高校“形勢與政策”課教學改革初探

何亞慧

摘 要 “形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，有助于學生了解形勢，認清國情。但目前高校“形勢與政策”課在重視程度、教育內容、教育方法及教師隊伍方面還存在一些問題，本文根據大學生的特點結合以上問題提出了相關改革思路。

關鍵詞 “形勢與政策”課 教學改革 新思路

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.04.056

Abstract The course of "situation and policy" is an important part of the ideological and political theory course in Colleges and universities. It is helpful for students to understand the form and recognize the situation. But the the course of "situation and policy" in Colleges and universities in emphasis， educational content， educational methods and teachers still exist some problems， this paper according to the characteristics of college students in the combination of the above proposed reform ideas.

Key words "situation and policy"； teaching reform； new ideas

2007年底，中宣部、教育部下發了《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》指出：“形勢與政策教育是高校學生思想政治理論課的重要組成部分，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的作用。”形勢與政策教育在倡導以人為本、科教興國的今天作用顯而易見，因此結合大學生的特征和時代特點，不斷創新、探尋大學生“形勢與政策”教育的方式方法顯得尤為重要。

1 高校“形勢與政策”課的意義

（1）有助于大學生堅定中國特色社會主義事業必勝的信念。黨把馬克思主義理論與中國革命和建設的具體實踐相結合，總結長期探索所積累的經驗，在十二大提出了“走自己的路，建設有中國特色的社會主義”的科學論斷。大學生是有知識的新一代青年，其素質的高低關系到國家的富強，民族的興亡。鄧小平曾說過：“我們的國家國力的強弱，經濟發展后勁的大小越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。”①在國際國內形勢發生變化，綜合國力競爭日趨激烈的今天，如何加強各改進大學生“形勢與政策”教育，幫助大學生堅定馬克思主義的信仰，樹立正確的政策觀，提升辨別是非的能力，將關系到國家富強和民族的振興。

（2）有助于提升大學生思想政治素質。形勢是客觀事物存在和發展的情況和態勢，雖然是客觀的，但是持不同觀點和不同政治立場的人看待形勢會得出不同的觀點。②大學生“形勢與政策”教育的主要任務是，幫助大學生全面認識國際國內形勢，學會用唯是物辯證的觀點來觀、分析形勢，正確理解黨和國家的路線、方針、政策，提高政治敏感性和辨別力，從而提高學生政治覺悟，堅定政治立場，用自己的行動自覺踐行黨的路線、方針、政策。③通過形勢與政策教育，有助于學生了解國家的大政方針政策，了解國內外的時事形勢，對其在紛繁復雜的社會中，堅定政治立場，提高信息甄別能力，提升自身的思想政治素質和修養將發揮積極的推動作用。

（3）有利于幫助大學生樹立新時期的德育觀。毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中指出：“不論是知識分子，還是青年學生，都應努力學習，除了學習專業之外，在思想上要有所進步，政治上也要有所進步，這就需要學習馬克思主義，學習時事政治。”④大學生正處發展的可塑期，面臨復雜的國際局勢和市場經濟的影響，加之自身閱歷、學識的局限性，易造成思想道德的缺失。在學習專業課的同時，通過學習形勢與政策課，大學生可以重新審視自己，陶冶情操，分清善惡美丑，樹立正確的道德觀。

2 高校“形勢與政策”課教學面臨的問題

（1）師生重視程度有待提高。部分高校對“形勢與政策”課教學管理力度不夠，并沒有把它當成一門“完整意義”上的課來看，沒有形成規范的教學的大綱和穩定的師資隊伍。并且用于該課程的資金匱乏，難以在理論和方法研究上進行創新，相關的輔助教學環節如參觀學習、名家講座等難以實施。對于學生而言，他們并沒有認識到“形勢與政策”課的重要性，認為“形勢與政策”課可有可無，只是輔助性的，沒有形成主動學習的積極性。加之互聯網的迅速發展，大多認為通過網絡了解時事來得更加便捷、容易，因此忽視了課堂的學習。

（2）教學內容缺乏針對性與時效性。教學內容缺乏針對性和時效性是導致目前大學生“形勢與政策”課的一個重要原因。就針對性而言，教學內容過于形式化，照本宣科，過于僵化，沒有著重針對學生的思想動態，結合學生思想中的困惑與問題來進行設計。就時效性而言，教學內容沒有及時跟進目前的形勢和時事，在內容的新鮮度上面有待提升。以此造成教學內容對學生缺乏吸引力，學生感覺內容枯燥，部分學生在課堂上不能全神貫注，課堂教學難以達到應有的效果。

（3）教學方式單一。由于“形勢與政策”課教學實數的限制，教學往往以傳統的課堂講授為主，缺乏與學生的互動，部分教師缺乏講課的藝術性和生動性，導致課堂氣氛沉悶，影響學生積極性，使教學效果大打折扣。部分高校每學期開設相關講座，但不具備持續性和針對性，加之相關經費的匱乏，外出調查或社會實踐等方式難以實施，多以簡單的參觀學習結束，由于部分教師在參觀前并未系統設計參觀目的及相關問題思考，致使大多學生在參觀時都走馬觀花，這些都難以提高學生的認知和分析能力。

（4）師資隊伍有待改善。“形勢與政策”課教師隊伍大多由從事思想政治教育的輔導員和政工人員組成，以兼職為主，很少配備專職的任課教師。這些老師學歷層次、專業素養、學科基礎參差不齊，加之自身工作繁重，難以在教學上專心鉆研。并且其中部分老師教學經驗欠缺，教學技能匱乏，致使教學效果受限。教學隊伍的年輕化和不穩定性給教學帶來一定的弊端，并且對相關課程老師的培訓較少，沒有形成系統，導致老師不能夠很好地“走出去”，發現自己的問題，學習他人良好的教學方式，從長遠來看，不利于教學效果的提升。

3 “形勢與政策”課教學改革新思路

（1）提高師生的重視程度。“形勢與政策”課是高等教育一門重要的德育課程，各高校要嚴格按照中宣部、教育部《關于進一步加強高等學校形勢與政策教育的通知》的要求，統一思想，提高認識。要把其納入到高校學生教育培養方案和課程建設體系中去，明確教學目標、課時及學分，完善相關制度，使教學過程制度化、規范化。同時要明確負責該課程實施教學的部門，建立相應的考核制度。對于學生而言，要激發其愛國主義熱情，增強歷史責任感和使命感，自覺抵制不良思想的入侵，不能從眼前利益出發，積極引導他們從國家安全、民族大義的新高度、新層次去理解和思考“形勢與政策”課的重要性。

（2）精選教學內容。大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，面對復雜的國際局勢及來自網絡等新媒體形形色色的觀點，需要正確的輿論導向。所以課堂上安排什么樣的內容能吸引他們的注意力，調動他們的積極性，又能幫助其提高辨別是非的能力，樹立正確的政策觀和政治立場，成為工作中亟待解決的問題。在內容選取上首先要參照教育部社科司每學期下發的《形勢與政策課教育教學要點》的精神，其次要結合當前國際國內具體形勢，并根據大學生的關注的熱點和大學生學習特點來具體分析策劃。做到內容豐富，與時俱進，講授材料既有感性材料的支撐，又有理論高度的提升，以此來吸引學生注意力，提升教學效果。

（3）豐富教學方法。首先要改變傳統的單純灌輸方法，在教育過程中增強師生之間的互動性，注意對學生的啟發和互動，尊重學生的主體性，積極引導學生主動參與教育活動，在活動中內化知識，自覺地將知識運用到實際生活中，提高分析問題解決問題的能力。積極采取大學生喜聞樂見的教育方式，如案例分析、小組討論、演講比賽、主題辯論、參觀學習等教育方式，做到寓教于樂、潛移默化，使學生在實踐活動中提升自己的價值觀，堅定自己的政治方向。其次高校不能忽視校園文化對開展“形勢與政策”教育的作用，要注重校園文化對學生政治思想和道德情操的熏陶和潛移默化的影響。高校要創新思維，采取多種形式，積極為學生打造品牌活動，豐富學生的精神生活，創造一種和諧、自由、積極向上的校園文化氛圍。再次要依托校外力量開辟教育實踐平臺，實行“請進來”和“走出去”的策略。一方面有針對性地邀請校外官員、專家學者等到學校給大學生做講座和做形勢報告，另一方面結合大學生普遍關注的社會熱點問題，通個社會實踐和課題帶學生走出校園，在活動中進行學習。

（4）提升師資水平。鄧小平同志指出：“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”⑤“形勢與政策”課對老師的綜合素質要求很高，任課老師不僅要有過硬的政治素質、高尚的道德情操、廣博的知識儲備，還要具備網絡及多媒體技術應用能力和教育學、心理學方面的知識。各高校在選任該課程的教師時，應綜合考慮目前教師的學科背景、教學經驗、講授技能、年齡結構，合理分配，打造一支高素質的“形勢與政策”課教師隊伍。⑥積極建設一支以思想政治教育工作隊伍為主體，專職教師為骨干專兼結合的教師隊伍，從推動“形勢與政策”課的良性發展。

注釋

① 鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：120.

② 盧洪信，溫明.強化高校形勢與政策教育的意義、問題和對策[J].中國成人教育，2010.9：47-48.

③ 賴中平.大學生"形式與政策"教育研究[D].贛南師范學院，2011.

④ 毛澤東選集.第五卷：385.

⑤ 鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：108.

⑥ 李合亮.“形勢與政策”課的定位與建設[J].思想教育研究，2009（5）：52-53.