新形勢下鞏固和加強高校馬克思主義意識形態(tài)管理權(quán)

[摘要]基于管理基本職能的邏輯，鞏固和加強當(dāng)前高校馬克思主義意識形態(tài)管理權(quán)，高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)者和管理者應(yīng)切實從計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個方面，作為一個聯(lián)動的過程，系統(tǒng)性地做好高校意識形態(tài)管理工作，從而切實保證馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

[關(guān)鍵詞]高校；意識形態(tài)管理權(quán)；管理

我們黨和國家一直以來都十分重視馬克思主義意識形態(tài)工作。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”[1]當(dāng)前學(xué)術(shù)界對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)方面的研究已經(jīng)取得了很大的進展，但對意識形態(tài)工作管理權(quán)問題的研究還有待近一步深入。高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，切實鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位尤為重要。對于如何進一步鞏固和加強高校馬克思主義意識形態(tài)管理權(quán)，高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)者和管理者應(yīng)從管理學(xué)的視角中去創(chuàng)新和實踐，管理是指在特定的環(huán)境下，管理者通過執(zhí)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能，整合組織的各項資源，實現(xiàn)組織既定目標的活動過程。

一、計劃是管理的首要職能，組織等其他一切工作都要圍繞著計劃所確定的目標和方案展開

計劃包括確定使命和目標以及完成使命和目標的行動；這需要制定決策，即從各種可供選擇的方案中確定行動步驟。因此，計劃為實現(xiàn)預(yù)先確定的目標提供一種理性方法。計劃工作也著重于管理上的創(chuàng)新。[2]從管理學(xué)中對計劃的定義，我們知道計劃的一般內(nèi)容和重要地位，所以高校意識形態(tài)工作管理者也需明確計劃工作的重要意義，結(jié)合馬克思主義意識形態(tài)管理工作的特殊性，系統(tǒng)性地做好計劃工作。

計劃的核心在于決策。高校意識形態(tài)工作的核心管理者須從已初選過后的兩至三套方案中抉擇出最優(yōu)方案，決定行動措施。為做出一個科學(xué)合理的決策，管理者可以結(jié)合三種基本方法：經(jīng)驗、實驗、研究，進行綜合判斷。首先，高校意識形態(tài)工作管理者要認真分析本校過去成功的管理執(zhí)行經(jīng)驗，即在積極響應(yīng)和貫徹落實黨和國家各項政策和文件精神下，對各類對象進行馬克思主義意識形態(tài)宣傳教育和管理上取得良好的實際成效。通過組成各領(lǐng)域的專家學(xué)者進行研究分析，透析出各類方案的深層意義，然后高校意識形態(tài)工作管理者對各類意見結(jié)合本校實際和特色發(fā)揮進行取舍。最后，高校意識形態(tài)工作的核心管理者在經(jīng)過這三種方法的驗證后，可以優(yōu)中取最優(yōu)，選擇其中一套相對是最好的方案，也可以優(yōu)化這兩三套方案的優(yōu)劣，有機結(jié)合成一套最優(yōu)方案。當(dāng)然，高校意識形態(tài)管理工作的決策者本身也要有高瞻遠矚的能力和魄力，才能在高校意識形態(tài)工作的決策過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

二、組織工作包括分配任務(wù)；將多項任務(wù)組建為部門；以及在組織內(nèi)指定領(lǐng)導(dǎo)人和分配各種資源等

組織工作要服從計劃，并且反映了一個機構(gòu)如何設(shè)法來實現(xiàn)它的計劃。高校意識形態(tài)高層管理者應(yīng)對這個問題給予充分重視，著手進行改革創(chuàng)新，打破各部門、各院系基于自身利益而做出保守的態(tài)度和行為，加強各部門、各院系之間的溝通交流，增加彼此的信任感。同時加強對各部門和各院系的主要負責(zé)人的使命感教育，號召大家為共同做好馬克思主義意識形態(tài)管理教育工作而不懈奮斗。

管理學(xué)中認為一個組織的人力資源管理實踐對組織的績效也有著重要影響。同理，高校意識形態(tài)工作中的各層次管理人員及教師對實現(xiàn)馬克思主義意識形態(tài)管理教育目標發(fā)揮著重要作用，因此加強對意識形態(tài)工作者的人力資源管理也非常重要。在選拔和聘用高校意識形態(tài)管理教育方面的人才時，要著重對其政治觀點、政治立場等政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)的考核，嚴格把握選才的第一關(guān)。并且在履歷調(diào)查、面試，試用期中注意考察，以甄選出最合適的人才。因此，做好這一層次人員的管理教育工作，對促進在校大學(xué)生馬克思主義意識形態(tài)的堅定形成和鞏固起著關(guān)鍵作用。最后，緊密結(jié)合黨和國家的時政動態(tài)，切實定期對高校意識形態(tài)工作的管理人員和教師進行培訓(xùn)教育，當(dāng)前，應(yīng)以深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，開展一系列培訓(xùn)講座，引導(dǎo)各級意識形態(tài)管理人員和教師深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，加強自我思想教育，增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，并在意識形態(tài)工作中和課堂教學(xué)中付諸實踐，壯大高校學(xué)生的主流思想輿論，促進高校生自覺將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，致力于為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而積極奮斗。

三、領(lǐng)導(dǎo)既是過程又是特性

作為過程，領(lǐng)導(dǎo)是運用非強迫性影響塑造群體或組織目標，激勵導(dǎo)向目標實現(xiàn)，并且協(xié)助群體和組織文化的形成的行為。作為特性，領(lǐng)導(dǎo)是一組被感知為領(lǐng)導(dǎo)的個人特征。領(lǐng)導(dǎo)者是不依賴強制力影響他人行為的人，或是被接受為領(lǐng)導(dǎo)者的人。[3]我們可以這樣理解，領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力，影響人們充滿熱情且心甘情愿地為實現(xiàn)組織的目標而努力奮斗的過程。領(lǐng)導(dǎo)者的作用在于通過最大限度地發(fā)揮和運用其能力，協(xié)助組織成員竭盡所能地實現(xiàn)預(yù)期目標。領(lǐng)導(dǎo)者不是置身于組織成員后面的推動和激勵，而是要時刻站在成員之前，促進和調(diào)動組織成員奮發(fā)向上，為實現(xiàn)組織目標而努力。高校意識形態(tài)工作的極端重要性更要求高校意識形態(tài)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者要進一步提高其卓有成效的的領(lǐng)導(dǎo)力。

以管理學(xué)的視角從以下四個方面來著實提高高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平。首先，高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視提高有效地、負責(zé)任地運用權(quán)力的能力。高校意識形態(tài)管理工作是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工作，領(lǐng)導(dǎo)者可以委任下級工作者以分化權(quán)力責(zé)任，給予管理人員更多的決策自主權(quán)和獨立性，鼓勵下級工作者只要遵循政策要求，就大膽創(chuàng)新形式去做好工作。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)保持與各級負責(zé)人的溝通聯(lián)系，強化對大政方針和原則問題上的領(lǐng)導(dǎo)。對于分權(quán)后的各級組織，領(lǐng)導(dǎo)者要有智慧地搭起各部門之間的溝通橋梁，增強各部門之間的協(xié)調(diào)性。對于權(quán)責(zé)意識，高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)堅持黨性原則、強化責(zé)任。切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，增強駕馭能力，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。其次，高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者對人員要有基本的了解，擅于對于人們在不同時間和不同情況下運用不同的激勵對策。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要懂得各種現(xiàn)代化的激勵理論，更要會針對不同的人和情境靈活運用這些理論。高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者通過各類調(diào)查反饋和親自考察，理解各類群體的切實需要及其對現(xiàn)實狀況不滿的原因，然后有針對性的采取各類激勵措施，滿足其實際需要，從而調(diào)動各類群體的落實工作的積極性。

再次，高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)改善自己的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，提高自身的領(lǐng)導(dǎo)魅力和感召力，以激發(fā)各級意識形態(tài)工作者竭盡全力做好工作，甘于奉獻，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛．?dāng)前，高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)形象是“高大上”的，總給人一種敬而遠之的深深敬畏感。結(jié)合意識形態(tài)工作本身的性質(zhì)和特點，新形勢下，做好高校的意識形態(tài)管理工作更需要領(lǐng)導(dǎo)者擁有一種“親民”的領(lǐng)導(dǎo)形象和重原則、重實干、重創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者會更加促進各項政策和方案得到更好的執(zhí)行，和所倡導(dǎo)的主流思想輿論得到更廣泛和堅定的擁護。

最后，良好的組織氛圍會提高成員的工作效率，提升工作實效。高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)積極營造良好的組織氛圍，促進各類群體在相對自由輕松、充滿愉悅感的環(huán)境中工作學(xué)習(xí)生活。讓各級意識形態(tài)管理部門工作者在一個平等自由交流、重執(zhí)行看實效的氛圍中工作；讓高校教師在一個學(xué)術(shù)自由、風(fēng)格多彩、重視主流的氛圍中教書育人；讓高校學(xué)生在一個濃厚的主流思想文化氛圍中成長。總之，良好的校園人文環(huán)境的營造，不僅有利于高校意識形態(tài)各項工作的開展與落實，也更加促進全校師生對馬克思主義意識形態(tài)的認同感和自豪感，不斷壯大主流思想輿論的傳播。

以上四個方面是相互聯(lián)系、相互促進的，高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)協(xié)同這個四方面著實開展工作，以達到最佳效果。這也是領(lǐng)導(dǎo)者影響力的體現(xiàn)。此外，在實際工作當(dāng)中，高校意識形態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者需注意到學(xué)校的實際情況，轉(zhuǎn)換具體方法，展現(xiàn)學(xué)校特色，打造學(xué)校獨具的品牌活動。還要重視對學(xué)生組織中的領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)，發(fā)揮其獨特的作用，也更有利于各項工作落到實處。

四、控制是對工作情況進行監(jiān)督、對比并糾正的過程

準確的說控制工作是監(jiān)督員工的工作，確定組織是否正朝著既定的目標向前發(fā)展，并且在必要時采取糾正措施。控制是管理職能環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，具有重要作用，一是控制工作保證計劃工作的有效實施；二是一個有效的控制系統(tǒng)可以提供并反饋員工的工作表現(xiàn)，這樣領(lǐng)導(dǎo)者在向員工授權(quán)時，可以減少顧慮，放手讓員工去做；三是推進控制工作有效進行可以保證整個組織系統(tǒng)的平穩(wěn)運行，也可以掌控工作過程中的突發(fā)狀況，減少風(fēng)險程度。因此，高校意識形態(tài)工作管理者為全面做好意識形態(tài)的管理教育工作更須妥善做好控制工作，從基本的控制過程來看，高校意識形態(tài)工作管理者應(yīng)分三步來做控制工作：一是確立標準。根據(jù)意識形態(tài)工作計劃目標，確立可操作性的控制工作者執(zhí)行尺度的標準，這屬于前瞻性工作；二是衡量實際工作效果。意識形態(tài)工作管理者可以通過個人考察、統(tǒng)計報告、口頭匯報和書面報告等形式來獲得可靠信息，然后將實際工作效果與標準進行詳細對比，衡量出不足的地方。三是采取果斷的管理行動糾正偏差或不足。意識形態(tài)工作管理者對于工作者在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時果斷地采取改進工作，包括轉(zhuǎn)變管理策略、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)或重新分配工作、審視修訂相關(guān)標準等。通過順暢執(zhí)行這三項基本控制過程，高校意識形態(tài)管理工作過程中的控制工作會變得清晰明朗，管理者也會更有目的性去做好這項工作。

一個運行完善的控制系統(tǒng)需要運用多種控制手段來抓住組織中的控制重點。一般控制重點分別放在工作過程之前、工作過程中、和工作過程之后，那相應(yīng)地就有三種控制手段，即前饋控制、并行控制、反饋控制。高校意識形態(tài)管理工作也須用好這三種手段，掌握住控制的重點工作。首先，高校意識形態(tài)管理工作者在實施計劃方案前，及時通過組織人員收集各類準確信息，然后預(yù)測方案執(zhí)行中可能會出現(xiàn)的各種問題，并對這些問題做出相應(yīng)的預(yù)防方案，執(zhí)行好前饋控制工作，有利于計劃工作的順利推進。其次，在各類意識形態(tài)工作計劃執(zhí)行的過程中，高校意識形態(tài)管理者也應(yīng)適時運用并行控制，到各管理部門、教師上課課堂中、學(xué)生活動中，直接與他們進行互動交流，耐心傾聽他們對各項工作的看法，做好記錄，從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，并趁熱打鐵，即刻做出相應(yīng)對策或工作調(diào)整，以保證各項工作向預(yù)期方向發(fā)展，對于一些較大的錯誤問題的出現(xiàn)，應(yīng)做出嚴厲批評警告，果斷制止，迅速改正。最后，高校意識形態(tài)管理者應(yīng)充分重視對各項工作的反饋控制。一方面，通過反饋控制提供的真實信息，管理者可以清楚知道計劃工作的實施效果究竟如何，即在校師生的響應(yīng)如何，是否積極配合擁護，是否得到有益改變等，從而有利于進一步改進各項工作，促進各項工作目標和政策的實現(xiàn)、落實。另一方面，組織成員總是希望管理者對它們的工作給予關(guān)心評價，所以定期的反饋控制可以增強組織成員的積極性。高校意識形態(tài)管理者應(yīng)利用反饋控制這一環(huán)節(jié)，關(guān)心部門工作者、在校師生的工作學(xué)習(xí)生活，并給予一定的評價和意見，從而調(diào)動他們的積極性，促進高校意識形態(tài)管理工作目標的有效實現(xiàn)。

管理既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。高校意識形態(tài)管理工作同樣也是如此。管理的四大基本職能是個系統(tǒng)化的聯(lián)動的管理過程，從計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個方面，系統(tǒng)性地做好高校意識形態(tài)管理工作，可以切實有效地鞏固和加強高校馬克思主義意識形態(tài)管理權(quán)。本文僅從管理職能的視角，以管理學(xué)的話語和思維對新形勢下鞏固和加強高校馬克思主義意識形態(tài)管理權(quán)嘗試進行探索和論述，至于可行性，還有待于進一步深入研究。

參考文獻

[1]習(xí)近平.胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-8-21（1）.

[2]（美）理查德·L·達夫特.管理學(xué)：第7版[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

作者簡介

洪紹華，浙江師范大學(xué)法政學(xué)院14級碩士研究生。