淺議青陽縣農機化發展的思路與對策

江山保

摘 要：在對青陽縣農機化事業發展現狀調研的基礎上，分析了當前青陽縣農機化發展中存在的主要問題，并針對問題，從農機化發展現狀、解決措施以及促進農機化發展的對策等方面提出建議，以期為青陽縣農機化事業又好又快發展提供借鑒。

關鍵詞：青陽縣；農機化；現狀；問題；發展對策

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）18-0108-02

農業機械化是農業現代化的重要組成部分，也是糧食增產、農業增效、農民增收的重要手段和途徑。2004年以來，國家和地方政府相繼出臺農機購置補貼、配套扶持農機化發展資金等優惠政策，極大地推動了青陽縣農機化事業的發展步伐。農機化事業進入了嶄新的發展機遇期，新技術和新機具被廣泛推廣運用，農機保有量持續增長、農機裝備結構不斷優化、農機化綜合水平顯著提升、農機經營效益穩步增長、農機管理服務能力逐年提升。機遇與矛盾并存，通過對青陽縣農機化事業發展現狀的調查研究，簡要分析當前面臨的主要問題，并針對問題從農機化發展現狀、存在的主要問題以及未來發展方向等方面提出建議。

1 農業機械化發展現狀

1.1 農機保有量穩步增長

1.1.1 農機總動力穩步提高 據統計，2015年農機總動力達到28.29萬kW，較去年增加1.1萬kW，增長4.04%。其中柴油機總動力增加了1.09萬kW，增長4.74%；汽油機總動力增長0.05萬kW，增長4.07%；電動機總動力增加0.44萬kW，增長13.63%。電動機動力增長較快，主要原因是我縣農村電網改造較好，柴油價格偏高。

1.1.2 大中型農業機械穩步增長，小型農機在逐漸減少 2016年全縣現擁有大中型農業機械134臺，較2015年增加32臺，增長31.37%；收獲機械890臺，凈增加47臺，增長5.6%；茶葉機械增加404臺，全縣小型拖拉機擁有量為7 607臺，較去年減少845臺，大中型拖拉機的持續增長，充分說明科技含量高、復式作業機械是提高農民增加收入的一個新亮點。

1.1.3 插秧機、播種機穩步增長 2015年青陽縣農機局進一步加大水稻育秧機械化示范推廣力度，全縣實現水稻機械種植面積達4 500hm2。全縣現有插秧機49臺，水稻直播機5臺，育秧機組15套。在規范化育秧、機械化插秧、大田管理及機械化收獲等技術方面取得了豐富的經驗。

1.2 農田機械作業水平顯著提高 全年共完成機耕作業面積26 700hm2，機耕23 500hm2，機耕達100%；主要農作物機播面積5 700hm2，機播達21.3%；主要農作物機收面積22 350hm2，其中水稻機收面積19 500hm2，小麥機收面積350hm2，油菜機收面積2 500hm2，小麥機收達100%，水稻機收達95%。機械灌溉面積9 500hm2，機械植保面積18 500hm2?？鐓^作業面積4 000hm2，其中跨區機耕面積1 500hm2，跨區作業機收小麥2 000hm2，機收水稻500hm2。從以上數據分析表明，農業機械已成為農業生產“頂梁柱”，在農時季節以及農田改造、水利建設中發揮了重要的作用。

1.3 農機服務體系不斷完善 農機專業合作社規范發展，農機化組織規模不斷提升，為全縣農機化服務體系建設打下了堅實基礎。目前，全縣農機化作業服務組織15個，農機戶23 600戶，其中擁有農機原值20～50萬元的16戶，農機化服務專業戶130戶，農機修理及修理網點32個，鄉村農機從業人員24 010人。目前，已經在工商部門注冊成立農機專業合作社為15個，注冊資金280萬元，合作社成員320人，服務農戶5 000多戶，從業人員擁有農機具661臺套，資金總額1 036萬元，合作社作業年服務總面積1 066hm2，服務總收入320萬元。

1.4 農機化投入逐年增長 農機化事業的發展，主要得益于國家財政補貼政策支持。2015年在購機補貼政策推動下，全年全縣農機購置投入1 312萬元，比2014年增長80萬元，增長6.49%，其中中央資金392.4萬元，比2014年增長22.4萬元，增長6.05%，受益農戶433戶，比2014年增加31戶，地方各級政府對農機化作業補貼投入資金300萬元，大筆資金的投入為農機發展提供了有力保障。

1.5 農機經營效益更加優化 2015年全縣農機經營總收入達19 400萬元，比2014年增長3.13%，其中農機化作業收入17 570萬元，增長3.56%；全縣農機戶發展到23 600戶，農機運輸收入達11 000萬元，比上年減少230萬元，同比下降2.09%，農機維修收入達230萬元，比上年減少30萬元，同比下降11.54%，農機及油料經銷收入1 300萬元。

1.6 農機化管理服務能力逐步提升 2015年全縣共培訓農機化專業技術人員1 180人次，其中培訓農機管理人員10人次，農機技術人員300人次，農機監理人員20人次，農機操作人員850人次。系統的學習培訓不僅提升了農機管理服務人員的服務能力，而且進一步增強農機從業人員的技術水平和安全意識。

2 農機化發展存在的主要問題

2.1 農機化發展水平不平衡 農業機械大多數分布在農田水利較好的鎮，而邊遠山區農業機械水平較低，發展遲緩，成為制約我縣農機化水平快速發展的主要因素。

2.2 農機新技術、新機具推廣運用遲緩 全縣主要農作物關鍵環節機械化水平較低，如農用飛機植保、油菜機械種植與收獲、小麥機械播種、水稻機械化育插秧等，尤其在農用飛機植保、油菜機械種植目前還處于空白狀態。

2.3 部分農戶存在重購置，輕作業現象 由于實行了農機購置補貼政策，農戶購置農業機械的投入大大減少，農戶購置農業機械主要用自身農田作業的增多，農業機械的效益沒有得到充分發揮。

2.4 農機裝備結構性矛盾仍然存在 主要表現在糧食生產領域機械化程度高，已基本實現全程機械化，而經濟作物機械化瓶頸仍未破解，嚴重制約機械化綜合水平的提升。

2.5 農機總量仍顯不足 目前，農機還不能滿足農業生產多方面的需求。

2.6 農機服務體系不健全 我縣農機服務體系建設起步晚，規模小，服務領域不寬，輻射帶動效應不明顯，機械裝備種類不全，配套程度不高，經濟實力較弱，經營管理能力欠缺，對生產經營風險抵抗能力不強，難以適應規?；a的需要。

3 農機化發展的對策建議

3.1 進一步增加財政投入

3.1.1 繼續加大對農機購置補貼資金的投入力度 2015年我縣用于農機購置補貼的財政資金為1 312萬元，其中中央財政補貼資金為392.4萬元，占全縣農機化投入資金的29.9%，還遠遠不能滿足農業生產多方面的需求。因此，要繼續增加農機購置補貼資金，加大補貼力度，大力發展節能降耗、綠色環保的農機具，發展農民急需和適用的先進機具，促進農機產品升級換代。

3.1.2 加強對新型農機服務組織的扶持 過發展新型農機服務組織把松散的農機戶組織起來走向市場，整合農機資源，提高農機利用率，加快農機服務業的發展，推動資源節約型、環境友好型社會的建立。

3.1.3 增加對公共服務保障體系建設的投入 特別是對農業機械化新技術創新和推廣、農機安全生產監理、農業機械產品質量監督、農機維修與教育培訓等保障體系的建設要加大投入，推動我縣農機化事業全面、協調、可持續地發展。

3.2 努力破解經濟作物機械化瓶頸，實現種植業生產全面機械化

3.2.1 加強科技創新 把油菜、小麥、玉米、花生、茶葉、蔬菜等經濟作物播種、收獲等關鍵環節機械化作為發展的重點，以科技創新破解經濟作物機械化瓶頸。

3.2.2 進一步加大創新示范力度 依托示范基地，圍繞重點作物關鍵生產環節，深入開展機具的試驗改進和示范推廣工作，真正做到示范一點，帶動一片，積極探索總結不同作物機械化生產技術模式和技術路線。

3.2.3 加強政策扶持力度 在購機補貼、作業補貼、創新示范工程等方面，對經濟作物機械化實施政策傾斜，引導更多社會資源向經濟作物機械化集中。

4 加強農機專業合作社建設，提高農機化服務能力

4.1 穩步推進農機合作社總量增長 充分鼓勵和調動各方面的力量投入到農機合作社建設發展中去，吸引更多的農機大戶和農機專業戶加入到農機合作社中來。

4.2 加強對農機合作社建設發展的規范引導 以“五有”規范化建設標準來推動農機專業合作社上規模上水平。

4.3 不斷加大政策扶持力度 在購機補貼、專項扶持資金、金融信貸和建設用地等方面為農機合作社建設提供更大支持。

5 結語

青陽縣農機化的發展在2015年國家補貼政策的推動下，取得了長足發展，但要想實現農業機械化又好又快的發展，還需要克服很多困難，一是要保持國家補貼政策的連續性；二是需要各級政府在政策上不斷加大扶持力度；三是加大對基層農機技術人員的學習培訓；四是需要加強農機隊伍建設和農機服務體系建設；五是加強科技創新和農機推廣示范力度。相信在國家政策的大力扶持下，在廣大農機工作者的不斷努力和探索下，農機化事業一定會更加全面、健康、可持續發展。

參考文獻

[1]孫德祥.我國農機化發展存在的問題及原因分析[J].現代農業科技，2008（20）.

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