高校在“一帶一路”建設中大有可為

夏易君 潘登

摘 要：研究高校在“一帶一路”建設中的獨特作用與角色定位，論述知識與文化傳播對于國家“一帶一路”戰略的重要性，有助于高校發揮自身特點與學術優勢，抓住歷史機遇，更全面、深入地參與到“一帶一路”建設中。

關鍵詞：“一帶一路”；高校；作用；角色與定位；機遇；挑戰

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）10-0066-04

“一帶一路”戰略是建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰略的簡稱，是對古代絲綢之路、海上絲綢之路的繼承和發展。“一帶一路”戰略提倡合作與發展，旨在創造平等合作、文化交流、經濟繁榮的世界新秩序，順應了當今經濟全球化、區域經濟一體化的發展趨勢以及世界各國謀求和平、發展、合作的時代潮流。

“一帶一路”建設，需要先進科學技術作為強大的推動力，任何時候都離不開高素質的“人”的參與。高校作為教書育人與學術研究之所，決定了高校在國家“一帶一路”戰略中肩負著不可推卸的偉大歷史使命。

一、高校在“一帶一路”建設中具有不可替代作用

我國作為“一帶一路”戰略的倡導者，必須承擔起世界經濟大國的責任與義務，團結沿線各國互惠互利、共同發展，在“一帶一路”建設中起到主體與引領作用，這一點是毋庸置疑的。同時，我們也必須認識到“一帶一路”沿線的地緣政治關系和民族宗教矛盾錯綜復雜，各國發展目標和利益訴求差異巨大，國內風險、跨境威脅和大國博弈相互交織，新時期的“一帶一路”作為一項地理覆蓋范圍空前廣泛的洲際經濟合作倡議，不可避免地會觸及美、歐、日本等發達國家和地區的經濟利益，對業已形成的勢力范圍形成沖擊，對未來可能面臨的重大政治、經濟、軍事等問題或困難必須想在前面，提前謀劃應對之策[1]。因此，如何在“一帶一路”建設中起到主體與引領作用，有必要從戰略和戰術上加以全面和深入的研究，找到一種符合我國當前國情與發展現狀，與自身國力相適應的和平發展之路，既要循序漸進、量力而行，又要發揮自身的主體性，通過互利合作、共同發展的現實成果吸引沿線國家和地區積極參與到“一帶一路”建設中來，并切切實實起到引領作用。高校是知識與文化傳承和人才培養的基地，同時也是知識與文化的主要生產基地和創造基地，不僅可以從理論研究和基礎建設兩個方面參與到“一帶一路”的偉大事業中去，而且在理論研究和基礎建設中積極開展知識與文化傳播活動，發揮自身獨特的作用。

知識與文化傳播涉及到不同國家、不同民族，存在跨文化傳播的問題。經濟全球化進程中，霸權主義和強權政治依然存在，貿易保護主義有所抬頭，發端于極端宗教主義的恐怖活動日益猖獗。“一帶一路”建設需要正視文化傳播在不同國家和不同民族之間引發的各種矛盾，采取積極應對策略，不斷吸收外來文化精華并結合本土文化優勢，在和諧、友好的氛圍中，找到適宜扎根的肥沃土壤，尋求更廣闊的生存與發展空間，使得中華文化能夠以先進性被其他國家和民族接受、認可，發展壯大、“和而不同”，取得對外交流的主體性和引領性地位，建構一種具有“中國特色”的普世價值，并通過傳播為社會所共享，從而形成一種共同的文化，實現文化的重建與社會的整合。

高校在“一帶一路”建設中起到的不可替代作用，主要原因在于知識與文化的不同屬性。知識以物為本，具有客觀性、科學性、專業性。而文化以人為本，求善求美，具有主觀性、經驗性、歷史性、社會性。物以類同，決定了知識無國界，具有通用性；人以群分，決定了文化有異同，具有民族性。不同國家、不同民族具有各自的發展歷史與傳統文化，它植根在人的內心，潛移默化地影響著人的思想與行為方式。在“一帶一路”建設中，高校除了教育與科研國際合作或直接投身于基礎建設實踐活動，高校的特點與學科優勢，決定了其可以在知識與文化傳播方面發揮獨特的作用，特別是在傳播知識的同時，把知識與文化作為密不可分的整體，統一布局，積極開展我國優秀文化的傳播，這既是國家戰略賦予高校的光榮使命，也是我國韜光養晦、剛柔并濟，面對紛繁復雜的國際形勢在“一帶一路”建設中取得主導地位和引領作用的關鍵所在。

二、高校在“一帶一路”建設中的角色定位

國際學術論文的產出情況，在很大程度上反映了一個國家高等教育與學術研究的水平，以及高端人才的產出情況。通過對國際學術論文狀況的分析，可以進一步把握中國與發達國家以及“一帶一路”國家與地區科技合作的特征與整體態勢，有助于正確理解高校在“一帶一路”建設中的角色定位，從而明確自身所應承擔的責任與義務，以及如何履行所承擔的責任與義務完成國家“一帶一路”戰略賦予自己的歷史使命。

中國科學技術信息研究所2015年度發布的《中國科技論文統計結果》[2]表明，2014年中國SCI收錄的科技論文為26.35萬篇，連續第六年排在世界第2位，占世界份額的14.9%，排在美國之后居世界第2位（美國2014年SCI論文數量為48.66萬篇，是我國的1.8倍，占世界份額的27.5%）。2005年至2015年9月我國科技人員共發表國際論文158.11萬篇，排在世界第2位，論文被引用1 287.6萬次，排在世界第4位，單篇論文平均引用次數8.14，排在第15位，低于世界平均值為11.29次/篇。Ei數據庫2014年收錄中國論文為17.29萬篇，占世界論文總數的31.6%，數量比2013年增長5.8%，所占份額增加9個百分點，排在世界第1位。2014年SSCI數據庫收錄中國論文為10 952篇，占世界論文總數的4%，居世界第6位，居我國之前的國家為：美國、英國、澳大利亞、加拿大和德國。其中，收錄美國論文10.94萬篇，占世界論文總數的39.9%。在發表SSCI論文的機構中，高校發表論文5 934篇，占88.2%，研究院所發表論文530篇，占7.9%。在國際合作方面，SCI數據庫統計，2014年收錄的中國論文中，國際合作產生的論文為6.5萬篇，國際合作論文占我國發表論文總數的24.7%。其中，中國作者為第一作者的國際合著論文共計44 415篇，占我國全部國際合作論文的67.9%，合作伙伴涉及144個國家（地區）。

我國科學技術取得巨大進步，但與國外發達國家相比還存在較大差距，主要表現在高水平論文數量較少、篇均引用次數明顯低于世界主要發達國家、科技成果轉化為實際生產力的能力薄弱。我國學者吳建南等[3]的研究成果表明，中國與“一帶一路”國家的合作論文的絕對數量、總被引頻次都遠遠不如中國與發達國家的合作論文，中國與發達國家的合作論文無論是在數量還是質量上都遠遠超過了中國與“一帶一路國家”的合作論文。從中，我們不難看出我國高校的教育、科研水平，從而不難確定我國高校在“一帶一路”建設中的角色與定位：各高校在“一帶一路”建設的對外交往中，應當正視與發達國家在科技發展水平上的差距，虛心學習、消化先進科學技術，爭取迎頭趕上，在教育、科研國際合作方面做好文化與知識傳播的橋梁、紐帶，這既是我國經濟、社會發展水平所決定的，也是我國具備而發達國家不具備的能夠承“上”啟“下”的中間優勢；另一方面，不能忽視我國高校在教育、科研方面取得的巨大成就，某些方面已經達到或接近世界先進水平，必須本著相互理解、互通有無、互惠互利、共同發展的原則，充分利用自身特色和學科優勢，加強以國家戰略為依托和導向的智庫建設，開展“一帶一路”建設的總體規劃與策略研究，通過教育與科研國際合作在國際化人才培養、在知識與文化傳播和提升科技創新能力等方面為“一帶一路”建設提供智力支持和人才儲備，積極參與沿線國家與地區的基礎建設，促進沿線國家與地區的經濟、文化與社會的和諧發展，從而在“一帶一路”建設的教育、科研領域起到團結、引領與主導作用。

三、高校在“一帶一路”建設中面臨的重大戰略機遇

基礎建設與政治、經濟、文化等方面的對外交流，均是“一帶一路”戰略的重要組成部分，也是“一帶一路”戰略向縱深發展的主要手段，而推動“一帶一路”戰略順利實施的主要動力來源于“人”，必須以人為本，首先解決“人的問題”，把培養高素質的“一帶一路”的建設者、傳承者作為重中之重。其次，“一帶一路”戰略的順利實施并取得成功，并非輕而易舉之事，需要面對西方發達國家的霸權主義和沿線個別國家、地區的極端宗教勢力，如何在復雜的國際形勢中推進“一帶一路”建設，需要全面、深入地研究。另外，作為“一帶一路”戰略的倡導者，如何團結廣大國家、地區開展“一帶一路”建設，并發揮引領與主導作用，不能僅從經濟建設入手，還應從政治、外交、文化意識形態和輿論環境方面營造良好的氛圍，建立有利于國家發揮引領與主導作用的長效機制。上述幾個方面都與高校密切相關，必須抓住“一帶一路”建設為我國高校發展提供了難得的重大戰略機遇。

1.充分發揮高校人才培養和學術研究的優勢，圍繞“一帶一路”建設積極開展教育、科研國際合作。既要面向“一帶一路”建設培養教育、科研國際合作的國內領軍人才，又要通過教育、科研國際合作加大各主要國家、地區“一帶一路”建設中急需的各類人才的培養力度，為“一帶一路”建設提供國際化人力資源，建立并夯實互信合作的關系基礎。高等院校要結合自身辦學特色和學科學術資源優勢，整合利益關系、完善體制機制、創新大學治理，加快推進國際化辦學模式，提高國際化人才培養質量，吸引“一帶一路”沿線國家教師、學生來華訪學，加大 “一帶一路”建設需要的高層次國際化人才培養力度，以滿足國家“一帶一路”戰略對人才的需求。

2.加強“一帶一路”高校智庫建設，從政治、經濟、文化、歷史等方面多方位、多角度全面、深入研究“一帶一路”建設的戰略與戰術問題。研究的主要目標，乃是對外交往過程中如何面對西方發達國家的霸權主義和“一帶一路”沿線個別國家或地區的極端宗教勢力，趨利避害，團結廣大國家、地區開展“一帶一路”建設，并發揮引領與主導作用，為“一帶一路”建設提供科學的指導意見。

3.充分利用現代先進傳播方式，遵循知識與文化傳播規律，發揮高校人才集聚、知識匯集、文化傳承的優勢，秉承“知識傳播需要以文化來統領，文化傳播需要用知識來開辟新途”的原則，開展知識與文化傳播工作，為“一帶一路”建設的可持續發展，提供智力與文化支撐。建議有條件的高校成立以圖書館為核心知識與文化收藏與傳播中心，由信息學科提供網絡與數據處理的技術支撐，政治、新聞、法律等學科提供后勤服務保障，搜集、整理、收藏具有歷史意義、科學文化價值和時代特征的文字、圖片、音頻、視頻等多種形式的文獻資料，依托先進網絡通信技術面向“一帶一路”國家與地區發展讀者、研究讀者，開展國際文獻流通和推廣服務，實現國際化文獻館際互借，同時密切關注以社交媒體、大數據、媒介融合為基本特征的新媒體對當下知識與文化傳播格產生的顛覆性影響，全面、深入研究新時期知識與文化收藏與傳播的特點、規律，開發先進信息資源和全方位、多層次、立體化傳播技術手段，創新國際合作理念，加強館際合作交流，變革管理運行機制，拓展資源共享途徑，培養國際傳播人才，以館員隊伍國際化化和管理機制國際化，推進圖書館服務功能的國際化，積極參與社會教育，實現由傳統的圖書服務向現代知識與文化傳播機構轉型[4]。另一方面，學校層面應進一步加強知識與文化傳播學科的建設，遵循國際傳播學科規律，跨學科整合，以綜合性、全能型國際傳播人才為培養目標，構建國際傳播人才創新培養體系，加強國際傳播人才培養的針對性、差異化和精細化，避免同質化傾向[5]。國家針對當前世界經濟不景氣，把“大眾創業、萬眾創新”作為推動中國經濟繼續前行的“引擎”之一，可以說這是與“一帶一路”戰略同等重要的另一國家戰略，有條件的高校可以此為契機，統籌調整相關學科，以專利的傳播與成果轉化為突破口，開展理論研究與多種形式的成果應用創新服務，搭建高校、研究院所與企業溝通的平臺、橋梁，為“一帶一路”建設和“大眾創業、萬眾創新”提供強大助力，做大做強知識與文化傳播等相關學科，提升高校研究成果的轉化效率，從而增強高校推動企業發展與社會進步的綜合實力。

四、高校在“一帶一路”建設中面臨的主要挑戰

1.構建與“一帶一路”戰略相適應的國際化人才培養體系。高校是加快國際化人才培養的主要陣地，構建與“一帶一路”戰略相適應的國際化人才培養體系，既是加快“一帶一路”建設的迫切需求，也是我國在經濟全球化浪潮中永續發展、屹立不倒的根本保證。當前，主要是加強“一帶一路”建設急需的各類稀缺人才的培養，特別是高素質外向型各類稀缺人才的培養。“一帶一路”戰略將帶動沿線國家在基礎設施領域的投資與建設高潮，對交通、通訊、能源、建材、化工、電力以及建筑等領域基礎設施投資與建設管理人才的需求必然會大量增加；國際貿易人才培養，必須適應新的形勢，著力培養具備跨境電商、產業園區投資建設運營、知識產權交易、電子物流、國際采購等行業新知識技能的人才；同時，“一帶一路”戰略也需要貨幣與金融體系的支撐與推動，絲路基金的設立與亞洲投資開發銀行的成立，需要高校培養出熟悉國際金融市場規則和規律，善于開展金融投資、并購、資產證券化、金融衍生品交易、互聯網金融等技術的國際金融專門化人才。“一帶一路”建設急需的各類稀缺人才是各層面和全方位的，從世界經濟發展和全局和長遠來看，需要高校立足自身優勢和特點，揚長避短，統籌協作，有計劃、有秩序、有步驟地開展各類人才的培養。在人才培養方面要放眼世界，一方面精心培養本國的國際化高端人才，另一方面既要“走出去”，又要“引進來”，加強教育與科研國際合作，深挖中國高等教育的亞洲市場，采取豐富多樣的合作辦學方式，擴大并加快“一帶一路”沿線國家教師來華訪學和留學生教育工作，通過學習先進科學技術和深入理解我國具有普世價值的哲學思想、先進文化、價值體系和“和平共處、互惠共贏、共同發展”的外交理念，爭取培養出更多具有國際色彩的“一帶一路”建設的參與者、支持者，使之成為“一帶一路”建設中我國對外交往的重要組成部分。

2.引入系統思維，實現高校優勢資源的互補與協同工作，突破國際化人才培養瓶頸。國際化人才培養需要放眼世界，轉變思路，與時俱進，培養具有中國情懷、勇擔社會責任的國際化人才，實現人才培養從量到質的飛躍[6]。“一帶一路”建設過程中的教育與科研國際合作，必須立足國內重點建設高校或科研院所，革新國際化人才培養相關的內容、課程和評價體系，深化高校內部各部門、各學科之間優勢互補與協同工作，加強高校之間的優勢互補與協同工作，避免資源浪費與重復建設。堅決杜絕各高校、各部門畫地為牢、一哄而上導致的千軍萬馬過獨木橋的狀況。

3.圍繞國家戰略，抓住契機，積極參與“一帶一路”建設，提升高校的綜合學術實力、教育水平和國際影響力。積極參與“一帶一路”建設，是高校服務國家戰略的責任與義務。高校通過參與“一帶一路”建設的偉大實踐提升自身綜合學術實力、教育水平和國際影響力，既是出于自身發展壯大的需求，也是為了更好地為國家戰略的實施提供高質量的服務。建議國家分別設立專門基金用于“一帶一路”理論與實踐研究、“一帶一路”教育與科研國際合作，傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展知識與文化交流、抓物質文明建設的同時重視精神文明的建設，創新合作模式。高校積極參與“一帶一路”建設，絕不能僅僅滿足于在學術理論研究或基礎工程建設中的重大疑難問題，還應著眼于科學知識與優秀中華文化的傳播，在潛移默化中以具有普世價值的中國哲學、中國思想、中國文化爭取“一帶一路”國家或地區具有不同歷史、文化的各民族的認同，團結、引領各國各民族在“一帶一路”建設中從一個勝利走向另一個勝利。高校人文鼎盛、精英薈萃，在服務國家戰略的過程中，完全有能力把“一帶一路”建設作為一個系統工程加以全面、深入研究，抓住契機，積極參與，不斷提升高校的綜合學術實力、教育水平和國際影響力，并承擔起與高校自身特點相適應的歷史重任。

高校在我國“一帶一路”建設中，必須準確定位，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻領會習近平講話精神與治國理念，緊緊圍繞黨和國家的中心任務，以維護國家利益為最高準則，把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來，立足基本國情，從高校實際出發，抓住機遇，統籌協調，迎接挑戰，把提升高校教育、科研水平落實到服務“一帶一路”國家戰略的行動上，積極開展教育、科研國際合作，就“一帶一路”建設中重大理論與實踐問題展開研究，加快先進科學知識與我國優秀文化的傳播，以科學發展促進和平發展，以和諧社會推動和諧世界，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景，積極推進人類和平與發展的崇高事業。

參考文獻：

[1] 鄒磊.中國“一帶一路”戰略的政治經濟學[M].上海：上海人民出版社，2015.

[2] 中國科學技術信息研究所.中國科技論文統計結果[R].2015.

[3] 吳建南，楊若愚，鄭長旭.中國與發達國家及“一帶一路”國家科技合作態勢對比分析[J].情報雜志，2015，（11）：79-83.

[4] 張漢平.共建“一帶一路”與高校圖書館國際化探析[J].陜西教育：高教版，2014，（12）：68.

[5] 相德寶.新媒體時代國際傳播人才創新培養的目標和路徑[J].對外傳播，2015，（11）：16-17.

[6] 文君，蔣先玲.用系統思維創新高校“一帶一路”國際化人才培養路徑[J].對外經濟貿易大學學報，2015，（5）：153-160.

[責任編輯 陳麗敏]