“互聯網+”背景下大健康產業發展的對策研究

李世舉 趙亮

摘 要：發展大健康產業是貴州省深入推進調整產業結構和轉變經濟發展方式的有效路徑和選擇，在“互聯網+”背景下，實現大健康醫藥產業和“互聯網+”的深度融合，開創大健康產業發展新業態，把大健康產業打造成為新常態下支撐貴州省產業發展的重要增長極。

關鍵詞：互聯網+；大健康產業；深度融合；新業態；增長極

中圖分類號：F719 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0038-03

當前，我國經濟進入新常態，經濟發展已經由高速增長轉為中高速增長，經濟結構從破壞性的粗放式發展轉變成結構不斷優化，經濟增長的動力從要素、投資驅動轉向服務業發展及創新驅動的這樣一種經濟發展常態[1]。張俊祥等認為，隨著中國人均GDP的增長，人民對健康的需求也會與日俱增，我國在發展戰略性新興產業時，應將大健康產業作為戰略性新興產業來部署[2]。王曉迪，郭清認為，我國健康行業缺乏統一的行業準入標準和相關的規章制度，需要國家在宏觀層面上進行政策扶持[3]。隨著國家“互聯網+”行動計劃的實施，大健康醫藥產業的發展備受各級政府關注，“互聯網+”和大健康醫藥產業兩者都是最近興起的新業態，必將成為“十三五”期間經濟發展的重大引擎。

國務院總理李克強在2015年政府工作報告中指出，要明確實施“互聯網+”行動計劃，實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。制訂“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。邵慰認為，政府部門必須盡早制定和安排中國戰略性新興產業發展規劃和戰略部署，頒布具有強激勵效應的戰略性新興產業技術振興政策，重點激勵節能減排技術、環境保護技術、戰略性新興產業技術的創新和引進，從制度層面促使經濟發展方式的全面轉型[4]。在實施“互聯網+”新業態的大背景下，實現大健康產業和“互聯網+”的深度融合，充分發揮二者的協同作用，大健康醫藥產業將會迎來發展的春天。隨著人民生活生平的提高，生活質量和健康越來越受到關注和重視，發展大健康產業對于調整產業結構，加快轉變經濟發展方式具有重大意義。

（一）國內現狀

我國大健康產業由醫療性健康服務和非醫療性健康服務兩大部分構成，已形成了四大基本產業群體：以醫療服務機構為主體的醫療產業，以藥品、醫療器械以及其他醫療耗材產銷為主體的醫藥產業，以保健食品、健康產品產銷為主體的保健品產業，以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復、保障促進等為主體的健康管理服務產業[5]。與此同時，我國大健康產業鏈已經逐步完善，新興業態正在不斷涌現，健康領域新興產業包括養老產業、醫療旅游、營養保健產品研發制造、高端醫療器械研發制造等。2007年，大健康產業增加值約占國內生產總值的6%左右，低于發達國家10%以上的平均水平。隨著人口老齡化和城鎮化加速，未來市場前景廣闊，2014年，我國大健康產業規模預計接近4.5萬億元，到2016年，規模將接近5.5萬億元，達到全球第一。我國2009—2014年國內健康產業的產業結構和市場規模如表1和圖1所示。（數據來源：中國產業信息網）

（二）全球現狀

健康產業已成為全球最大的新興產業之一，健康產業大約占全球GWP的1/10，成為全球經濟發展的新引擎。2014年全球在大健康產業的消費高達74 681億美元，表現為，發達的高收入國家在大健康產業的支出最高，中等發達國家次之，發展中國家最少。 2014年，北美地區大健康產業規模為32 232億美元，占全球市場總量的41.7%；歐盟地區大健康產業規模為17 830億美元，占比為23.1%；拉美及加勒比海地區大健康產業規模為4 813億美元，占比為6.2%。如圖2和表2所示。（數據來源：中國產業信息網）

（三）貴州省發展現狀

近年來，貴州省大健康醫藥產業取得了較好發展，形成了以中藥材種植和制藥為主的健康醫藥產業體系，其中藥品生產企業155家，益佰、百靈制藥等14家進入全國制藥工業500強；截至2015年擁有規模以上醫藥企業89家，46戶年產值超過億元，占藥品企業總數29.7%。其中，產值上億元的前十位占比為49.1%，進入全國100強的僅貴州益佰；10億元以上企業6戶，種植以專業種植合作社為主。健康產業發展的短板表現為產業鏈條短、產業集聚度較低，其中健康療養、保健品、健康管理等高端健康產業的發展幾乎為一片空白。

（一）發展優勢

一是貴州省生態功能保持良好，山清水秀，具有發展養老產業得天獨厚的條件。貴州省地處云貴高原，海拔適中，年平均溫度在15℃左右，適宜人居，為大健康產業發展提供了條件。二是中藥材資源豐富，氣候獨特，適合中藥材種植。全省共有中藥材4 852種，中藥材種植面積居全國第三位。三是貴州省基礎設施建設在西部地區遙遙領先，貴廣高鐵、滬昆高鐵相繼建成，進入了高鐵時代，實現了縣縣通高速，人流物流速度大大加快，為大健康產業發展奠定了堅實基礎。

（二）發展機遇

貴州省“十二五”時期經濟增長的動力主要依賴于煤炭、電力、化工、建材等產能嚴重過剩行業，化解這些產能過剩行業尚且還需一段時間。這些行業甚至步入了嚴重過剩，深入調整產業結構成為貴州省經濟發展的關鍵所在。發展大健康產業是貴州省調整產業結構、轉變經濟發展方式的必由之路。加之我國人口老齡化速度加快，據不完全統計，截至2013年底，我國60歲以上老年人口20 243萬人，預計2033年前后將翻番到4億人，到2050年左右，老年人口將達到全國人口的1/3，由此可以預見大健康產業在未來具有巨大的市場需求和潛力。

（三）面臨挑戰

大健康產業在面臨巨大發展機遇的同時，也面臨諸多挑戰，如藥品安全、保健品質量、醫患糾紛、產業政策的不完善等諸多不確定性和系統性風險并存。但機遇與挑戰并存，俗話說機遇總是留給有準備的人。發展大健康產業只要我們堅持創新驅動，掌握核心關鍵技術，著力搶占產業發展制高點，按照中央的統一安排和部署，加強頂層設計，做好大健康產業發展的空間布局和發展規劃，必將化挑戰為機遇。

（一）實現信息共享

大健康產業是有著巨大市場需求潛力的新興產業，是我國經濟產業中的一大“朝陽產業”，涉及醫藥產品、保健用品、營養食品、醫療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。發展大健康產業需要摒棄傳統醫藥產業觀念，構建大健康概念，抓好“未治病”。充分利用“互聯網+”平臺，建立患者、醫院、健康管理三方的紐帶和橋梁。

（二）搭建平臺，實現資源共享

我國優質醫療資源較為缺乏，遠遠不能滿足人民群眾日益增長的就醫需求。目前，全國有三甲醫院776家，多數分布在直轄市、省會城市、計劃單列市和較為發達的地級市，醫療技術方面的頂尖專家大多數集中于這776家三甲醫院，三甲醫院總是人滿為患，專家門診更是一號難求，催生出了就醫黃牛黨。然而，可以運用互聯網的快捷方便的優點，建立互聯網遠程視頻會診，患者只需要將體檢報告和病情描述通過互聯網終端傳遞給專家，專家即可根據患者的體檢報告和病情描述作出診斷，對癥下藥。

（三）構建“互聯網+”和大健康產業的聯動協調機制

“互聯網+”和大健康產業同為最近發起的戰略性新興產業，兩者相遇必然會帶來一次產業革命。大健康產業要充分利用“互聯網+”的平臺優勢，開展健康管理咨詢；醫院要開通O2O平臺展示，開發大健康管理軟件，提高大健康產業的智能化和信息化。反過來，大健康產業的快速發展可以促進“互聯網+”的進一步發展，形象地講就是“互聯網+”促進大健康產業，大健康產業反哺“互聯網+”。

（四）互聯網的評價影響作用促進大健康產業提升服務質量

通過大數據、云計算、移動互聯網等的平臺優勢，客戶和顧客可以在互聯網上對藥品性能和不良反應、保健品質量和口感、醫院的醫療技術和服務質量進行評價，通過對這些評價進行大數據挖掘和分析，及時反饋給制藥方、保健品生產商、醫院等機構，它們獲得這些信息后可以根據用戶和顧客的評價及時整改，改進生產技術和提高服務質量，最大限度滿足用戶和顧客的需求，甚至可以做到根據用戶和顧客的現實需求生產個性化產品和提供精準的醫療服務。

（一）發展中藥材種植

貴州省素有“黔地無閑草，夜郎多靈藥”的美稱，中藥材資源十分豐富，適宜開展中藥材種植。應加大中藥材種植基地的規劃和建設，根據貴州省各市（州）的氣候特點，統籌規劃適宜地方種植的中藥材種類和品種。貴州省種植的中藥材不僅可以供省內大健康產業使用，還可以供應其他地區的大健康產業，乃至出口。

（二）發展特色保健食品

老年健康產品如保健品、營養食品面臨著巨大的發展機遇。2015年，我國老年長期護理總費用需8 590億—14 316億元，約占GDP預測值的0.32%—0.53%。貴州省生態保持良好，森林覆蓋率高，素有天然氧吧之稱，具備發展綠色無公害保健食品得天獨厚的優勢和條件，可重點發展保健天麻酒、保健核桃飲料、保健刺梨飲料、保健竹筍酒等具有地方特色的保健食品。

（三）發展現代生態農業休閑觀光

貴州省地處云貴高原中部，海拔適中，氣候宜人，生態保持良好，具備發展現代生態農業休閑觀光園的優勢和條件，應主動把握機遇，積極應對各種挑戰，大力發展集旅游觀光、養生、餐飲為一體的現代生態農業休閑觀光園，延長大健康產業鏈。

（四）發展健康咨詢、健康管理產業

充分利用移動互聯網、大數據、云計算等平臺，大力發展健康咨詢健康管理產業，依托省內醫藥企業和醫療機構成立健康咨詢和健康管理中心，利用健康咨詢和健康管理中心的人才和平臺優勢發展健康咨詢、健康管理等產業，提升大健康產業的服務質量，促進大健康產業向著更高層次、更高水平發展。

（五）發展高新制藥

引進一批戰略投資者，充分依托省內百靈制藥、貴州苗藥等制藥企業，加快發展高新制藥。重點發展腫瘤治療藥物、心腦血管治療藥物、抗艾滋病治療藥物，加快研發腫瘤和艾滋病預防疫苗。

（六）建設和成立大健康產業協同創新中心

充分依托省內高等院校和科研院所，聯合健康醫藥企業和醫療機構成立大健康產業協同創新中心，開展大健康產業發展的關鍵共性技術研究，通過協同創新中心的人才和平臺優勢重點攻關大健康產業發展面臨的深層次、全局性問題；為大健康產業發展研究制定和完善相關產業法規和政策；培養發展大健康產業的高層次人才。

（一）制定支持大健康產業發展的政策措施

及時制定支持大健康產業發展的政策措施，從產業發展、規劃、投資、稅收優惠等方面加強頂層設計，出臺支持大健康產業發展的政策措施，促進大健康產業健康快速發展。

（二）成立大健康產業發展專項資金

盡快統籌和協調相關部門成立大健康產業發展專項資金，專門用于扶持開展健康管理、健康咨詢、新醫藥制造、醫療研發、保健食品藥品等相關大健康產業，保證大健康產業的可持續發展。

（三）加大大健康產業的人才培養和培訓力度

貴州省內高等院校應根據大健康產業的發展形勢，及時開設與大健康產業有關的專業，為大健康產業培養急需緊缺人才，提供智力和人才支撐；有關部門應加大對大健康產業從業人才的培訓力度，為大健康產業培訓合格的管理及技能人才。

我國經濟從以往的高速增長轉變為中高速增長，經濟增長的動力從以往的投資、要素驅動轉向創新驅動、服務業拉動，經濟發展進入新常態。但只要我們保持戰略定力，堅定發展信心，深入調整產業結構和轉變經濟發展方式，我國經濟還會迎來新一輪中高速增長。發展大健康產業是貴州深入實施創新驅動的重要途徑，是貴州省調整產業結構和轉變經濟發展方式的有效途徑；發展大健康產業必須堅持頂層設計，確保大健康產業健康快速發展。要在國家大力實施“互聯網+”背景下，實現“互聯網+”和大健康產業的深度融合，發揮兩者的協同作用，促進兩者的共同發展，為貴州省實現后發趕超提供產業支撐和培育經濟增長的新動力。

參考文獻：

[1] 黃群慧.“新常態”、工業化后期與工業增長新動力[J].中國工業經濟，2014，（10）：5-19.

[2] 張俊祥，李振興，等.我國健康產業發展面臨態勢和需求分析[J].中國科技論壇，2011，（2）：50-53.

[3] 王曉迪，郭清.對我國健康產業發展的思考[J].衛生經濟研究，2012，（10）：10-13.

[4] 邵慰.經濟發展方式的全面轉型——基于政府行為的視角[J].經濟與管理研究，2014，（9）：54-61.

[5] 浙江省發改委課題組.從文獻研究看健康產業的概念與分類[J].浙江經濟，2013，8（25）：32-34.