試論新加坡“分流教育”制度帶給我國教育的啟示

徐保國

摘 要：本文介紹了新加坡“分流教育”制度的基本情況，從“分流教育”制度實施的作用、可以借鑒的具體做法等方面分析了此制度對我國教育的啟示。

關鍵詞：新加坡；分流教育；我國教育；啟示

中圖分類號：G512 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2016）02-0298-01

一、新加坡“分流教育”制度的基本情況

1.“分流教育”制度實施的背景

在新加坡剛剛建國時，該國是沒有實行“分流教育”制度的。但是，當時教育出現的一些問題，比如六年制小學的輟學率高達11%，中學輟學率高達19%等，都對當時實行的教育制度提出了很大的挑戰。如果不解決，必將造成國家教育資源的浪費，引發許多家庭和社會問題。在這樣的背景下，新加坡政府本著致力于培養好每一名學生，使每一個孩子都能健康成長并展現自己的才華的初衷，經過認真研究，不斷探索，才推出了“分流教育”制度。

2.“分流教育”制度采取的主要措施

新加坡的“分流教育”制度，是通過考試和考核的手段，將就讀于普通教育與職業教育的學生分開，從而能夠保證職業教育的生源，而不致于使得過多學生選擇普通教育的一種制度。這種制度符合“因材施教”的教育理念，是一種尊重學生個性發展、區別對待學生的教育制度。

新加坡“分流教育”制度分三次集中實施，分別為：小學四年級結束、小學六年級結束和初中畢業。這三次分流為職業教育與普通教育的各自發展提供了基本保證，也基本決定了一個學生一生的發展方向。

新加坡在學生完成小學四年課程之后，安排學生進入適合他們學習進度的三個源流（EM1、EM2、EM3）。新加坡的中學，根據學生小學考試的成績，將學生分別安排到四類課程體系中就讀，它們分別為：特別課程、快捷課程、普通（學術）課程或普通（工藝）課程。不同的課程體系的教學重點不一樣。特別及快捷課程學制四年，學生修完后可以參加新加坡-劍橋普通教育證書（普通水準）會考（即“O”水準考試）。普通課程修完四年課程后，學生可參加新加坡-劍橋普通教育證書（初級水準）會考（即“N”水準考試）。考試成績較好的學生可修讀第5年課程，并參加“O”水準考試。在中學，根據學生的學業成績，校長和教師的評價，學校可以安排學生從一個課程轉入另一個課程。中學畢業后，學習愿望與能力較強的學生，可以憑借自己取得的新加坡-劍橋（普通）水準會考證書，到初級學院或高級中學進行為期兩年或三年的大學先修班課程學習，為學生參加新加坡-劍橋普通教育證書（高級水準）（GCE‘ALevel）會考做好準備。有意接受應用與實踐導向課程的學生，則可進入理工學院，進行為期三年的學習，成績優異的理工學院畢業生也有機會升上大學，接受大學教育。工藝教育學院則提供一至二年的工藝或職業課程，為就業做準備。而在工藝教育學院畢業后繼續學習意愿強烈并且成績優秀的學生可以到各個理工學院繼續深造。這一部分學生理工學院畢業后，如果成績好，也可以繼續到大學學習。

3.“分流教育”制度的意義

首先，新加坡的“分流教育”制度符合“因材施教”的教育理念，能夠激發人的潛能，符合人才個性成長的規律，能夠使得每一個人根據自身特點接受良好的教育，使得人人得到發展，每個人都能成才。其次，“分流教育”制度能夠最大限度的有效利用國家和社會的教育資源，能使得國家為天資聰慧的人才提供順利成長的“快捷通道”，能夠為國家培養急需的精英人才。再次，“分流教育”制度保證了職業教育的生源，促進了職業教育的發展，為國家的建設提供了大量高素質的勞動力資源。

二、新加坡“分流教育”制度的啟示

1.“分流教育”制度符合人才成長規律，有利于人人成才。新加坡的“分流教育”制度，建立了職業教育與普通教育之間順暢的流通機制，增加了學生的選擇機會，使得每一個人都有成長成才的機會。可以說，這是孔子“有教無類，因材施教”的教育思想的實踐。“分流教育”制度的實施，使得面積不大，又沒有任何天然資源，就連最基本的飲用水都要進口的新加坡將人口負擔轉化為豐富的人力資源，從而創造了經濟社會發展的奇跡。目前，該國的人均國民收入、人類發展指數、社會文明程度等各項衡量一個國家與地區發展的指標都居于亞洲各國最前列。可以說，新加坡是亞洲的“優等生”，是亞洲各國學習的榜樣。

2.“分流教育”制度對我國有借鑒意義。我們應該借鑒新加坡“分流教育”制度的做法，加大政府主導力度，進一步提高初中后和高中后的學生分流比例，使得盡可能多的學生接受中等職業教育和高等職業教育。我國剛剛公布的“十三五”規劃中明確提出了要加快工業的轉型升級。這就需要大量的高素質技能型、應用型勞動者。但是，目前我國勞動者的整體素質不論是從受教育的年限、還是從整體技能水平上看，還有不小的差距。這一點，就決定了我們必須在盡可能短的時間內增加高素質技能型勞動者的供給總量。只有大力發展職業教育，才能解決這個問題。而只有加強初中后和高中后的分流，才能為職業教育提供充足的生源。這一點，還需要全社會特別是政府、家長、職業學校的共同努力。

3.借鑒新加坡經驗，辦好職業學校，提高中等職業學校和高等職業學校人才培養質量。首先，職業教育是教育，它不是簡單的培訓，他培養的人才也要具有一定的文化知識和人文素養，這就要求它的辦學必須規范。因此，學校的辦學基本條件必須達標，這就要求各類辦學主體必須要確保投資到位，只有辦學經費有了保障，才可能談學校的正常運轉，才可能談人才的培養。其次，職業教育就是培養具有扎實動手能力和專業技能的專業人才。而此類人才的培養僅僅靠傳統意義上的課堂教學是完不成的。要培養好此類人才，必須要加強學生實際操作能力的訓練。這就要求，職業學校必須加大實驗實訓設施的投入，必須加強廣大教師動手能力的培養。第三，我國發展職業教育的目的在于培養億萬高技能勞動者，在于提高國民的整體素質。這就決定了職業教育必須是面向大眾的教育，職業教育要面向的是每一個學生，不應該讓一個學生掉隊，這就要求教師要因材施教，要在課堂教學中承認差異與尊重差異，學校要為后進的學生提供相應的學習與進步的機會，要幫助他們在文化知識與技能水平上能夠得到充分發展。