亟需給“雙創(chuàng)”設(shè)門(mén)坎

國(guó)家之所以鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”，是為了深度挖掘民間的潛在力量，激發(fā)廣大人民群眾的潛力，尋找未來(lái)能夠成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的重要零部件。但我們必須知道，創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難，即便政府給予了創(chuàng)業(yè)極多的便利條件，即便是提供了再多的稅后優(yōu)惠政策，即便是拓寬了各種融資渠道，不靠譜的公司、不開(kāi)拓進(jìn)取的公司、不認(rèn)真開(kāi)拓視野的公司，該死的都會(huì)死掉。

想要從成千上萬(wàn)的初創(chuàng)型企業(yè)中找到未來(lái)發(fā)展的重要力量，就如同大海撈針。如果能夠由此培育出一個(gè)未來(lái)能像騰訊、華為等世界知名企業(yè)的新生力量，也許當(dāng)前付出再多的成本都值得。但就現(xiàn)在的情況而言，創(chuàng)業(yè)浪潮已經(jīng)成為了一種泡沫，我們可以看到不少官方的新聞?wù)f創(chuàng)業(yè)令很多人致富，但我們又會(huì)從自媒體上看到，越來(lái)越多的初創(chuàng)型企業(yè)已經(jīng)到了倒閉的懸崖。

健全雙創(chuàng)保障機(jī)制

如何為雙創(chuàng)提供保障機(jī)制？讓更多的初創(chuàng)型企業(yè)能夠更好的生長(zhǎng)，這是一個(gè)世界性的難題。而解決這個(gè)問(wèn)題的方法都異常相似，都是行政審批放開(kāi)，都是實(shí)施各種優(yōu)惠政策，然后就沒(méi)有些什么新鮮的了。

很多地方政府不僅會(huì)給創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策，還會(huì)在一定程度上基于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這樣不僅加大了政府的財(cái)政支出，還有可能會(huì)被另有圖謀的人利用以騙取政府補(bǔ)助。以深圳市為例，高校畢業(yè)生于畢業(yè)前一年的7月1日起36個(gè)月內(nèi)在本市自主創(chuàng)業(yè)，能夠享有自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息，還能夠享有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼（第一年每月1000元、第二年每月800元、第三年每月600元）、以及首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼5000元等其他補(bǔ)貼。如果被不法分子利用這一點(diǎn)，誘惑高校生開(kāi)設(shè)殼公司騙取補(bǔ)助，將非法獲利不少。

此前，創(chuàng)業(yè)難主要難在優(yōu)惠措施少、注冊(cè)資金以及復(fù)雜的登記注冊(cè)手續(xù)，攔住了很多創(chuàng)業(yè)者，但現(xiàn)在行政放松之后，創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。我們都知道，一些重要機(jī)構(gòu)如銀行、證券公司都需要相關(guān)資質(zhì)才能登記注冊(cè)，政府是否也可以對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資質(zhì)的審核？換個(gè)角度，位于硅谷的某些孵化器企業(yè)能夠孵化出大量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這是因?yàn)榉趸鲿?huì)對(duì)申請(qǐng)入駐的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，嚴(yán)格的把關(guān)才能使得入駐的企業(yè)是有質(zhì)量、有生命力的企業(yè)，因此這些孵化器也因孵化出諸多獨(dú)角獸公司而受益匪淺。

我認(rèn)為孵化器的模式其實(shí)可以作為一種新的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，政府可以和一些創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，對(duì)響應(yīng)雙創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者尤其是新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的資質(zhì)進(jìn)行審核。審核的方式可以按照最為簡(jiǎn)單的商業(yè)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行，即擬申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人或者機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)時(shí)首先需要提交一份詳細(xì)商業(yè)計(jì)劃書(shū)，以闡述創(chuàng)業(yè)的目的、創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目、盈利的模式以及對(duì)未來(lái)情況的預(yù)計(jì)。上交之后，由政府合作機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員對(duì)商業(yè)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行審核，只要認(rèn)為商業(yè)計(jì)劃書(shū)中所闡述的情況符合實(shí)際、企業(yè)有發(fā)展空間，企業(yè)才可以進(jìn)行隨后的流程去登記注冊(cè)；如果商業(yè)計(jì)劃書(shū)被機(jī)構(gòu)認(rèn)為是“忽悠”，便取消企業(yè)的注冊(cè)資格。

我提出的審核商業(yè)計(jì)劃書(shū)的方式，不是設(shè)立新的門(mén)坎、不是加大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)難度，而是通過(guò)這種方式在事前就篩選出有價(jià)值、有生命力的初創(chuàng)型企業(yè)。如果一個(gè)希望創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)連一份完整的商業(yè)計(jì)劃書(shū)都拿不出來(lái)，又有什么東西能夠證明這個(gè)團(tuán)隊(duì)會(huì)去認(rèn)真創(chuàng)業(yè)？我認(rèn)為，真正希望創(chuàng)業(yè)、做一番事業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，提交一份商業(yè)計(jì)劃書(shū)并不是一件難事。通過(guò)這種方法，也可以讓那些受創(chuàng)業(yè)故事感染、奮不顧身就想創(chuàng)業(yè)的人們?cè)趯?xiě)商業(yè)計(jì)劃書(shū)的時(shí)候能夠冷靜下來(lái)，讓他們能夠有充分的思考空間。

如果能夠采用商業(yè)計(jì)劃書(shū)先行的方式，會(huì)在一定程度上凈化創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的質(zhì)量，更有利于創(chuàng)業(yè)者大展拳腳。當(dāng)然，肯定還會(huì)出現(xiàn)一些灰色利益鏈條如出售商業(yè)計(jì)劃書(shū)等等。但從另一方面來(lái)看，優(yōu)質(zhì)的商業(yè)計(jì)劃書(shū)通過(guò)審核之后，必然也會(huì)得到風(fēng)投企業(yè)的重視，這對(duì)認(rèn)真的創(chuàng)業(yè)者而言是一件好事。

當(dāng)然，并非所有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都需要經(jīng)過(guò)商業(yè)計(jì)劃書(shū)的審核。例如開(kāi)一家理發(fā)店、開(kāi)一間小賣(mài)部、開(kāi)一家小餐廳等，這些企業(yè)無(wú)需政府扶持也不需要政策支撐，既不需要大規(guī)模的資金支持，也不需要機(jī)構(gòu)協(xié)助孵化。只要做得好，長(zhǎng)期之后成為品牌自然能夠壯大；如果發(fā)展不好不得不倒閉，對(duì)政府也不會(huì)有太大損失。

對(duì)初創(chuàng)企業(yè)精準(zhǔn)扶持

如果能夠篩選出真正愿意創(chuàng)業(yè)、能夠踏踏實(shí)實(shí)做事、絕非一時(shí)熱情或弄虛作假的企業(yè)，政府要做的事情就能輕松許多，更能夠提高為這些初創(chuàng)型企業(yè)提供服務(wù)的質(zhì)量。例如政府可以對(duì)這些初創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行公益性質(zhì)的培訓(xùn)、引入項(xiàng)目資源、推薦大學(xué)生儲(chǔ)備人才等，幫助初創(chuàng)型企業(yè)注入動(dòng)力。

對(duì)于優(yōu)質(zhì)的初創(chuàng)型企業(yè)，政府需要對(duì)其“精準(zhǔn)扶持”，例如為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在一定時(shí)期內(nèi)提供基本的“住、行”條件，在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)尚未從市場(chǎng)中獲得盈利的情況下提供最低工資補(bǔ)助，化解創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的后顧之憂。當(dāng)然，僅憑政府是不可能做到這一龐大的創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，還是需要集中民間的風(fēng)險(xiǎn)投資資金力量，共同篩選、扶持、幫助創(chuàng)業(yè)者。

通過(guò)這些方式，我相信中國(guó)的創(chuàng)業(yè)潮不會(huì)因要通過(guò)商業(yè)計(jì)劃書(shū)的審核而減弱，反而會(huì)促使更多有想法的人們加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍當(dāng)中，讓創(chuàng)業(yè)更有干勁、更有針對(duì)性，大量初創(chuàng)型企業(yè)也會(huì)加速發(fā)展、存活率也必然會(huì)大大提高，政府為此支付的公共資源成本也會(huì)大幅減少，國(guó)家必然會(huì)收獲更多的驚喜。

如果是優(yōu)質(zhì)企業(yè)或具備廣闊市場(chǎng)空間的項(xiàng)目，融資對(duì)他們而言根本不是什么難題。之所以融資難，說(shuō)明對(duì)方不看好或者不相信對(duì)方能夠在約定時(shí)間內(nèi)還款或者通過(guò)占有股份獲得收益。我也和一些自認(rèn)為了不起的創(chuàng)業(yè)者談過(guò)，發(fā)現(xiàn)這些自以為是的創(chuàng)業(yè)者思維過(guò)于樂(lè)觀，認(rèn)為自己的項(xiàng)目一定能夠取得成功，認(rèn)為不投資他們的項(xiàng)目就是錯(cuò)失成為“孫正義第二”的機(jī)會(huì)。

要知道，現(xiàn)在不少創(chuàng)投機(jī)構(gòu)手中持有的資金不知道往哪里投資。希望獲得高額回報(bào)的投資方，他們能夠?qū)ξ磥?lái)的行業(yè)發(fā)展進(jìn)行研判，那些現(xiàn)在看起來(lái)火爆的行業(yè)未來(lái)或許會(huì)一片寂靜，而真正具備高新科技能力的企業(yè)當(dāng)前還少之又少。連機(jī)構(gòu)都不敢投資，更別提銀行和小額貸款公司，初創(chuàng)型企業(yè)無(wú)法做信用擔(dān)保業(yè)沒(méi)有可以抵押的資產(chǎn)，銀行不愿意冒著壞賬風(fēng)險(xiǎn)來(lái)“解救”這些小微企業(yè)。（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝，著有《一本書(shū)讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》）