理想校園，讓公民素質養成落地生根

朱麗芳　曹靖婧

無錫市塔影中學“公民素質養成教育”團隊于2009年開始醞釀，2011年6月“運用生活教育理論，促進初中生公民素質養成的實踐研究”課題申報江蘇省陶行知研究會“十二五”規劃立項課題，同年舉辦開題論證報告會，2014年5月舉行了中期匯報，2015年10月順利結題。經過近6年的研究和實踐探索，我們團隊努力追求的理想校園建設，已初見成效。

我們的團隊旨在從“塔中學子”的生活實際出發，運用陶行知先生的“生活教育”和“關懷德育”的理念，讓學生了解公民生活中公民道德、公民價值觀，公民知識和公民參與技能四個方面的內容（公民道德方面包括仁愛、寬容、感恩、友誼、誠信、責任、尊嚴、合作這樣一些主題；公民價值觀包括自由、平等、人權、民主、法制、正義、和平、愛國，追求真理，與自然和諧共處這樣一些主題；公民知識包括國家與政府，民主政治，政黨制度，司法公正，社會公共生活，公民的權利與義務、責任這樣一些主題；公民參與技能主要是指公民參與公共生活的一些基本能力，如與人溝通，進行演講，進行討論，組織活動，參與選舉，處理糾紛，維護權益，向責任部門或者媒體反映問題和提出建議等的一些方面和內容），按照學生的認知能力，通過體驗、探究、參與活動等方式，由易至難，由淺至深，使其關注公民生活的發展。公民社會的發展，在生活教育中，學生將接受公民的理念與行為養成，并進而固化為其內在的公民素質，產生公民行為，促進人的全面發展，培養世界公民意識，最終為建構理想的公民生活奠定基礎。

一、理想校園：公民素質養成在需要中誕生

1.基于學校特色建設的需要

塔影中學是省示范初中，75%的生源以外來務工家庭子女為主，由于家庭教育的缺失，學生的綜合素質相對不高。針對上述情況，我們的團隊積極創建無錫市崇安區以“公民養成教育”為特色的學校，短短兩年，學校以辦學理念新、教師教學水平提高快、教學業績提升快，贏得了社會的普遍贊譽。如何繼續提升學校內涵，擺在全體師生面前，校長的使命感、教師的責任感，呼喚“公民養成教育”的再研究和再實踐。

2.基于學生成長發展的需要

學生的成長、發展是與他們所處的生活環境相互聯系、相互作用的，學生一直在參與現實生活，這是他們適應和創造生活的最有效、最基本的手段。學生有自己的生活軌跡，想要通過灌輸來改變他們的思維和生活方式并非易事。人是自主的，教育需要自主、啟發，不要被動主義、灌輸主義教育，必須以學生為本位。如果以教育者自我為中心，那么只會培養出缺乏創造力的“機械產品”。教育的任務就是要幫助每一位學生發展自己，初中學生本身的能力是有差異的，我們只要切實從公民個人的幸福出發，按照適當的公民標準，來確定教育目標、設計課程、編制教材，就能讓每位學生都發展為合格的公民。我們強調對學生人格的培養；注重自由、平等、公正、獨立等價值觀的培養；強調情感教育，如關愛生命、關愛他人、關愛自然，使初中學生有感知他人痛苦的能力；強調尊重個性和創造性，讓人成為他自己；在教育模式和教育管理體制上，從統一性和單一性向多元化發展。現在，公民素質養成教育的內在驅動力是公民生活的需要，強調以人為本，不僅是要滿足其社會需要，而且也要滿足其個人自我實現的需要。

3.基于德育工作創新的需要

隨著時代的變遷和青少年特點的變化，學校內原有的德育體系中有些部分已無法解決社會現代化過程及市場經濟發展中涌現的種種問題。德育工作需要適應社會生活和學生情況的變化，需要對原有德育體系進行完善、改革。我們秉承陶行知先生的大教育觀─“生活即教育”“社會即學校”，以生活為中心，通過生活進行公民素質養成教育，通過公民素質養成教育讓學生學會過有意義的公民生活，把學校與社會、教育與生活密切結合起來。

二、理想校園：公民素質養成在實踐中浸潤

我們的團隊不斷地豐富學校公民素質養成教育的形式、內容和途徑，建立符合學生發展的公民素質養成的完整的教育、指導、學習、實踐、評價體系，并嘗試建立以人為本的公民道德教育模式。

公民素質養成教育是由公民知識、公民意識、公民技能、公民道德四個方面相互滲透、相互融通來實現的。“關注身邊生活，感受社會責任，培養公民意識”是我校公民素質養成教育實踐課題的理念，培養“合格+成功”的初中生是我校確立的教育目標，旨在通過各項實踐活動的滲透，讓公民素質養成生根開花。

1.加強校本課程建設，普及公民知識

根據“適合的就是最好的”的原則，我校編纂的公民素質養成教育校本教材有：《公民素質養成教育的理論和實踐》《學生學習習慣養成手冊》《學生成長記錄》《公民養成教育之學科拓展》《三名工程—即讀名著、聽名曲、賞名畫》等。同時，我校開設了專門的公民素質養成教育課，有針對性、系統地進行公民素質養成教育的知識傳授。

2.開展主題教育活動，提高公民意識

開展主題教育活動，確保各項活動的設置和開展都符合教育規律和學生身心發展的規律。第一，組織貼近學生的常規主題教育活動。學校通過升旗儀式，結合重大紀念日或重大事件等，針對學校和學生實際，舉行各類主題教育活動共28項，每項活動都有設計方案，由專人負責。第二，開展形式多樣的專項主題教育活動，比如加強行為習慣養成的專項教育。年級組細化管理，每月提出規范養成月目標，每周提出規范養成周目標。我校以公民素質養成及教育為抓手，以完成公民養成教育選題及模擬聽證會為載體，幫助學生認識到自己不僅是學生，要有學習的意識和責任，更是社會的公民。學生要樹立起權利、義務意識，積極、主動地維護自己的法定權利，并履行法定義務；樹立起為社會服務的意識、政治參與意識，能努力承擔起個體在社區、國家、國際上的角色責任；還要樹立起民主、合作、協商、共贏的意識，尊重他人，尊重不同文化，在協商與必要的妥協中達成理解與共贏。

3.開展實踐活動，培養公民技能

掌握一定的技能是學生發展的需要。第一，每周五下午學校在初一開展“學生主動發展日”活動，學生自主選擇學習內容，有航模社、小發明、剪紙社、行知講堂等多個項目，培養學生的各種技能。第二，制定并實施塔影中學學生“十項技能”目標計劃，即讀好一本書、講好一個故事、朗誦好一首詩、唱好一首歌、寫好一手字、學會一項體育技能、學會一種生活技能、學會一樣樂器、參加一項科技小發明、參加一個志愿服務隊等。第三，開展模擬聽證會。我校課題實施的最大的特點就是讓學生全民參與，走出課堂，走出學校，履行一名公民的責任和行使其權利。我們每個中隊都有自己的選題，并且每年都會舉辦模擬聽證會，全員參與，分工明確，小組合作，對于學生的公民意識的培養起到了很大的促進作用。在實施中，我們經歷了一個比較漫長的循序漸進的過程。對于這個比較創新的理念，我校師生都經歷了從陌生到熟悉、從探索到研究的過程，由剛開始的校內學生素養的課題研究，到現在全員走出校園，真正進行社會問題的課題研究；由剛開始的小組合作，組長代表論證課題，到現在的全員模擬聽證，每位組員都對自己研究的課題內容進行論證。這是我們每一位課題組成員，每一位中隊輔導員，每一位同學切身感受到的推進過程。

通過課題的研究過程和模擬聽證會，學生能夠追蹤社會、政治熱點問題，綜合各種信息、觀點，形成自己的主張，表達自己的觀點，并為自己的觀點進行辯護。眾人積極參加小組討論，尊重他人的正確觀點，并能批判性地接受他人的意見和建議。學生還參與法制建設、社會問題方面的討論，并主動監控、關注事情的發展進程和運行。在學生的實踐活動中，他們能自己找出國家現有的關于“中國式過馬路”的有關法律法規，如《中華人民共和國交通安全法》《城市道路管理條例》等，并通過自己調查采訪、同學們之間討論研究，商討出自己認為能夠解決這個問題的方法，如對“不遵守交通信號指示燈”的嚴重后果和危害進行宣傳，印一些事例和調查結果傳單分發給群眾，提高群眾對此問題的重視和其危害的了解等。這充分提高了學生的法制意識，強化了其用法律的武器來履行公民義務的思想。

六年間，學生把社區的公共問題當成己任，直面學校、家庭、周邊社區突出的“老大難”問題，如老人摔倒扶不扶、霧霾的解決方案、未成年人不得進網吧問題研究、中學生如何正確使用手機等，用自己的思辨和見解、真誠和執著，為和諧社會、和諧世界的建設做出力所能及的貢獻。

4.創新評價機制，提升學生的公民道德品行

我們的團隊堅持在每個實踐活動中貫徹社會主義核心價值觀，以愛國主義、集體主義教育為核心，培養學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強調學生在品德、學識、意志、言行等各方面的素質的提升，提倡“積極向上”“自強自立”“誠實守信”“勤奮好學”“明理豁達”的修身原則。第一，學校不斷舉辦 “優良班集體”“星級文明學生”和“優秀小公民”的評比活動。第二，創建學生自我評價和教師評價相結合的評價機制，把學生、教師、家長和社會借助項目集結到一起，使其在解決社區真實問題的過程中體會到體諒、關愛他人，關心社會，共創和諧的關懷理念，這是我校德育工作的新思路、新模式，也是努力實踐教育綱要規劃中“加強公民意識教育”指示的積極、有效的嘗試。

三、理想校園：公民素質養成落地生根

在課題研究過程中，我們不斷發現問題、解決問題，經歷并成長著，讓公民素質養成落地生根。

1.學生的公民知識和意識得到顯著提高

我們的團隊得到領導的關心和專家的多次指導，通過“走出去”、“請進來”等多種方式開展學習研究活動，并針對不同情況及時積極進行了調整，力爭使我校的公民素質養成教育更加科學化、系統化，以提高教育的有效性，同時也對學生進行了多次調研。我校以初二學生為樣本，進行了有關“公民意識”的學生問卷訪談，調查結果和之前未進行公民素質養成教育所進行的調查結果對比如下表：

2.學生的公民技能和能力得到顯著提高

學生對公民技能的認識，由起初的與我無關，無從下手，到現在的全民參與，人人論證，表達自己的主張，并為自己的主張進行辯護。眾人積極參加小組討論，自主合作學習，尊重他人的正確觀點，并能批判性地接受他人的意見和建議。在外出調查的過程中，禮貌待人，熱情大方。各中隊的研究課題有一定的系統性、長期性和可行性，形成了活動案例集和學生感悟集。

3.教師在研究過程中取得了一定的物化成果

教師圍繞公民素質養成教育的基本理論與實踐展開了系統的研究，形成了較為系統的理論成果，包括對公民素質養成教育的含義、特點等一系列問題的認識，形成了公民養成教育的操作流程與基本策略，豐富了公民素質養成教育的理論。課題組（包括參與研究的老師）有多篇論文在省、市獲獎、發表，出版了新課程課堂教學設計研究的專著。

四、理想校園：公民素質養成在反思中提升

思考一：從注重認識提高向注重實踐養成轉變。我國中小學德育的實踐表明，學生的愛國主義情感不是僅靠教師說教形成的，也不是學生呼喊幾句愛國主義口號就能增強的。公民教育實踐活動注重引導學生用自己參與社區問題的研究與解決的實際行動來表達自己的愛國主義情感，并在這種實踐活動中不斷升華愛國情感。

思考二：從注重國家認同教育向注重參與國家政治文明建設轉變。德育不再僅僅滿足于死記硬背政府所宣傳的愛國主義的基本觀點，而是從引導學生尋找社會問題開始，使其努力學會從多角度分析問題產生的原因，重點分析國家的相關法律和政府制定的相關公共政策的不足之處，認真研究需要完善的具體內容，向人大或政府提出自己的政策建議，通過聽證活動，政府有關官員與學生平等對話，促進形成新的國家法律法規或政府的公共政策。這些活動的設計意圖是使學生在實踐中感受到，這是我們自己國家，這是人民可以當家作主的民主國家，這是一個以法治國的國家。這一活動是一種高層次的國家認同教育，是培養親社會行為的實踐活動。

思考三：從注重知識教育向注重參與政治生活能力培養轉變。現代民主政治制度需要有具有民主能力的公民來支撐，這種能力只有在實踐中才能形成。公民教育實踐活動注重培養學生正確參與國家民主政治生活的能力，在實踐中，學生自己制定和實施社會調查方案，感受社會調查的困難，在實踐中提高社會調查的基本能力；學生努力學會從多角度收集信息，分析、研究解決問題的對策，學習制定合理的公共政策，學習向政府及社會宣傳自己的方案，開展從自我做起的實踐活動。這些都是現代公民必須具備的基本能力，可以預計，堅持在中小學中開展公民教育實踐活動，必將為未來文明社會培養一大批高素質公民。

思考四：從注重教師教育向注重學生自我教育轉變。公民教育實踐活動需要教師作必要指導，但這一活動的主體始終是學生。這表現在，研究的問題是學生自己發現的，班級重點研究的話題是班級學生從許多社會問題的比較中選擇的，是通過民主投票的方式產生的，解決問題的方案都是民主討論形成的，各研究小組是學生自主成立的。這些都是學生自我教育的好形式。

思考五：公民素質養成教育將成為學校德育的全新領域。公民素質養成教育是當前學校德育研究和國民教育研究的重要領域，我們的研究僅僅走出了第一步。隨著無錫市新一輪素質教育教學改革的推進，公民素質養成教育仍將是我校今后德育教育的重要主題和研究方向。

總之，校長追求正確的價值理念影響學校的教師團隊，優秀的教師團隊培養優秀的學生團隊，以“公民素質養成教育”為載體，以“生活教育”和“關懷德育”為宗旨，以弘揚中華文化、中華民族精神和中華傳統美德為主旋律，以自主、合作、探究、模擬聽證會為抓手，內容豐富，形式多樣，規范有效，必將滋潤學生心靈并促進其成長，培養合格的中華公民和世界公民，為學生的人生發展奠基，為構建和諧社會，實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。