扎實推進基層宣傳思想文化工作實踐與創新

周瑋

[摘要]習近平總書記指出“宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新”。基層宣傳思想文化工作直接接觸城鄉群眾，服務基層黨員干部，尤其需要創新，從而掌握宣傳思想文化工作主動權，打好意識形態主動仗，建好群眾文化主陣地。

[關鍵詞]基層；宣傳思想文化；創新

習近平總書記指出：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”意識形態在全局中的重要地位，決定了宣傳思想文化工作必須不斷主動適應新形勢新任務，不斷實踐創新。而基層是宣傳思想文化工作的“細胞”和基礎，創新尤為重要。

現階段，基層宣傳思想文化工作還面臨著一些問題，主要體現在：一是思想認識存在偏差，重經濟輕黨建。二是宣傳陣地少、手段不強、實效不明顯。三是專業人才缺乏，基層宣傳工作者多為一人身兼多職，專業化程度較低。四是文藝生產力薄弱，無法滿足人民群眾需求。五是測評考核不科學，內容虛多實少。

針對這些問題，結合工作實際，我認為基層宣傳思想文化工作要用發展的眼光、開放的思維、改革的精神從以下幾個方面打開工作新局面。

一、創新理念觀念，找準努力方向

理念是工作的先導。基層宣傳思想文化工作直接面對群眾，必須保持思想理念的敏銳度和開放度，打破傳統思維，樹立胸懷大局、把握大勢、著眼大事的工作理念，從關乎根本、關乎緊要、關乎民生的事情來開展工作。樹立以人民為中心的工作理念，以群眾的需求為出發點開展工作，樹立全媒體理念，形成大宣傳格局，高標準高水平推進宣傳思想文化工作。

要做科學理論的傳播者。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，宣傳思想文化戰線必須首先學深悟透，防止理論學習走過場，做到真學真信會傳。要做政治安全的守護者。當前，意識形態斗爭呈現新變化，互聯網越來越成為意識形態斗爭的主陣地主戰場。宣傳思想文化戰線進一步強化“陣地意識”、“斗爭精神”、“管控手段”和“引導能力”。要做社會風尚的塑造者。當前，經濟社會發展正經歷著深刻變化，前進中的問題、成長中的煩惱、轉型中的困惑，使人們價值認同和利益訴求越來越多樣。越是紛繁復雜、眾聲喧嘩，越需要增強價值判斷力和道德責任感。做文化生活的引領者。

二、加強組織領導，建立協同工作機制

切實加強黨對意識形態工作的領導，牢牢把握意識形態工作的主導權。建立健全由黨委書記擔任組長的宣傳思想文化工作領導小組，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制，構建“大宣傳”的工作格局。各級負責同志要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，切實解決意識形態工作中存在的問題和實際困難。充分發揮各部門職能作用和資源優勢，在規劃編制、政策銜接、標準制定和工作實施等方面加強統籌協調，全方位支持基層宣傳思想文化工作。充分發揮基層黨組織的政治核心作用，發揮群眾及社區自治組織的主體作用，引導人們在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。宣傳思想文化工作抓實抓牢，僅有目標任務，安排部署不行，還要有好的機制和舉措抓落實。要有計劃有安排，年終有考核，有結果運用。通過有效載體和措施，抓實抓牢，抓出成效。

三、加強正面輿論引導，弘揚社會主旋律

做好宣傳思想工作，最根本的是用中國特色社會主義凝聚思想共識。要將宣傳的工作重心放在基層，從內容和載體上開創新局面。緊緊圍繞農場中心工作，認真做好農場重大決策、重大部署、重大項目的主題宣傳，深化培育和踐行社會主義核心價值觀活動，開展典型人物評選活動，塑造和推介崇學善學、創新創業、敬業奉獻、誠信友善、廉潔奉公的一大批同時代且接地氣的“草根典型”，營造廣大黨員、干部、群眾自覺踐行社會主義核心價值觀的良好輿論氛圍。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，依法維護網絡安全，加強陣地建設，積極整合媒體資源，大力推進融合發展，著力抓好以微博、微信等為重點的新媒體建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導積極健康向上的網絡文化，傳播正能量，營造明朗清新的網絡輿論環境。要把地域內的臺、網、報、刊、文化站（室）、圖書室、民間文藝隊等資源有效整合，讓一切展現正能量的力量都融入宣傳隊伍之中。

四、推動基層公共文化服務體系建設，提升文化軟實力

切實解決基層宣傳思想文化工作實際困難，加大經費投入。積極爭取中央和省、農墾總局三級文化建設專項資金，確保重點文化建設的資金需求。加快推進農場、管理區、作業站三級文化陣地建設。積極規劃建設圖書館、職工書屋、文化廣場，構建公共文化服務圈，使文化資源均衡布局，逐步實現管理區文化廣場“區區建”、職工書屋“站站有”，文化信息資源共享工程“戶戶享”。要大力實施文化精品工程，精心編排內容豐富、形式多樣，能夠反映農場人民精神面貌，展示經濟社會發展成果，彰顯地域特色文化內涵的文藝節目。挖掘傳統文化內涵，開展歌詠、朗誦、讀書等活動。堅持走出去演出，請進來交流，提升農場文化實力與藝術水準，繼續開展文藝節目“進管理區，進社區，進學校，進企業”送戲下鄉活動，用先進思想文化占領陣地，引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展。

五、加大人才引進力度，搶占人才制高點

統籌體制內外兩支隊伍、兩種資源，構建基層宣傳思想文化人才隊伍體系和網絡。加強對專職宣傳思想文化工作人員的管理培訓，筑牢“核心層”；調動各行業、各單位在理論、寫作、文藝等方面愛好者的積極性，抓住“中堅層”；發揮基層文聯、協會聚合作用，激活“土專家”、“土才子”、民間藝術團等群體的文化功能，拓展“外圍層”。從事宣傳思想工作的干部要苦練“內功”，練就崗位需要的過硬本領和職業素養，真正在理論上、筆頭上、口才上或者其它專業上“有幾把刷子”，出色地履職盡責。努力營造尊重知識、尊重人才、人才是第一生產力的氛圍，促進人崗相適，人盡其才，才盡其用，為當地經濟發展和社會進步提供堅強的人才保障和智力支持。建立合理的人才流動管理機制，推動宣傳思想文化人才隊伍發展壯大，開創宣傳思想文化工作新局面。

六、完善工作考核評價體系，增強責任擔當。

增強政治意識和責任意識，建立健全新常態下基層宣傳思想文化工作考核評價機制，科學評估工作效果，推動各項工作做到基層、落到實處。探索建立群眾評價和反饋機制，通過引入第三方評價體系、研究制定公眾滿意度指標等方式，完善考核評價辦法和責任追究制度。把基層宣傳思想文化工作成效納入科學發展考核評價體系，納入基層黨建工作目標，作為黨組織書記述職評議的重要內容，作為衡量領導班子和領導干部工作業績和提升執行力的重要依據。