中國首款“兒童失蹤預警平臺”上線 家長擔心信息泄露

羅坪

登錄、注冊、錄入個人信息，遇到孩子丟失可“一鍵”發布失蹤信息，借助公安和社會力量尋找孩子下落—近日，一款被譽為“防丟神器”的信息錄入平臺刷爆微信朋友圈。這就是中國首款“兒童失蹤預警平臺”，英文名稱為China's Child Safety Emergency Response，簡稱CCSER。發布者稱，該平臺利用移動互聯網和GIS地理信息技術，依托擁有6億月活躍用戶的微信平臺構筑守護兒童免于失蹤的“天網”。

這個平臺是否打著公益的幌子收集公民個人信息？平臺背后的運營方究竟是誰？負責平臺開發的NGO組織是什么樣類型的機構？一上線，CCSER就迎來不少質疑。近日，記者聯系上CCSER有關負責人，對方稱他們想打造一個中國版的“安博警報”系統（美國失蹤兒童“信息總部”）。

家長錄入個人信息耗費近4小時

身在北京的麥田先生，是一家專注育兒服務的互聯網公司負責人。該平臺上線的當晚他發布了一篇質疑CCSER的文章，稱該平臺存在諸多疑問并提醒公眾不要關注，文章獲得了超過10萬的點擊量。他告訴記者，事后，他在微信公眾號推送的文章遭到“誹謗”舉報，但其否認是“惡意攻擊”。麥田稱平臺一上線后，他身為家長試圖上去注冊，但要錄入多項個人信息，其間耗去他近4小時。因該平臺號稱跟騰訊公益合作，信息錄入速度慢的用戶體驗，讓他頗為生疑。

記者在網上搜尋CCSER系統，體驗該平臺的運營效果，但蘋果和安卓系統暫無法看到有供下載的APP客戶端。而微信上該平臺確實上線了公眾運營號，但目前家長注冊通道已關閉，網民暫時只能成為CCSER的“志愿者”。麥田先生稱，登錄注冊該平臺后，要錄入家長和孩子大量的涉隱私信息，包括家長姓名、家庭住址、聯系方式、兒童檔案等。他由此質疑，該平臺涉嫌打著公益旗號套取公民信息。

“這個平臺剛一發布，我就跑過去注冊。為什么我會關注這樣的平臺，因為中國太缺這樣的東西?！丙溙锓Q。在拋開其對CCSER背景質疑上，他跟大眾一樣也希望中國能有成熟的尋人救助平臺在民間產生。記者獲悉，在美國兒童的失蹤尋回率能夠達到97.7%，這得益于美國有成熟的“安博警報”系統；據不完全統計，在中國失蹤兒童能被找回的尚不足1%。目前全世界有22個國家建立了兒童失蹤預警系統，但在中國還是個空白。

回應

建立檔案是為多爭取時間

CCSER究竟是一款什么樣的平臺？如何運營？記者聯系上CCSER負責人之一中社兒童安全科技基金（NGO組織）秘書長張永將。他稱自己曾是一名警察，對兒童失蹤有過很多辦案經歷，兒童失蹤作為一個無法回避的社會問題，近年來一直牽動著社會各界的關注。

張永將告訴記者，CCSER平臺工作原理是以智能手機客戶端的形式，利用移動互聯網和GIS地理信息技術，通過“群眾互助+警方立案”以達到救助失蹤兒童的目的。關注“CCSER兒童失蹤預警平臺”后，家長可以第一時間完成身份認證，錄入兒童信息，建立防丟檔案；一旦發生丟失情況，可以為尋找丟失的孩子爭取更多的時間。

他說，一旦兒童失蹤，家長可迅速打開微信，進入公眾號基于已經建立的兒童防丟檔案，即時發布預警信息，同時通知警方，110會根據案發地點指定有管轄權的公安機關及時出警。

同時，平臺分析兒童失蹤案例場景，根據行走速度、行車速度、高鐵速度等精算出一套信息推動時空規則，在兒童失蹤3小時黃金時間內，形成半徑30公里、90公里、690公里和大于690公里的四道保護失蹤兒童的預警保護圈。

3小時之后仍未尋獲失蹤兒童，信息就會迅速覆蓋全國范圍，警報將不間斷推送覆蓋范圍內所有志愿者。孩子找到后用戶可選擇“關閉預警”，這也是之前所有尋回機制里被忽視的一環。

進展

根據家長意見后臺升級

為何選擇做這樣的公益？張永將表示，從2011年走出警界后，他仍對如何救助兒童失蹤保持著關注。由于中國到目前為止，尚未真正建立一套全社會參與的預防、援助兒童失蹤的社會應急響應系統，為此他深感遺憾也一直在尋找解決路徑。直至跟騰訊公益合作，有了中國首款“兒童失蹤預警平臺”。微信目前擁有大約6億月活躍用戶，如果每個用戶都行動起來，將形成一個非常嚴密的系統網絡。不僅能對兒童失蹤進行緊急響應，也能震懾犯罪分子。

張永將表示，兒童意外脫離父母監護的時間越長，那么孩子找回的概率就越小，失蹤的可能性就越大。故業界指出，真正有效保護兒童，解決兒童失蹤問題，重點并不在于事后懲戒的“量刑”，而在于在兒童剛剛脫離監護人監護時，就能迅速獲得來自社會的監護。這也是經過世界上22個國家檢驗的預防兒童失蹤的有效方法。

由于網上出現了支持聲和質疑聲并存的情況，CCSER微信公眾號平臺的“我是家長”通道暫時關閉，僅“我是志愿者”開通了申請渠道。之所以這樣做，張永將告訴記者，由于此前沒想到這個項目的公眾參與度這么高，導致服務器難以承受一時涌來的巨大訪問量。另外由于平臺之前沒做好相關宣傳，導致公眾產生了誤解，如今家長提出了一些良好的建議，后臺決定修改升級后再推出。目前，該平臺上線3天已經獲得80萬用戶的關注。

針對質疑，中社兒童安全科技基金執行董事趙莉告訴記者，CCSER是做純公益項目。此前個人捐贈了200萬元作為運營啟動資金，之后陸陸續續有接受其他外來資金。但這一切資金，都受公開透明的監管。CCSER既不存在商業營利目的，也不存在套取公民個人信息的問題。

平臺工作步驟

第一步：家長注冊，輸入自己和孩子的個人信息。

第二步：若發現孩子走失，點擊發布預警信息，同時通知警方。

第三步：平臺分析兒童失蹤場景，形成多重預警圈。

第四步：預警圈內的平臺關注者收到預警，與公安合力尋找走失兒童。

第五步：若3小時以內尋找不到走失兒童，警報覆蓋全國。

第六步：孩子找到后，家長“關閉預警”，尋失信息將不再擴散。

焦點問答

CCSER負責人回應信息錄入

只驗證身份不采集信息

問：中社兒童安全科技基金是一個什么樣的組織？

答：中社社會工作發展基金會是一家以推動社會工作發展的國家級公益基金會。中社兒童安全科技基金是其下屬的二級基金，主推中國兒童失蹤預警平臺，基金初始資金為200萬元，2015年5月25日成立當天就又另外獲得410萬元的捐贈。同時，作為主管單位的中社社會工作發展基金會，也有強大的資金、資源支持。

問：如何保證家長注冊信息不泄露？

答：我們非常注重保護家長的隱私，目前蘋果系統和安卓系統的手機客戶端正在開發中。成型后的平臺，采用的服務器和中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商一樣；也和光大銀行、民生銀行等銀行系統以及騰訊、京東、阿里巴巴等互聯網巨頭使用的是同一家服務器，且安全級別相同，此外對用戶數據采用的是分別加密處理。

問：怎么確保用戶注冊、發布的信息真實可靠？

答：除了丟失孩子的家長，平臺本身不具備兒童丟失信息的發布權限，因此發布權限只能由家長擁有。

也正是因為這一條，所以對發布者的真實性和孩子的真實性需要進行嚴格限制，身份證核驗是最有效的一種方式，所以我們和公安部全國身份證信息核驗中心聯網核驗家長、孩子的身份真實性且只做身份驗證，不做采集。

除此之外，還做了黑名單功能，進一步增加造謠成本。所以，只要發布，就對身份進行驗證，以保障消息的真實性，避免社會資源的浪費和謠言漫天。

問：家長注冊時是否一定要錄入孩子完整的信息檔案？

答：檔案錄入與否，由家長自己決定，平臺不做任何強制性要求，可以提前也可以真的發生危險的時候錄入。為方便緊急情況發生時能夠快速錄入節省時間，平臺對于兒童信息進行選項式處理，以便用戶能夠在最短時間內形成一條最細致有效的預警信息和上報給警方的報警信息，正如國際失蹤與受虐兒童服務中心（ICMEC）主席JOHNRYAN所言，“對尋找失蹤兒童而言，時間就是最大的敵人”。

問：如何保證沒有人販子通過平臺獲取信息作案？

答：平臺設置的四層保護圈，就是用以控制這種情況的發生而設置的。30分鐘之內，人販子必須正好在30公里的半徑范圍內，否則收不到預警消息。即便收到信息，也得比其他人更早發現走失的孩子。即使人販子最早發現走失的孩子，也得在周圍沒有其他人的情況下作案。滿足前三個條件，人販子也得要在帶走這個孩子的時候避開所有人的視線。這樣嚴密的防線一共有四道，人販子通過平臺作案的成本會大大提高，作案風險也大大提高。

（本文轉自《羊城晚報》）