試論高校文化校園建設項目績效評估體系的構建

王志遠 周愷

【摘要】本文以項目管理中的績效評估理論為指導，深入研究高校的文化校園建設項目的績效評估體系構建。從校園文化建設項目中包括的制度文化、物質文化、精神文化、行為文化和活動文化五個方面確定了關鍵績效指標，并通過確定權重和標準進行量化處理，得出績效評估的結果。

【關鍵詞】文化校園；績效；評估

On the construction of performance evaluation system of cultural campus construction projects in Colleges and Universities

Wang Zhiyuan，Zhou Kai

Zhejiang Tongji Science and technology Career Academy， Zhejiang Hangzhou， 311231

Abstract： in this paper， the performance evaluation theory in project management as a guide， in-depth study of university culture of the campus construction project performance evaluation system to build. From the campus culture construction projects included in the system culture， material culture， spiritual culture， behavior culture and cultural five aspects to determine the key performance indicators， and through the quantitative and standards， and determining the weight of performance evaluation results.

Key words： cultural campus； Performance； assessment

一、高校校園文化建設的重要意義

在國家出臺《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的背景下，高等院校的校園文化建設無疑成為教育界的重要工程。在最近幾年的高等教育發展過程中，校園文化建設已經成為高校發展過程中非常重要有機組成部分，但是如何科學、有效的評價高校校園文化建設的績效，是理論和實踐領域的薄弱環節。校園文化建設作為提高學生綜合素質工作的一個重要方面，其工作質量直接影響到該項工作的順利開展。如何開展評估？評估指標和標準是什么？評估的程序有哪些？對這些問題還缺乏系統的科學研究。基于以上原因，本研究以項目的績效評估為出發點，應用項目管理中績效評估的理論和實踐，以構建高校的校園文化建設項目的績效評估體系為目標，以期為高校的校園文化建設的科學評估提供一定的依據。

二、高校校園文化的基本構成

高校校園文化是具備高等院校特點的社會文化的一種。按照高校校園文化的形態和設計劃分，高校校園文化主要有三個層面：內層為制度文化層，中層為物質文化和精神文化層，外層為活動文化和行為文化層。

制度文化是高校校園文化的核心部分，主導著校園文化的價值取向和發展方向。制度文化是學校在行政規章和制度規定的層面上建立起來的，由相關的管理制度、行為規范要求、實施細則、相關辦法等組成的規范要求，體現的是該制度實施主體的思想和精神。制度文化決定了物質文化和精神文化的要求，決定了活動文化和行為文化的內容。

物質文化是高校校園文化的載體和標志，是校園文化內涵的物質表現。從大的角度來講，物質文化包括校園的地理位置、校園環境、規劃布局等內容；從小的角度來講，物質文化包括校園里的建筑、設施、道路、風景等諸多方面。物質文化直接反應了高校校園文化的特點和內涵，能夠直觀的表達校園文化的主要內容。同時，物質文化也決定了社會對高校的初始印象。

精神文化是高校校園文化的內涵和靈魂，是校園文化的精髓。精神文化主要反映在高校環境中的人頭腦或者思想里所產生的信念、觀念和感念，可以表現為教師的教學理念、學生的“三觀”思想、管理者的頂層設計思路等等。精神文化和物質文化作為高校校園文化的中間層次，是制度文化的外在體現，同時也是活動文化和行為文化的內在參考。

活動文化是高校校園文化的呈現方式。高校是青年人聚集的地方，因此高校校園文化的具體表現方式就通過活動文化呈現了出來。活動文化主要是指教育教學活動和學生活動。教育教學活動反映的是該校校園文化在教學活動中的表現，學生活動反映的是該校校園文化在學生綜合素質培養上的表現。活動文化是高校校園文化最為直觀的表現形式。

行為文化是高校校園文化的直接反映，主要是由在校園活動中因人際交往或者個人習慣而產生的文化，通過校園人的衣著服裝、言行舉止表現出來。表現好的行為文化有積極熱情、文明禮貌等，表現不好的行為文化有吸煙酗酒、打架斗毆等。行為文化是高校校園文化最終的成果。

高校校園文化的三個層次、五個方面是相輔相成、互為影響的。它們共同構成了校園文化的整體。

三、高校文化校園建設項目的指標構建

高校文化校園建設項目的績效評估體系是根據關鍵績效指標法（KPI）來進行的，因此確定科學正確的關鍵指標是建立績效評估體系的核心環節。筆者通過訪談、專家咨詢等研究方法來設計關鍵指標，通過與各高校從事校園文化建設的教育者進行溝通交流，以此作為確定關鍵指標的依據。

根據前文所述，關鍵績效指標的確定要從有利于學生成長成才的角度出發，要從有利于學校開展教育工作的角度出發，要從有利于學校長遠發展的角度出發。根據高校校園文化的五個文化內容，筆者為高校的校園文化建設項目確定了五個重要的一級指標，并對每一個一級指標進行細分，分為若干二級指標和三級指標。

第一一級指標：制度文化

制度文化是學校在行政規章和制度規定的層面上建立起來的，由相關的管理制度、行為規范要求、實施細則、相關辦法等組成的規范要求，體現的是該制度實施主體的思想和精神。制度文化下包含組織建設、制度建設兩個二級指標；組織建設下包括組織結構、職責分工、方案計劃、經費保障等四個三級指標，制度建設下包括制度完善、制度落實兩個三級指標。

第二一級指標：物質文化

物質文化是高校校園文化的載體和標志，是校園文化內涵的物質表現。物質文化指標下包括規劃布局、場地設備、環境氛圍等三個指標；其中規劃布局下有整體規劃、景觀景點等兩個指標，場地設備下有區域場所、設備設施等兩個指標，環境氛圍下有室外環境、室內環境等兩個指標。

第三一級指標：精神文化精神文化是高校校園文化的內涵和靈魂，是校園文化的精髓。精神文化主要反映在高校環境中的人頭腦或者思想里所產生的信念、觀念和感念，可以表現為教師的教學理念、學生的“三觀”思想、管理者的頂層設計思路等等。精神文化下有校風建設、教風建設、學風建設、人際關系等四個二級指標：校風建設指標下有表現形式和成果展示等兩個三級指標，教風建設指標下有道德品質、專業知識、職業技能等三個三級指標，學風建設下有評獎評優、科技競賽、等級考試、畢業就業等四個三級指標，人際關系下有領導班子、教職員工、師生關系、學生關系等四個三級指標。

第四一級指標：活動文化

活動文化是高校校園文化的呈現方式。活動文化下有德育活動、學生活動、實踐活動等三個二級指標；其中德育活動下有德育教育、心理健康、職業規劃等三個三級指標，學生活動下有傳統活動、創新活動等兩個三級指標，實踐活動下有校外實踐和校內實踐等兩個三級指標。

第五一級指標：行為文化

行為文化是高校校園文化的直接反映，主要是由在校園活動中因人際交往或者個人習慣而產生的文化，通過校園人的衣著服裝、言行舉止表現出來。行為文化下有行為習慣和遵紀守法等兩個二級指標，其中行為習慣下有個人文明、公共場所、寢室衛生等三個三級指標，遵紀守法下有違紀行為和違法行為兩個三級指標。

四、高校文化校園建設項目績效評估體系的建立

本研究采用關鍵績效指標法（KPI）來構建高校文化校園建設項目的績效評估體系。確定績效評估體系的關鍵指標是建立績效評估體系的核心環節，那么績效評估指標的權重和標準的制定就是該體系的重要保證。權重是反應關鍵績效指標在整個評估體系中的相對重要程度。根據篩選出的各指標重要程度，按比例換算百分比，得出個指標的權重。本研究的關鍵指標有三級，一級指標下面包含多個二級指標，二級指標也包含多個三級指標。標準是和權重配套適用，反應某一個關鍵績效指標對整個項目的影響程度。在高校中，校園文化建設的指標標準是能夠對校園文化起到積極影響的要求。根據學校的不同，校園文化發展的階段不同，標準的設定也有所不同。

五、結語

在國內外形勢日趨復雜的當下，物質水平的快速發展使得文化生活的提高要加快腳步。作為社會主義文化建設中不可缺少的高校校園文化，也在當代得到了教育專家和管理者們的重視。就高校校園文化建設而言，如何合理引導其健康發展并能在學校發展中起到推動和促進作用，構建一套基于績效評估的高校校園文化建設項目的評價體系是一個值得研究和重視的課題。

參考文獻：

[1] 蔣旭.項目管理—高校校園文化活動管理的新抓手[J].當代教育論壇，2008，（24）.

作者簡介：

王志遠，1985年，山西晉中，講師，本科，研究方向：項目管理、教育管理

周愷，1983年，浙江紹興，助理研究員，本科，研究方向：教育管理、思政教育。