農業優特產業將獲重點扶持

劉散之

財政部日前發布《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業促進農業產業化發展的指導意見》，明確提出“從2016年開始，農業綜合開發產業化經營項目將集中支持區域農業優勢特色產業”。在這一政策的背后有哪些農業商機？作為合作社、農業企業、家庭農場又會獲得哪些利好？

為啥出臺這個政策？未來農業將如何發展？

長期以來，我國的農業發展較分散，導致經營效率低、抗風險能力差、利潤不高，發展相對落后。因此，自十八屆三中全會以后，我國農業開始全面改革，明確提出推進農業產業化、規模化和可持續發展。2014年至2015年頒布的諸多政策都以此為核心，推進農業快速轉型。而此項政策也非常明確提出：力爭用3年時間，在各農業綜合開發縣初步形成1至2個優勢特色產業，以省為單位各形成10個左右、在全國初步形成百個資源比較優勢大、產業鏈條延伸長、一二三產業融合發展、示范帶動作用強的區域農業優勢特色產業集群。也就是說，未來區域性產業化、規模化的特色農業仍將是主體發展方向。

扶持內容都有啥？重點是啥？

扶持內容：

該項政策主要圍繞完善農業優勢特色產業鏈展開，包括：種植業涉及的種苗繁育、標準化種植基地、農產品儲藏保鮮、廢棄物加工利用等；養殖業涉及的種畜禽（包括水產）繁育、標準化養殖基地、畜禽（包括水產）交易場所、飼草種植、飼料加工、糞污無害化處理、有機肥加工等；加工及流通業涉及的加工基地、原料倉儲、成品儲藏保鮮、冷鏈物流、產地批發市場等。同時，鼓勵發展“互聯網+農業”，積極支持優勢特色農產品電子商務平臺建設。

扶持重點：

1.標準化種植（養殖）：發揮市場杠桿作用。

2.生態項目：在傳統農業的生產方式下，資源環境承載力緊繃，土地資源質量下降，導致農業效益降低。因此，農業生產方式的轉變要由過去的資源浪費型向生態農業、綠色農業的可持續發展方式轉變。因此，綠色環保的生態農業迎來重大機遇。

3.農業電商：互聯網進入農業催生了農業電商。雖然電商勢頭很猛，但實際上農業電商的整體規模仍然偏小。大量農村市場尚未對接電商，電商的擴容仍有巨大空間。

如何扶持？扶持誰？

扶持方式1：貸款貼息。優先扶持實力較強、規模較大、示范帶動作用顯著的農業產業化龍頭企業和農民合作社。

扶持方式2：財政補助。優先扶持農民合作社、家庭農場、專業大戶及農業社會化服務組織等。

扶持方式3：財政股權投資基金。鼓勵和引導有條件的地區采取財政股權投資基金、貸款項目擔保基金等扶持方式。