簡談我國的律師辯護制度對策的完善

田樂丹

【摘要】：新修改的刑事訴訟法進一步強化了律師在刑事訴訟過程中的地位和作用，以法律的形式保障律師在各個訴訟階段的訴訟權利。完善當前律師在刑事辯護制度中的訴訟地位、執業權利及保障等問題，能更好地保障犯罪嫌疑人的、被告人的合法權利，實現社會的公正。

【關鍵詞】：律師;刑事辯護;權利;保障

建立良好的辯護制度首先它能使被指控人積極參與訴訟過程，反對指控方的指控，有效地影響訴訟結果，真正成為訴訟主體，有利于法官秉公執法，做出公正的判決;其次，它為訴訟過程中被告方與控訴方擁有平等的訴訟地位提供了保障和奠定了基礎;最后，它是對國家權力的一種監督和制約，它是被指控人保護自身合法權利的重要手段。在刑事訴訟中發揮作用最大的就是律師了，律師作為犯罪嫌疑人、被告人的辯護人參加訴訟，只有不斷完善律師在刑事辯護中存在的問題的相關解決機制，才有助于維護當事人的合法權益，從而更有助于司法機關準確的查明案件事實、實現社會公平、公正。

一、強化律師的調查取證權

調查取證是律師進行刑事辯護的基礎和前提，也是辯護方增強辯護能力的有效途徑。律師的調查取證可以彌補偵查機關收集證據的不足，保證證據收集的全面性。一般情況下律師的調查取證具有很強的針對性，可以使案件的一點更加的明確，對案情可以進一步的了解，為有效的辯護打下了堅實的基礎，便于法院做出正確的判決。

為了保證律師更好的旅行辯護職責，必須糾正有關法律對律師調查取證的限制性規定，從立法上賦予律師與司法機關平等的調查取證權。并規定辯護律師進行調查取證時，有關單位和個人應當予以支持。無故不提供證據的單位和個人，律師有權申請司法機關對其采取強制措施迫使其提供證據，并可根據情形，由司法機關對其采取罰款或拘留等。對于辯護律師提出的調查，收集證據的申請，司法機關如無正當理由，必須批準;對辯護律師申請的拒絕，辯護律師有權申請復議，司法機關由義務對不批準進行說明。否則要承擔一定的法律責任。

二、從立法完善變更強制措施的處理辦法

新刑事訴訟法規定犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權申請變更強制措施。人民法院、人民檢察院和公安機關收到申請后，應當在三日以內作出決定;不同意變更強制措施的，應當告知申請人，并說明不同意的理由。”雖熱法律規定比原先有明顯的進步，但是法律對申請變更強制措施實行方面不是很詳細，司法機關應通過制定合理的司法解釋來規定變更強制措施的程序性規定、保證金的數額以防止辦案機關高昂的保證金才能放人，努力減少超期羈押的問題和超期羈押辦案機關要承擔的法律責任。

筆者建議對于采取強制措施的合理性及執行過程的合法性，律師有權申請審判法官主持，控辯雙方在法官面前進行舉證、質證，有法官聽證后作出裁判。凡是對于沒有證據進行逮捕的或者在超期羈押的，法官一經查實應當撤銷先前的不當強制措施，并追究有關責任人的責任。

三、認真聽取律師的辯護意見

律師辯護意見被采納難已經成為我國當前刑事辯護中的一大突出問題，其深層原因是多方面的，既有觀念和體制層面的原因，也有證據和法官心理層面的原因。律師正確的辯護意見難以被采納，不僅違背了實體正義和程序正義的要求，而且會導致律師辯護職能的萎縮。律師辯護的目的是從不同的角度，幫助法院進一步查明案情，準確認定證據，對正確的辯護意見，應充分予以考慮。筆者根據所學習的知識和司法實踐建議法官和監察官在今后的審判中應當注重保障律師的辯論權。法官在法庭上給予辯護人充分辯論的機會，認真聽取辯護人的發言，不能無故制止辯護人的發言，并時刻牢記自己在訴訟中的獨立、中立、消極地位。檢察官也應該認識到，辯護人是在根據事實和法律履行辯護職能、協助法官查明案件事實，維護被告人的合法權益，指控和辯護均是實現懲罰犯罪，保障人權的。

審判程序是律師為被告人進行辯護的最主要場合。在這個階段其辯護主張是否能夠得到法庭的充分重視和審核，關系到辯護職能的實現、關系到當事人的訴訟權利。對于律師的辯護意見，法官在判決書上應當做出解釋，我感覺應當在判決書上增加主要辯護意見和理由的敘述，這樣才能更好的發揮辯護職能，使律師的辯護意見受到應有的重視。

律師的合法權益是維護犯罪嫌疑人、被告人合法權益的前提。如果連律師的合法權益都不能得到保障更何談犯罪嫌疑人、被告人的合法權益呢？律師在職業過程中職業風險大，在偵查階段，律師介入是有限的，稍有不慎就要會可能被追究法律責任，在審查起訴階段，審判階段更有律師偽證罪、妨害作證罪，所以這極大地限制了律師的發言權和調查取證權。筆者認為應該從立法上加強對律師合法權益的保護。如建立律師的刑事豁免權制度。刑事豁免權制度是指律師從事刑事活動，其向委托人提供法律意見或在法庭上陳述、辯護時，發表的言論不受法律追究的權利。賦予律師刑事辯護豁免權是世界上絕大多數國家的通例，而我國的相關法律卻沒有對律師的這一權利作出規定。在實踐中，辯護律師經常會一些傷害，由于一些司法工作人員法律知識和法治觀念的欠缺，難以分辨違法執業和律師犯罪的界限而故意非法傷害辯護律師人身權的機會，故意陷害律師，混淆罪與非罪。

賦予律師刑事豁免權可以更好的使辯護律師參與刑事訴訟，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，使律師解除后顧之憂，大膽履行職責，保護當事人的合法權益，維護國家法律的正確實施，加強刑事辯護律師的作用。充分發揮辯護職能，保證控辯雙方的權利平等有助于消除我國刑事訴訟傳統法律文化中鄙視律師的思想，鞏固對等機制，保障律師、當事人的合法權益。

目前我國已經設立和實施了律師職格考試制度、司法考試制度，規定了法律服務準入的標準，在全面考查應考人員對專業知識的掌握和應用能力等方面，取得了很好的效果，使我國的律師隊伍在保證質量的基礎上得到了迅速地發展。但對律師的品行要求及業務能力的考核方面顯得較為欠缺，對律師的管理和監督制度我認為還不夠健全。因從一下方面加以改善：

1.建立律師自治制度。把律師協會建設成為獨立的自治性的行業團體和法人。律師協會應根據行業管理的要求，借鑒其他國家的成功經驗，并結合我國的實際情況出發，制定自己的律師自治制度，提高律師的自我監管能力，加強對律師日常執業活動的管理監督，保證律師嚴格公正依法刑事辯護權。

2.應當完善律師懲戒制度。一套完善的懲戒制度，是保證一個隊伍純潔的根本保證，對于提高律師素質，增強律師的自律性，維護律師的形象，和提高律師的聲譽起到促進作用，雖然司法行政部門已經頒布、修改了一系列的律師懲戒的規則、處罰辦法、程序等作出了規定。現行律師法規定律師違規的懲處有司法行政部門負責，而不是由一個專門負責的機構負責;律師協會對律師的日常管理和監督不是直接的。因此我認為應該在律師協會內部設立一個專門的負責機構對律師的日常執業活動進行監督和管理，既維護了律師的行業自治，又保證了社會對律師的監督和制約。

參考文獻：

[1]劉文化.論我國偵查程序律師辯護制度的完善[J].南京大學學報，2006.8

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