莊興彥
【摘要】少數民族教育是中國教育的重要組成部分,新課改與素質教育的發展也給少數民族教育提出了更高的要求與挑戰。少數民族教育事業的發展關系到其在高級人才與勞動力市場上的競爭能力,也直接影響了其在中華民族這個大家庭的經濟體系、政治結構及文化生活的相對地位。因此,必須將少數民族教育全面納入我國整體教育的發展規劃之中。本文旨在探討我國少數民族教育中存在的一些問題及發展策略。
【關鍵詞】少數民族 教育事業 現狀 發展 策略
在21世紀的新時代背景下,無論從內部還是境外中國都面臨了更新的發展環境與態勢。而少數民族教育的水平和質量在很大程度上直接影響了其整體素質,也關乎了我國的民族團結和社會穩定。因此,思考并規劃我國少數民族教育事業的發展,應立足于國家現代化和少數民族長遠發展的角度,認真分析當前教育體系中所存在的問題,合理進行必要的調整與改進。
一、我國少數民族教育的發展歷史
少數民族教育也被稱為民族教育,是對我國除了漢族以外的少 數民族所實施的教育。依照其發展歷史大致可以分為四個階段:
1.新中國成立到1956年的社會主義民族教育體系的初創時期;
2.1957-1966年,民族教育不斷向前的邁進階段;
3.1966-1976年,民族教育事業的停滯不前階段;
4.1977年到現在,民族教育政策進一步落實、恢復與進一步發展時期;
這幾十年來,黨和國家制定了一系列的政策與措施,從財力、人力、物力等多方面進行了大力支援與扶持,也取得了很大的成就。但由于種種原因的影響與制約,當前的少數民族教育中仍然存在很多的問題與困難,距離民族區域四個現代化的需要還很遠,也很難趕上改革開放及世界新技術革命發展形勢的需求。
二、我國少數民族教育中存在的問題分析
近些年來,我國對少數民族的教育與發展投入了越來越多的重視。在各項制度與資金等的大力支持下,少數民族地區的教育也取得了一定的發展與成效,但仍然存在著很多問題,影響并限制了少數民族教育的建設與發展。
1.據相關調研數據顯示,大部分少數少數民族地區實施了免費義務教育,但部分偏遠區縣,由于地勢、環境等方面因素影響,并未全部普及、實施義務教育,普及任務困難重重,也存在了很高的輟學率和完成率;
2.師資水平與能力還存在一定差異。與其他發達地區相比,少數民族地區的師資力量比較薄弱,能力、學歷、經驗、職稱等方面都還存在巨大的差距。同時,少數民族地區偏遠,地勢與環境等都比較惡劣,所以教師人數極度短缺,從而導致了教育資源的落后,學生受教育水平比較低下;
3.缺乏教育資金的支持。少數民族地區經濟水平低下,沒有足夠的資金去購置相關的圖書及設備,缺乏完備的教學環境,學生缺少動手實踐的機會,沒有豐富的資料可供閱讀,只能對書本知識死記硬背,這也降低了學生的學習欲望,浪費了大量的時間與精力,打擊了教師的積極性,也直接限制了學生獨立能力和創新思維的發揮。
三、中國少數民族教育的策略思考
少數民族是我國的重要力量,其教育水平的高低對當地人才在國家市場經濟整體中的競爭能力有直接影響作用。以云南為例,云南是我國少數民族最多的省份,除漢族外共有25個人口在4000人以上的少數民族,所以,必須積極推進該地區義務教育的科學發展與全面發展,強化教育發展力度,提升少數民族的整體素質和競爭力。
1.義務教育階段實施免費政策
云南少數民族地區的社會發育程度差異大,社會形態發展歷程也不一,經濟條件有限,偏遠地區交通、通訊等設施都不夠完善,所以教育很難有效開展。因此,國家應正式制定并出臺多種政策,鼓勵并支持云南少數民族區域大力發展教育事業。
例如:加大教育資金、資源的投入力度,義務教育階段實施免費政策,免去各種學費與雜費,讓學生都能“上得起學”;而在非義務教育階段,可以適當投入補助,建立健全的貧困資助機制,如依照比例與具體情況為寄宿學生提供生活補助、免費午餐等,解決學生的后顧之憂,使其能夠安心接受教育,更好的學習文化知識。
2.建立專業技能過硬的高素質師資隊伍
少數民族的特殊性決定了其對教育師資隊伍的高要求性。所以,應改革、重組少數民族地區的師資培訓中心和教育中心,培養熱愛教師職業的學生與人才,同時,適當減免師范生的學費與各種費用,鼓勵學生畢業后積極主動地回到當地任教,支持當地教師資源力量,尤其是雙語教師應得到更為充分的重視,增強少數民族的教育力量。
此外,國家還應采用各種激勵措施,鼓勵優秀的畢業生與教師等資源去邊遠地區進行支教與服務。在提供必要的崗位津貼外還應不斷提高少數民族教師的工資及各項福利待遇,不斷改善并優化教學環境;同時,依據任教年限和經驗資質等適當調整薪酬待遇,增強教師的信心和積極性,建立穩定且高素質的教師隊伍,促使其長期扎根在少數民族地區。
3.通過遠程教育的開展實現資源共享
伴隨著互聯網技術與經濟的發展,少數民族地區也應與時俱進,不斷引進互聯網及多媒體等技術,廣泛開展遠程教育,使每個地區都能實現溝通與聯動,從而共享資源,大力開發民族教育資源。同時,需要注意的是,考慮到少數民族學生的特殊性特別是語言方面,遠程教育的開展應綜合整合雙語教育資源,以便于當地學生接受遠程教育和學習。
此外,由于少數民族受多種條件的限制,所以國家與當地政府更應加大投入、扶持力度。例如:建立專項經費,定期開展專門項目,培養并引進專業技能過硬的技術人員,以提供高效的支持,指導遠程教育工作的順利開展,更加有效的實現科學技術和教育資源的高度結合。
此外,少數民族地區教育還應踴躍發展職業技術教育。依據本地經濟發展的需求,開展多種形式的職業教育;同時可以鼓勵少數民族中學設計普通班與職業班,使中、小學畢業生都能學到一技之長,進而從根本上克服新時期的流失現象。
四、結語
總而言之,少數民族教育是中國教育整體中一個重要的組成部分。少數民族教育的發展不能一蹴而就,而是一項長期且復雜的工程,需要國家、當地政府、教育工作者、學生等群體長期堅持不懈的投入與努力。國家與當地政府應合理制定并出臺多項優惠政策,加大對少數民族地區教育的投入力度和重視程度,立足于少數民族地區的特殊特點,結合實際實施科學的策略,進而促進少數民族教育的全面、快速發展,提升少數民族地區的整體素質與能力,為構建民族統一、社會穩定的新時期中國而奠定良好的基礎。
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