淺談我國校園足球問題及對策

樸大源

摘 要：積極開展推動校園足球活動，激發和提高青少年對足球運動的熱情，提高足球技能，有利于促進我國足球現狀的改善。該文在分析我國校園足球運動現狀的基礎上，剖析了主要存在的問題，并有針對性地提出改善對策。

關鍵詞：校園足球 現狀及問題 對策研究

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（b）-0109-02

作為影響范圍較大、覆蓋面較廣的體育項目，足球運動在我國擁有較好的群眾基礎。近年來，中國足球的整體水平差強人意，呈現下滑的趨勢，我國的注冊足球球員的數量直線下滑，甚至遠遠落后于日本等國家，尤其在青少年足球這基礎領域的發展更是欠缺。國際足聯主席曾說過：“開展校園足球也是一種教育方式?！彪S著我國市場經濟的快速發展，體制的完善，我國開展校園足球活動已經具備了一定的基礎和條件。體育總局和教育部于2009年4月聯合發布了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》，截止到目前，已經有5個省級會員、44個布局城市、4 400多所中小學在全面積極地開展校園足球活動，足球開始依托學校來培養后備人才。

1 我國校園足球的現狀分析

作為足球人才的后備來源，積極開展校園足球活動具有重要意義。我國校園足球發展將規劃2009—2018年分三步走，2009—2011年為第一階段，主要的任務和目標是逐步開啟小學、初中足球，并推動三級學校聯賽，與高中、大學聯賽做好銜接；第二階段為2011—2013年，分析總結之前的工作經驗，深化推進發展；2013—2018年為第三階段，該階段的主要任務是需要擴大校園足球規模，并實現科學可持續發展。目前為止，我國校園活動已經具有一定的規模，制定了一些科學可行的中長期戰略，并組建了相應的組織機構和形成了適當的管理措施。首批挑選了44個布局城市，逐步構建小學、初中、高中、大學的四級聯賽體系，充分地補充了我國校園活動的基礎。目前，江蘇的校園足球活動搞得相當出色且取得一定的成績，已經形成了體教結合、球隊運營、運動員培養就業、聯賽組織的綜合性體系。上海的青少年足球已經完成市場化，體教結合成效顯著，上海對于校園足球的政策扶持力度較大。另外，大連市的校園足球也在原有的優良基礎上走出了自己的特色之路，在全市范圍內將足球運動列入到日常體育教學和陽光體育鍛煉內容中，各地區學校之間定期進行足球競賽，形成濃厚的足球文化氛圍。大連市擁有多個全國文明的足球特色學校，并不斷輸送國字號足球隊員。

雖然我國的校園足球取得一定的成績，但是目前仍存在很多問題?？傮w來說，城市校園足球發展情況要遠遠優于農村。由于學校領導未能充分認識和重視校園足球活動，部分家長認為校園足球活動會影響到孩子的學習成績等原因，許多學校的校園足球活動往往流于形式，更多地是為了應付上級的檢查。此外，由于政策保障不足、資金有限、活動場地缺乏等原因，許多學校不具備開展足球活動的條件，足球教學多停留于基礎上，學生的技能提高有限。另外，長期以來形成的輕體育、重智育的理念，校園足球教練并不是專業足球教師，往往是由非科班出身的體育老師來擔任。我國校園足球活動開展過程中還存在各種問題，將制約著我國校園足球活動和我國整體足球水平的發展和提高。

2 我國校園足球活動開展過程中存在的問題

2.1 意識不高、存在認知差距

我國校園足球活動的開展首先需要面對主觀認識問題。我國一直推崇著“重智育、輕體育”的教學理念，推崇著讀書至上的教學價值追求，長期以來形成的教學觀念也將決定了足球運動在中小學校園的實際地位。另外，由于足球運動需要進行高強度的對抗，部分家長和學校擔心開展足球運動將導致學生受傷，同時也會影響學生文化課的學習而考不上理想的中學、大學。校園足球活動是以“發現苗子、培養足球人才”還是“讓足球成為學生終身受益的活動方式、培養身心健康全面發展的學生”為目標，目前仍然存在爭議，認知尚未形成統一。在校園內開展推行足球運動，都將會面臨著升學率的威脅和挑戰。

2.2 政策保障不足

雖然制定了一系列校園足球的政策，但是各級部門機構落實情況卻不如人意，同時也存在政策不全面、不合理的問題。校園足球活動是由體育總局和教育部聯合牽頭推廣的，政策的制定和實施仍需要兩個部門協調合作，但是目前這兩個來自不同系統的部門在分工合作、聯動協作、整合資源等方面仍存在不足。

2.3 足球活動資金有限、活動場地缺乏

為了支持校園足球活動，雖然體育總局每年從體育彩票公益金中撥出4 000萬的專項資金，但是對于全國范圍內學校來說，這些資金顯得杯水車薪。全國校園足球參與學生數已經過百萬，4 000萬分攤到每個人，每年每人只能獲得40元的資助，4 000萬資金只能發揮引導、獎勵、基本保障的作用。此外，廣泛地開展四級聯賽需要資金支持，然而校園足球資金相對有限。其中，最為突出的矛盾是校園足球場地建設資金，場地的缺乏已經嚴重制約校園足球的開展。足球場地的造價近似“天價”，高昂的費用將青少年拒之門外。國內正規的足球場地較少，大多集中在大學。社會上對外開放的足球場地，它們的收費對于青少年來說是“天塹”。

2.4 教練員專業水平不高

中國足協對于教練員的培訓相對不足，基層教練員的水平有限。同時，足球基層教練員的待遇較低、收入少，許多經驗豐富的教練都不愿意繼續干，導致基層專業水平較高、經驗豐富的教練員的數量嚴重不足。很多學校的足球教練都不是科班出身，自身的足球知識水平和專業技能有限，此外畢業于足球專業的教師缺乏教學經驗，同時也缺乏一定的教材，足球教學效果達不到要求。

3 我國校園足球活動開展的對策研究

3.1 加強體教結合

“體教結合”是校園足球活動全面開展的最大問題，雖然大多數學校認識到校園足球對于素質教育的促進作用，體育、教育部門之間也有很好地協作，但是還需提高人們的思想認識，準確地找到體教結合的點。強化體育的教育功能，服務于素質教育；加強運動員的文化素養，將學生的全面發展作為參加足球活動的基礎；杜絕為了足球運動而以犧牲學業為代價，將足球培養成學生的終身技能和愛好。

3.2 完善校園足球體系

校園足球活動的開展需要協調好教育部門和體育部門。體育部門需要積極配合教育部門來推動校園足球，擴大足球隊伍，協助教育部門組織競賽，并提供一定的專業人員的培訓和指導。體育部門需要為教育部門提供相應的專業指導，建立并完善可持續發展的校園足球機制和體系，為學生提供良好的成長和發展機會。

3.3 擴大足球資金投入，加強場地建設

校園足球資金應當采用兩條腿走路，充分利用結合政府調控和市場機制。體育總局投入的4 000萬需要逐漸加大，并提供相應的政策保障，將資金用到刀刃上。此外，學校也可以引進一些企業進行贊助或者廣告宣傳、企業化緣來獲取資金。在充分利用已有的足球場地資源的基礎上，應聯合當地政府、體育局和會員協會來為青少年提供更多的場地。此外，需要設置場地建設專項資金，加快足球場地的建設。

3.4 提高教練員的專業素養

提高校園足球的整體水平，教練員隊伍的建設是至關重要的。教練員除了需要具備一定的足球基礎知識和專業技能水平外，還需要善于激發學生的潛能、調節學生之間的關系、整合每個人的長處、學習先進理念并結合實際情況來找到自己球隊的戰術。因此，教練員在加強自身學習的基礎上，相關部門和機構還需要提供必要的培訓和指導，促進教練員專業素養的提高。

參考文獻

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