金融體制改革與地方經濟發展

金濱

[摘要]近幾年我國的經濟發展速度加快，很大一部分原因來自于金融體制的改革，改革開放政策的落實，使得銀行轉變了原有的發展模式，銀行在傳統的發展模式中只是相當于貨幣發行單位，隨著市場經濟體制的運行，金融一詞才被真正提及出來，筆者通過介紹經融體制改革和地方經濟發展的關系，提出促進二者發展的幾點措施，僅供參考。

[關鍵詞]金融體制；改革；地方經濟

隨著國家市場經濟體制的提出，很多企業都開始實行金融體制的改革，根據企業的發展目標調整原有的經濟發展模式，以更好地適應經濟建設的發展，另外，由于地區的限制，在改革的過程中要充分尊重地方積極的發展特色，這樣才能真正實現改革的目的。

一、圍繞中心，改善服務

要想真正實現經濟發展速度的加快，就必須要充分尊重地方經濟的發展特色，黨在提出政策方針時，要以發展地方經濟為主要出發點，首先在政策上要予以足夠的支持力度，其次，金融部門必須要明確地區發展的目標是什么，明確目標才能制定出經濟發展的計劃，明確金融改革的具體思路，近而為經濟的發展提供更加優質的服務。

（一）人民銀行疏通貨幣政策傳導渠道，助推經濟發展

第一，人們銀行在制定貨幣政策時，必須要把握好一定的原則，首先要以核心企業為中心，發揮好支柱企業的帶頭作用，然后要適應交通、環境、等其他建設的發展要求，幫助在發展中經濟存在困難的企業，給予一定的資金力度支持，著重支持第三產業的發展，通過發展綠色旅游產業更好地實現經濟的可持續發展。

第二，在加強金融服務時，要立足三個投入。一是建“窗口”，指導投入。結合地方實際制定貫徹執行貨幣信貸政策指導意見，指導銀行和農村信用社加大籌資、項目資金爭取和國債項目貸款配套、金融新產品開發、信貸營銷力度，切實加大信貸投放。靈活有效運用貨幣政策工具，管好用活央行資金，加強宏觀調控。積極運用再貸款手段支持銀行和信用社擴大信貸投放能力，引導金融機構在地區、產業間合理投放信貸資金，加大對朝陽產業和有市場、有效益、有信用企業的資金供給。積極推廣票據業務，多渠道融資。引導金融機構發展票據業務，鼓勵中小企業在商品交易中廣泛使用票據，探索發展企業利用票據融資的途徑，改變企業過度依賴銀行貸款的單一融資方式。二是抓溝通，促進投入。要在深入調查研究的基礎上，組織金融機構做好上下溝通、銀企溝通、銀政溝通工作，增進政銀企各方的理解和支持，利用銀企懇談、項目洽談、行長聯系會等形式，促進金融機構增加有效信貸投入。

（二）商業銀行和農村信用社要選準信貸支持載體，多角度支持地方經濟發展

一是大力支持農村產業結構調整，加速推進農業產業化經營。每一個地方都有自己的經濟發展特色，所以商業銀行和農村信用社要對一些企業予以相應的政策傾斜，隨著經濟發展的不斷加速，農村地區的很多產業都面臨著轉型，包括生產設備的更新，生產方式的轉變，生產觀念的創新等等，這些方面的轉變都需要有力的資金支持，所以銀行在轉變金融體制時，要著重傾斜于這些企業，為他們提供優惠的轉型資金支持，加大轉型的發展力度。

二是著力解決中小企業貸款難的問題，加快地方工業化步伐。企業在發展的過程中常常會遇到資金的瓶頸，由于經濟的限制導致企業的正常業務難以開展，錯過了很多有利商機，因此銀行在金融體制改革的過程中，要著重支持這些企業的發展，適當降低貸款利率，為其提供充足的周轉資金，近而更好地促進地方經濟的發展。

三是支持城鄉市場體系建設，拓寬地方商品流通空間。積極配合地方政府進行小城鎮建設，圍繞住房供水、供電、通訊等基礎設施建設給予信貸支持，加快小城鎮建設步伐，使其成為農副產品的集散地。大力支持實施遷徙式扶貧開發，加速小城鎮擴容提質和生態建設。

四是增加教育信貸投入，開發人力資源。地方經濟的發展離不開人才的支持，在以往的發展模式中，地方經濟缺的恰恰就是人才上的支持，很多企業由于經濟的限制，沒有剩余資金去聘請專業的人才，以至于在發展模式上遠遠落后于發達地區，所以銀行要加強對教育的信貸投入，幫助企業尋找更多優秀的專業人才，更好地促進地方經濟的發展。

（三）完善政策性金融功能，促進地方經濟發展。進一步完善農發行的機制和功能，調整其經營范圍，更多地賦予其農業政策性金融功能，充分發揮其在支持農副產品收購、支持農業開發、退耕還林、小城鎮建設、農田基本建設、鄉村道路建設、農業科技投入等方面的應有作用。

二、深化改革，形成活力，金融要努力成為地方經濟發展的“加速器”

（一）商業銀行要整合資源，優化配置。一是商業銀行要用發展的觀念、長遠的眼光、全局的視角、前瞻性思維正確對待機構改革，整合金融資源，在網點設置上要撤并有度，布局科學，與經濟發展和居民需求相適應。二是要打破行際間的壟斷，要形成一個多層次、全方位、競爭有序的金融市場。三是在業務發展上，加強信息交流，資源共享，公平競爭。四是深化金融機構內部改革，形成內部競爭機制，通過建立靈活的內部競爭機制激發活力，提升金融服務水平，推動金融創新，促進經濟發展。

（二）農村信用社要加快體制改革步伐。建立良好的治理結構，強化行為約束，更好地為“三農”服務。通過農村信用社改革，更有效地帶動農業發展和產業結構升級。

三、營造環境，搭建平臺，政府要努力成為金融支持經濟的“服務器”

（一）進一步深化“金融是現代經濟核心”的認識，牢固樹立“兩個離不開”思想。各級政府要進一步增強大局意識，千方百計為金融發展搞好服務，進一步強化金融在市場資源配置中的核心地位；廣大群眾要進一步增強信用意識，進一步維護這個核心地位；金融部門要進一步增強危機意識，切實加大改革和管理力度，改善金融服務，鞏固這個核心地位，引導資源的合理流動。

（二）大力整治社會信用秩序，優化金融運行環境。為了促進地方經濟的發展，優化金融行業的運營環境，首先就要整頓社會的信用秩序，要想獲得相應的資金支持，必須要有良好的信譽度，這樣銀行才會放寬貸款的政策，為經濟的發展贏得更廣闊的的空間。

（三）切實加強融資擔保體系建設。政府要轉變發展觀念，支持一些擔保公司的發展，通過拓寬他們的業務范圍，更好地幫助一些民營企業進行融資，通過加快資金的周轉速度，拓寬業務渠道，更好地為地方經濟的發展服務。

四、總結

綜上所述，要想協調金融體制改革更好地促進地方經濟的發展，首先必須要明確二者之間的關系，金融體制改革要立足于地方經濟的發展，地方經濟的發展要借助于金融體制的改革，隨著近幾年我國的地方經濟發展十分迅速，但是在許多政策的落實上仍然存在著問題，仍需要在實踐的過程中不斷改進，以更好地適應經濟發展的需要。

參考文獻

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