信息技術在移民安置規劃設計工作中的運用探討

胡波

摘 要：水電工程建設中移民安置的難點和重點就是怎樣準確了解移民的投資規模、怎樣體現建設征地的情況和移民規模，從移民安置環境容量、實物調查、移民數據管理、移民工程設計等方面進行分析，闡述移民安置中信息技術的應用。

關鍵詞：移民安置 信息技術 規劃設計 運用

中圖分類號：D632.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）05（b）-0070-02

水電工程建設中一般都是位于老少邊窮、高山峽谷等區域，建設中需要大規模進行征地，存在十分復雜的移民安置工作，屬于涉及社會、政治、經濟、民族、環境、資源等領域的工程。移民安置是否能夠成功會對社會治安造成影響，也影響合理利用資源和經濟可持續發展，是建設水電工程的關鍵。

1 信息技術的基本概述

信息技術中3S是關鍵，3S實際上就是全球定位系統、地理信息系統、遙感技術的統稱，是結合通訊技術、空間技術、導航技術、衛星定位技術、計算機技術的一種技術，高度集成多學科將采集、管理、分析、處理于一體的現代化信息技術。近年來，國家經濟發展中3S技術已經得到廣泛應用。20世紀70年代水利水電工程中開始應用3S技術，現階段已經大量應用在水利設施淤泥調查、水土流失測評、防洪減災、水電工程管理和建設中，已經獲得了一定發展成果。移民安置中應用3S技術還處于嘗試和起步階段[1]。

2 信息技術在移民安置規劃設計工作中的運用

2.1 征地實物指標調查中3S技術的應用

水電工程具備比較長的建設周期，征地范圍相對比較廣泛，調查實物指標的時候涉及很多數據信息，具備多時態、多量、多維、多源等特點，收集資料、更新資料、整理資料不但浪費時間和精力，也會導致數據出現混亂。經過多年的進步和發展，大部分水電工程設計企業都開始應用計算機軟件，以便于構建合理調查征地實物指標體系，但是現階段還是處于檢索、統計、錄入等方面，沒有完全展現網絡技術、遙感技術、地理信息技術等現代化技術的優勢。水電工程實物指標體系建設的時候包括很多屬性信息以及空間信息，此時應該在GIS基礎上建立信息系統，利用GIS技術處理空間數據的能力以及計算機計算準確快速的能力，確保可以有效提升后期維護、整理內業、調查外業的水平和效率，充分展現GIS技術特點和優勢，從而促使可以科學化地進行決策、設計以及管理。某設計院在規劃設計的水電工程的時候，在融合DEM技術、遙感數據、航片翻譯等來構建信息管理系統，通過內業入庫、外業單機作業的形式進行匯總數據信息，以便于能夠打印調查成果、自動計算內業信息、現場校驗數據準確性和合理性、圖表化檢索數據信息、自動核對數據矛盾，不但能夠節省資源，降低調查周期，也能夠為對比選擇數據方案提供準確的參考和依據，降低調查外業的時間[2]。

2.2 移民安置設計規劃中3S技術的應用

移民安置設計規劃實際上就是在完成征地以后，重新配置移民區域中的地理空間和各種資源，移民安置的時候地理信息十分重要，具備一定的發展前景，可以從移民建設項目選址、分析安置移民環境容量等內容上進行分析。完成實物調查以后，應該首先調查線外土地資源的情況，保障能夠為分析庫周安置環境容量和計算安置人口提供依據[3]。當地統計年報信息資料是調查線外土地資源的基礎，設計中年報資料經常出現虛報的問題，并且沒有構建統一的標準，因此不能準確地對結果進行統計。此外，調查線下實物的時候，擁有相對比較大的耕地面積，以至于導致出現低于實際情況線外土地資源計算數量，此時會形成過大的安置人口計算成果以及過低的環境容量，依據以上數據信息設計規劃移民安置方案的時候，是不能滿足實際情況的，不能達到移民安置的基本目的。安置以后附近還是會出現一些土地資源，不少移民戶開始進行自行安置，以至于形成重復工作、浪費基礎投入的現象。依據遙感技術來進行設計規劃，能夠明確安置區域土地資源調配或者剩余資源的情況，不僅可以提升分析環境容量、計算安置人口、調查土地調劑成果的準確性，也可以在一定程度上提高規劃設計、移民效率的可靠性[4]。

移民安置選線或者選址的時候也可以應用3S技術。移民項目建設的時候涉及很多內容，農村、城鎮、企業等的遷移，復建供電、公路、供氣、橋梁、通信、文物等項目。目前，利用地形圖看來對水利水電建設移民項目選線或者選址工作進行操作。想要獲得滿足實際情況地址，就應該在全區域中進行分析，增加了工作量，地形圖也會出現時效性、允許誤差等因素，確定地址以后，需要對現場進行多次勘察，形成大比例地形圖，依據設計方案對移民工程影響情況進行調整，并且進行反復調查。如果3S技術可以應用在移民項目建設中，利用航片或者衛星圖片修正分布地點，依據三維技術來構建移民區域三維模型，然后輸入篩選條件，計算機分析以后進行人工對比計算，不但節省資源，也能夠直觀顯示成果，保障可以提升設計的時效性和可信度[5]。

2.3 移民安置管理中3S技術的應用

水利水電工程具備比較長的建設周期，實物指標調查和指標淹沒與其移民安置之間存在比較大的時間跨度，實物調查三五年，甚至10年以后才能夠進行安置。隨著經濟社會以及時間的變化，實際操作中封庫調查的指標經常會出現變化，以至于不能完全符合實際賠付的需求，以此提高了核對前期成果和實物指標的工作量。在實物指標信息管理體系的基礎上對遙感數據進行定期更新，有機融合原地圖掃描圖像和遙感圖像，保障能夠及時發現發生改變的安置區域，確保系統能夠自動存入GIS數據，不僅可以提高移民安置的效率，也會降低更新數據的投入力度，同時也可以更加直觀和及時地更新分析結果，此外，也可以對移民安置計劃和蓄水計劃進行分期制定，保障能夠完全掌握移民安置的實際情況[6]。

3 結語

綜上，隨著科學技術以及社會經濟的蓬勃發展，移民安置規劃中應用3S技術，能夠信息化處理移民安置工作，不僅可以提升采集各項信息的可信度、準確性，也能夠對各種數據資源進行管理和組織，以便能夠為移民安置提供高效、可靠、安全的查詢、匯總分析系統，為移民管理規劃工作提供輔助決策，從而保障能夠準確、科學、安全地進行移民工作，全面提升水電工程建設的效率、透明度、管理水平以及經濟效益。

參考文獻

[1] 張琳，卞炳乾.信息技術在移民安置規劃設計工作中的應用研究[J].水力發電，2015，41（9）：11-14.

[2] 卞炳乾.信息技術在移民安置規劃設計工作中的應用研究[C]//2012水電移民政策技術管理論壇論文集.2012.

[3] 范青松，盧娟，翟建軍，等.移民實物指標采集技術在移民安置規劃中的應用[J].人民長江，2014（20）：114-116，121.

[4] 尹忠武.水利水電工程建設征地移民安置規劃設計[J].中國水利，2011（2）：18-20.

[5] 張維平，羅毅，趙燦章，等.阿海水電站征地移民安置規劃設計工作經驗淺談[J].水力發電，2012，38（11）：19-21.

[6] 王克彬，王德兵.項目管理在建設征地移民安置規劃設計中的應用[J].人民長江，2013，44（2）：85-88.