簡論廉政文化

邱明明

“這是最好的時代，也是最壞的時代；這是智慧的年頭，也是愚昧的年頭；這是信仰的時期，也是懷疑的時期；這是光明的季節，也是黑暗的季節；這是希望的春天，也是失望的冬天；我們的前程光芒萬丈，卻又感到希望渺茫；我們一起奔向天堂，卻又在歧路不斷彷徨。”狄更斯《雙城記》中的這段文字，是當下中國的最好寫照。近年來，隨著經濟實力的快速提升，中國正走向世界舞臺的中心，中國國力躍升氣勢如虹，我們離民族復興從未如此之近；與此同時，在社會轉型期問題頻發的歷史狀況下，我們所肩負的任務與使命是艱巨而又繁復的。

十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角，在經濟體制改革繼續深入的同時，政治體制改革當不可或缺。在改革的進程中，干部是關鍵，反腐敗是要素。習總書記就提出的要“老虎蒼蠅一起打”、“把權力關進制度的籠子里”，隨后中央制定了“八項規定”、“六項禁令”，提出要糾正“四風”問題，注重“三公”管理，種種舉措都表明了中央反腐的決心，也形成了共反腐敗的共識和氛圍，效果明顯，成效顯著。

然而，廉政建設并不是能一蹴而就、一舉成功的，這是一件長期而艱巨的任務。要想真正實現廉潔政治，需要標本兼治。廉政文化建設既是文化建設不可分割的一部分，更是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容。加強廉政文化建設，發揮價值引領作用，堅定黨員干部理想信念，消除陳舊觀念、突破陳規陋習，鼎新革故，用健康向上的廉政文化占領思想文化陣地，是進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，優質完成“三年發展規劃”確定的各項工作任務的重要推動力量。

一、深刻把握廉政文化的科學內涵

廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化建設需以文化為載體，文化建設應包括廉政內容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”自戰國時期，中國就有了以文教化的思想，幾千年來，我們的文化不斷延伸、積淀、傳承，形成了中華文明優渥的資源寶藏，中國社會的核心價值觀也應植根于中華民族共有的精神家園，從中華傳統文化的寶藏中汲取精華。文化作為一種軟實力，在廉政建設中同樣具有獨特作用。在我國，廉政文化自古以來就有著悠久的歷史，是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。

中國共產黨成為執政黨以來，四代領導集體和以習近平同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執政地位和實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發，創立和發展了一系列廉政文化理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵，形成了社會主義廉政文化。在邁入文化時代的歷史轉折期，執政者或是理論學者都在不斷探索和實踐社會主義的核心價值觀，大致的范疇不離和諧、公正、仁愛、共享。建立和諧、公平、公正的社會，必須要有堅強的廉政環境做后盾，廉政建設也只有在注入文化的基因之后，才會贏得恒久的生命。

二、深刻認識廉政文化建設對加強黨政干部隊伍建設的重大意義

對于黨政干部來說，做好廉政文化建設工作，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，對于深入貫徹十八屆三中全會會議精神，加強自身隊伍建設，具有十分重要的意義。

1.全面推進廉政文化建設，是增強凝聚力和創造力的題中應有之義

廉政文化建設能使廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上聯系起來、聚集起來，使整個黨員干部隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。使人們沿著實現共同利益的途徑，自覺地緊緊團結在一起，為共同利益而奮斗。廉政文化同樣能夠凝聚廣大黨員干部和人民群眾進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

2.全面推進廉政文化建設，是加強黨的先進性建設和執政能力建設的內在要求

廉政文化是社會主義先進文化重要組成部分，充分發揮廉政文化激濁揚清的功能，廣泛傳遞廉政知識、廉政要求、廉政理念等價值取向，用先進的廉政理論、廉政精神占領思想陣地，弘揚優良作風和優良傳統，抵制各種腐朽落后的思想意識，推動先進文化在社會上的傳播，營造廉政勤政文化氛圍，促進我們黨始終代表中國先進文化的發展方向。廉政文化作為一種執政文化，在加強和提高執政黨的執政能力，維護執政權威，鞏固執政地位等方面都發揮著愈來愈重要的作用。執政文化培養政治認同感，維系政治穩定。全面推進廉政文化建設，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。加強廉政文化建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，廉政文化萌生于黨風廉政建設實踐，并在黨風廉政建設實踐中獲得生長的動力和土壤。全面推進廉政文化建設，是加強隊伍建設的重要途徑。廉政是生命線，反腐倡廉絕不可有絲毫放松。廉政文化建設作為懲治和預防腐敗體系的重要內容，旨在加大預防力度，使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，進一步筑牢政治思想防線，增強反腐倡廉的自覺性。只有搞好廉政文化建設，緊緊抓住隊伍的思想脈絡，才能建成一支符合人民期盼的黨員干部隊伍，黨員干部的道德素質提高了，法制觀念增強了，良好風氣形成了，才能謀大事，不出事。

三、以兩大體系為切入點，不斷加強廉政文化建設

廉政文化可以分為價值體系和知識體系兩大要素。價值體系解決的是為何廉政的問題，知識體系解決的是怎樣廉政的問題。廉政文化的價值體系和知識體系是相互協調、相互促進的。正確的價值體系支撐正確的世界觀，堅定黨員干部的理想信念；深入學習、領會和掌握廉政知識體系，能夠切實促進黨員領導干部按制度辦事，用制度規范從政行為。

廉政文化建設的核心價值觀，是為民、務實、清廉。為民，就是將為民族為發端于內心的價值追求，在執政用權中排出各種誘惑和干擾，把廣大人民群眾的利益視為最高利益，時刻想著群眾，一切為了群眾。務實，就是要認真研究中國特色社會主義建設中執政黨廉潔從政的規律，堅持立黨為公，開拓進取，勤奮工作，就是做到習總書記提出的“講實情、出實招、辦實事、求實效”。清廉，就是要保持我們黨艱苦奮斗的優良傳統，保持共產黨員的優秀品德和高尚情操。

重視廉政法規知識的學習，增強學習的自覺性和主動性，對廉政和法規心存敬畏，這樣才能會干事、干成事、不出事。只有學習型的干部才是創新型的干部，培養合格的干部隊伍，才能加速發展的步伐。廉政知識體系內容是否完備？黨員干部在碰到具體廉政問題時是否能從現有知識體系中找到答案？廉政知識體系內部聯系及架構是否合理？廉政知識體系的掌握是廉政文化發展和創新的基礎。只有不斷豐富其內容，完善其形式，提高其質量，才能推動反腐敗斗爭不斷走向深入。