小區(qū)“拆圍墻”之?dāng)嘞?/h1>
2016-05-30 10:48:04凡志喜
中國(guó)證券期貨 2016年2期
凡志喜
就在前幾天，筆者所住的地方，隔壁有人通宵玩麻將，許是太久未見，難得一聚，又為打發(fā)無聊，溝通情誼，整整玩了一宿。麻將聲，說話聲，與濃厚的煙味，交織到一起，隔著鋼結(jié)構(gòu)的非實(shí)體墻，順著逼仄的樓道，關(guān)閉的窗戶，無孔不入。我因此被迫失眠了一宿。
就是這樣一件不大不小的事情，竟然讓我下意識(shí)地聯(lián)想到近日下發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），該《意見》指出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。另外要樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。
其中提到的一句有關(guān)“不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”，原諒我暫且粗暴簡(jiǎn)單地將其理解為“拆圍墻”。
我不自覺地腦補(bǔ)了一些開放小區(qū)的畫面。
如果恰好你住在一層，那些走街串巷收破爛，磨剪刀，換香油的聲音，不絕于耳，聽起來也蠻有韻律感。更實(shí)用的是，甚至你足不出戶，只需要你打開窗戶，就可以完成從貨幣到實(shí)物的交易。
那么新的住宅設(shè)計(jì)，也將會(huì)跟過去有很大不同。每一棟樓的下面，綠化將會(huì)做的更足，甚至沒有入室花園，都不好意思說自己住在開放小區(qū)。感覺逼格瞬間提升了好幾個(gè)層次。陽臺(tái)和入戶花園不再是盜面積用的，想安靜地享受綠植只能宅在家里，因?yàn)槟愠隽碎T就是馬路。
然而再美好的畫面，都難以讓我很堅(jiān)定的說“開放小區(qū)到底是好還是不好”，想必，很多人會(huì)跟我一樣，考慮這個(gè)問題的時(shí)候，或許也會(huì)更多的從安全、隱私等方面去衡量。
小區(qū)封閉是為了安全，何況住宅小區(qū)內(nèi)的道路設(shè)置基本都是低速道路。街區(qū)制由于使得居住區(qū)樓下的車流增加、車速更快，增添了交通安全隱患，同時(shí)加大了居住區(qū)的噪音干擾，會(huì)一定程度降低市民居住的舒適度和生活品質(zhì)。
筆者就此事，采訪了從事城市規(guī)劃工作、有著豐富規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不愿出具姓名的規(guī)劃師李先生，“依朝陽區(qū)為例，在這幾年的居住區(qū)開發(fā)中，不但存在居住區(qū)面積太大，影響區(qū)域交通路網(wǎng)布局的問題。還存在開發(fā)商在土地開發(fā)過程中，將規(guī)劃中本來應(yīng)該服務(wù)周邊所有居民的公共綠地，通過圍墻，欄桿等變成小區(qū)集中綠地，變成本居住區(qū)私家花園的情況。”
“同時(shí)很多應(yīng)當(dāng)修建成公共綠地的代征綠地也被開發(fā)商通過各種方式圈地占用，變成所開發(fā)小區(qū)的集中綠地私有。以上情況，嚴(yán)重影響了公共綠地應(yīng)當(dāng)有的開放性與公共性，嚴(yán)重影響公園綠地的服務(wù)半徑，嚴(yán)重影響公共綠地服務(wù)居民日常活動(dòng)的功能，讓居民無法實(shí)現(xiàn)出門見綠，親近綠地。”
住建部對(duì)此作出回應(yīng)，稱意見在理解和落實(shí)政策的過程中，要認(rèn)真全面理解好“逐步”兩個(gè)字。“逐步”就是要有計(jì)劃，要有輕重緩急，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能簡(jiǎn)單地理解為“拆圍墻”。
住建部還強(qiáng)調(diào)，《意見》只是提出了方向性、指導(dǎo)性的要求，具體實(shí)施中還要制定細(xì)則，特別是各省、各城市還要根據(jù)實(shí)際情況，制定具體辦法。在制定辦法過程中，肯定要聽取市民意見。實(shí)施逐步打開封閉小區(qū)和單位大院的城市，都會(huì)考慮到各種實(shí)際情況，考慮到各種利益關(guān)系，依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求，切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。
凡志喜
就在前幾天，筆者所住的地方，隔壁有人通宵玩麻將，許是太久未見，難得一聚，又為打發(fā)無聊，溝通情誼，整整玩了一宿。麻將聲，說話聲，與濃厚的煙味，交織到一起，隔著鋼結(jié)構(gòu)的非實(shí)體墻，順著逼仄的樓道，關(guān)閉的窗戶，無孔不入。我因此被迫失眠了一宿。
就是這樣一件不大不小的事情，竟然讓我下意識(shí)地聯(lián)想到近日下發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），該《意見》指出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。另外要樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。
其中提到的一句有關(guān)“不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”，原諒我暫且粗暴簡(jiǎn)單地將其理解為“拆圍墻”。
我不自覺地腦補(bǔ)了一些開放小區(qū)的畫面。
如果恰好你住在一層，那些走街串巷收破爛，磨剪刀，換香油的聲音，不絕于耳，聽起來也蠻有韻律感。更實(shí)用的是，甚至你足不出戶，只需要你打開窗戶，就可以完成從貨幣到實(shí)物的交易。
那么新的住宅設(shè)計(jì)，也將會(huì)跟過去有很大不同。每一棟樓的下面，綠化將會(huì)做的更足，甚至沒有入室花園，都不好意思說自己住在開放小區(qū)。感覺逼格瞬間提升了好幾個(gè)層次。陽臺(tái)和入戶花園不再是盜面積用的，想安靜地享受綠植只能宅在家里，因?yàn)槟愠隽碎T就是馬路。
然而再美好的畫面，都難以讓我很堅(jiān)定的說“開放小區(qū)到底是好還是不好”，想必，很多人會(huì)跟我一樣，考慮這個(gè)問題的時(shí)候，或許也會(huì)更多的從安全、隱私等方面去衡量。
小區(qū)封閉是為了安全，何況住宅小區(qū)內(nèi)的道路設(shè)置基本都是低速道路。街區(qū)制由于使得居住區(qū)樓下的車流增加、車速更快，增添了交通安全隱患，同時(shí)加大了居住區(qū)的噪音干擾，會(huì)一定程度降低市民居住的舒適度和生活品質(zhì)。
筆者就此事，采訪了從事城市規(guī)劃工作、有著豐富規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不愿出具姓名的規(guī)劃師李先生，“依朝陽區(qū)為例，在這幾年的居住區(qū)開發(fā)中，不但存在居住區(qū)面積太大，影響區(qū)域交通路網(wǎng)布局的問題。還存在開發(fā)商在土地開發(fā)過程中，將規(guī)劃中本來應(yīng)該服務(wù)周邊所有居民的公共綠地，通過圍墻，欄桿等變成小區(qū)集中綠地，變成本居住區(qū)私家花園的情況。”
“同時(shí)很多應(yīng)當(dāng)修建成公共綠地的代征綠地也被開發(fā)商通過各種方式圈地占用，變成所開發(fā)小區(qū)的集中綠地私有。以上情況，嚴(yán)重影響了公共綠地應(yīng)當(dāng)有的開放性與公共性，嚴(yán)重影響公園綠地的服務(wù)半徑，嚴(yán)重影響公共綠地服務(wù)居民日常活動(dòng)的功能，讓居民無法實(shí)現(xiàn)出門見綠，親近綠地。”
住建部對(duì)此作出回應(yīng)，稱意見在理解和落實(shí)政策的過程中，要認(rèn)真全面理解好“逐步”兩個(gè)字。“逐步”就是要有計(jì)劃，要有輕重緩急，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能簡(jiǎn)單地理解為“拆圍墻”。
住建部還強(qiáng)調(diào)，《意見》只是提出了方向性、指導(dǎo)性的要求，具體實(shí)施中還要制定細(xì)則，特別是各省、各城市還要根據(jù)實(shí)際情況，制定具體辦法。在制定辦法過程中，肯定要聽取市民意見。實(shí)施逐步打開封閉小區(qū)和單位大院的城市，都會(huì)考慮到各種實(shí)際情況，考慮到各種利益關(guān)系，依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求，切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。
