漸展現(xiàn)出一股強(qiáng)大的反腐勢力。

1.3網(wǎng)絡(luò)反腐的深化階段

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)反腐的形式也不斷開發(fā)創(chuàng)新，相繼開設(shè)了手機(jī)短信、微博互動平臺和QQ窗口舉報等方式，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提供了便利的條件。此后國內(nèi)各大知名的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和論壇也慢慢演變成網(wǎng)民監(jiān)督檢舉、民意表達(dá)、政治參與以及反腐的一個平臺。

2、網(wǎng)絡(luò)反腐在廉政建設(shè)中存在的問題

2.1網(wǎng)絡(luò)自身局限性

網(wǎng)絡(luò)信息真實性。網(wǎng)絡(luò)安全性低。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的安全性也受到了威脅。雖然舉報者可以匿名進(jìn)行舉報，但是如果網(wǎng)絡(luò)安全存在漏洞就會出現(xiàn)通過某些技術(shù)手段查到舉報者信息的情況。這種情況會使舉報者的個人信息被暴露，容易出現(xiàn)打擊報復(fù)的行為。因此，網(wǎng)絡(luò)的安全性也顯得尤為重要。

2.2政府方面

對待網(wǎng)絡(luò)反腐態(tài)度消極。面對網(wǎng)絡(luò)反腐一些官員并不引起重視，他們習(xí)慣了傳統(tǒng)的工作模式，還有一些官員會迫于輿論壓力才會出面應(yīng)對，更有一些官員對網(wǎng)絡(luò)反腐存在抵觸情緒，濫用職權(quán)對舉報者進(jìn)行打擊報復(fù)。這些行為損害了黨和政府的公信力，影響了民眾參與網(wǎng)絡(luò)反腐的積極性，同時在一定程度上阻礙了網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展。

2.3網(wǎng)民方面

我國網(wǎng)民的自身局限性。網(wǎng)民的文化水平和受教育程度對接受信息和看待問題的態(tài)度都會產(chǎn)生影響。一般文化水平高一些的人比較理智，能夠公平公正的看待問題;相反則容易盲目的跟風(fēng)，影響了網(wǎng)絡(luò)反腐的真實性和反腐效果。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)低俗化、情緒化。這些情緒化行為不僅不會為政府部門提供準(zhǔn)確的舉報信息，還會給政府部門帶來更大的工作量進(jìn)行確認(rèn)。這無不給政府的公信力帶來影響，使民眾對政府的工作效率以及處理進(jìn)度產(chǎn)生意見。

3、網(wǎng)絡(luò)反腐在廉政建設(shè)中的發(fā)展路徑

3.1客觀認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)反腐的重要地位

網(wǎng)絡(luò)反腐作為反腐的新興手段之一，民眾應(yīng)該用客觀公正的態(tài)度來看待它。第一，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐并且確定網(wǎng)絡(luò)反腐的地位和重要性。必要的相關(guān)文獻(xiàn)和明確的官方聲明，能夠肯定網(wǎng)絡(luò)反腐的地位，同時也能調(diào)動民眾通過網(wǎng)絡(luò)參與到反腐中來的積極性。通過各種方式使民眾全方位的了解網(wǎng)絡(luò)反腐肯定網(wǎng)絡(luò)反腐，嚴(yán)肅認(rèn)真的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐。第二，要清楚的了解網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐形式之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)反腐僅僅是一種補(bǔ)充手段，而非主要形式，但是卻是預(yù)防腐敗的一項重要形式。

3.2完善法律機(jī)制加以引導(dǎo)

隨著網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展也不免出現(xiàn)一些問題，其中法律法規(guī)不健全這一問題尤為突出。雖然我國在網(wǎng)絡(luò)反腐方面已經(jīng)出臺過相關(guān)法律法規(guī)，但是還缺乏一套完善的有針對性的法律。首先，要明確公民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，將公民的權(quán)利和義務(wù)納入到法律制度的層面加以保護(hù)。其次，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名制原則，方便規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的行為。

3.3網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體系亟需完善

目前，我國網(wǎng)絡(luò)反腐正處于起步階段，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，存在諸多缺憾與問題。首先，應(yīng)加大信息化建設(shè)的力度，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供必要的基礎(chǔ)平臺支撐;其次，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門的反腐網(wǎng)站，由專業(yè)人士進(jìn)行網(wǎng)站管理，為廣大網(wǎng)民提供舉報平臺，使廣大網(wǎng)民能夠參與到反腐敗斗爭中去，貢獻(xiàn)自己的一份力量。政府部門應(yīng)實時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論動向，快速分析與統(tǒng)計，更要及時在網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布對舉報案件的處理情況，使網(wǎng)民得到最快的信息反饋，不斷完善網(wǎng)絡(luò)反腐信息公開機(jī)制。

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