房屋建筑施工質量監督管理現狀研究

摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，人們的房屋購買能力不斷增強，同時對于房屋建筑的需求也與日俱增，房屋建筑的施工工程比比皆是。文章介紹了房屋建筑施工質量監督管理的重要性，結合現階段房屋建筑施工質量監督管理中存在的漏洞和缺陷，對房屋建筑施工質量監督管理工作現狀進行了研究。

關鍵詞：房屋建筑工程；施工質量；監督管理；房屋質量；監理體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU712 文章編號：1009-2374（2016）24-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.24.087

建筑工程質量集中體現在施工過程中。由于其工期長、投資大、位置固定而且露天作業，導致工程受到外界環境的影響較大，同時也由于施工工序復雜，施工質量也較難得到很好的控制。但建筑工程質量綜合評定，涉及到了方方面面，包括整個建筑工程的安全性、適用性、美觀性等，都要進行全面的考察。同時也會與社會環境效益、工程項目的投資效益相互關聯，最重要的是，工程竣工后的投入使用的房屋質量也關系著居住者的財產安全和人身安全。

1 實施房屋建筑施工質量監督管理的意義

現階段，我國的房屋建筑工程項目正朝著大型化、規?；F代化的發展形勢下前進，同時，與傳統的建筑工程工序相比較，現代建設項目也相對變得越發復雜，這也就意味著對于工程項目的質量提出了更高的要求，對于工程質量的監督管理力度也不斷增強。

同時，認真實施房屋建筑施工質量監督管理制度，對于整體工程具有重大的積極意義。房屋建筑施工質量監督管理制度的實施，既確保了工期，杜絕了質量事故，確保工程質量，使得房屋建筑工程得到了有效的優質管理，也在創造社會效益的同時，提高了房屋建設的投資效益和建設水平，倡導了建筑工程的新秩序，維護了建筑行業的規范操作。

可以說，加強房屋建筑施工質量監督管理工作，保障國家和人民的生命財產安全是整個施工過程中至關重要的一環，同時也是整個建筑行業發展的良性前提。

2 房屋建筑施工質量監督管理工作的現狀

質量是房屋建筑本身的重中之重，建筑質量一旦出現問題，就會造成嚴重的后果。然而就現階段房屋建筑施工的監理現狀而言，現階段整體的房屋建筑施工的監理過程中仍然存在許多問題和缺陷。因此只有找到行之有效的解決措施，才能發揮房屋建筑施工的監理的重要作用。

2.1 監督管理體系不健全

現階段，由于監督管理市場的不統一，而且監督管理單位也通常是良莠不齊，存在著“同體監督”“自主管理”的現象，使得監督管理工作上存在不良現象。為了保障房屋建筑施工過程中質量，施工單位與項目業主雙方簽訂房屋建筑工程承包合同以后，就要成立一個長效性的以項目經理、項目總工為主，質檢員、實驗員、材料員和施工技術人員組成的質量監督管理工作的領導班子，然后按照合同上寫明的工期要求進駐到施工現場，并對相關的房屋建筑材料的選擇、施工技術的應用等進行檢測和規范操作。然而目前許多房屋建筑工程工地上并沒有一個這樣的領導班子，如此這般沒有統一安排的監督管理體系，也往往導致了監督管理工作不能到位，質量檢查打擦邊球。同時，這種雜班子促成的監管人員基本也沒有什么統一穩固的工作理念，既沒有管理經驗，也缺乏建筑質量監督能力。最終，房屋建筑質量是否過關也難以得到真真切切的保障，也為后續工程進行埋下諸多隱患。

2.2 監督管理制度相關法律不完善

到目前而言，我國在房屋建筑監督管理上仍舊缺乏足夠的重視，在房屋建筑施工質量監督的法律、法規性文件的出臺較少，且相關的法律條文也不夠完善，一些法律條文已經不再能適應當下的經濟發展要求。

這就導致了在質量監管過程中，執法力度相對松散，讓投機分子有了鉆營的漏洞，同時缺少了官方統一的檢測手段和權威的檢測標準，也使得質量評定結果缺乏可信度。

此外，這也導致了施工現場，沒有相關的法律條文可以有章可循，從而形成統一的規范化、合法化的現場管理制度。在施工過程中，突發狀況難以避免，原材料、施工技術、責任過失或者安全事故等不可預測的不可抗因素都可能使得房屋建筑的質量不達標，最終導致工程倒塌報廢等重大的經濟損失。

2.3 監督管理的力度不到位

房屋監督管理工作力度的不足，會大大影響房屋建筑施工質量管理工作的整體水平。監督管理工作的運行，就在于降低工程成本的同時，排除施工過程中的隱患問題，保證房屋質量的同時提高工程的效益。

但相反，現如今，“豆腐渣工程”“拖欠農民工工資”“斷尾樓”現象仍然見諸于新聞媒體和報紙雜志中，這些都是由于房屋建筑中監督管理工作力度不到位所導致。監管力度不到位，使得建筑市場秩序混亂，建筑企業法人管理意識淡薄，隨意招標，這種粗放型的管理也容易讓人在利益驅使下，違規操作，偷工減料，給工程建設帶來了諸多隱患。同時，其盲目縮減成本，對工程操作進行嚴重的行政干涉，反而給工程建設的進度拖了后腿，影響了整個工程的運作，最終也導致工程質量難以得到保障。

2.4 監督管理人員的素質問題

房屋質量監督管理是對房屋建筑工程質量從行政內務到施工技術進行監督管理的執法監督工作，是一項將法律、技術、行政和經濟綜合起來的一體化工作，同時也考驗著監督管理人員的各個方面的綜合能力，專業水平素質和思想道德品質?？梢哉f，房屋建筑施工監督管理人員的素質對工程質量的高低起到了決定性的作用，因此監督管理人員的素質不足會嚴重阻礙我國房屋建筑施工監督管理工作的進一步發展和提升。

3 改進我國房屋建筑施工質量監督管理工作的對策

3.1 健全監督管理體系

為了健全監督管理體系，就要如上文所提及的，針對現階段監督管理單位所存在的“同體監督”“自主監督”現象，進行徹徹底底的根除，同時建立一個能夠獨立運作的專業監督管理工作團體，成立一個以項目經理、項目總工為主，質檢員、實驗員、材料員和施工技術人員為組成部分的長效性的質量監督管理工作領導班子。如此，就能夠扎實監督管理人員的工作理念，方便質量監督管理工作的統一部署，進而增強監督管理能力，形成統一的監管的方法和手段，有利于對房屋建筑監督管理市場秩序進行有效的規范。

3.2 完善監督管理制度

完善監督管理制度，就是要從國家角度出發，結合現階段國家立法中仍舊存在的不足和局限，建立健全房屋建筑監督管理的相關法律法規，從而為制定規范的工程施工現場的管理制度提供法律依據。

因此，對于房屋建筑監督管理中存在的漏洞和缺陷，國家立法機關要對相關的建筑施工規范化操作予以足夠的重視，結合建筑行業監管工作的實際情況均衡考慮，并且頒布具有針對性和操作性的法律法規，同時也要對已有的條例進行修訂和完善，盡可能使這些條文能夠符合建筑業的發展規律和適應其未來的發展趨勢，切實維護建筑監管的市場秩序。如此，法律條文的實施也使得房屋建筑質量監督管理工作做到真正的“有法可依、執法必嚴、違法必究”，不僅整個質量監督環節的工作展開具有了同等的法律效力，而且房屋建筑質量的評判有了規范性的依據和權威性的肯定，大大增加了可信度。

3.3 加大監督管理力度

加大監督管理力度，就是要杜絕各個部門間的相互干擾或者單個部門的違規操作，明確質量管理和監督的職能和責任，保證房屋建筑工程保質保量地完成。

因此，首先，從行政監督管理上，對建筑企業的行政工作的開展進行透明化、規范化，避免惡性投標事件，制止其過多的行政干涉，做到成本控制的同時，保證工程良好有序地進行；其次，從技術施工的監督管理上，應該從原材料、施工人員到施工技術等進行嚴格的監測和把關，從根源上避免違規操作、偷工減料等影響房屋建筑質量的惡性行為；最后，可以通過增加施工質量監控崗位，來確保房屋建筑施工材料和數據的準確性。每一部分由多個對應的相關施工質量監督管理人員負責進行監測，最后統一將數據進行匯總分析，大大降低了一些不可預測事件的發生幾率。

3.4 提高監督管理人員的素質水平

提高監督管理人員的素質水平，不僅要提高監督管理人員對于房屋建筑相關的專業知識水平，并且使其能將所學理論熟練地應用到監測工作中，進行相關的技術作業。同時也要提高其工作相互匹配的決策能力、管理能力和經營能力等一系列的行政能力，并且熟知相關的房屋建筑監督管理的法律法規，做到依法行事、嚴格執法。更重要的是，要加強監督管理人員的思想道德品質，提高職業道德，保證其在房屋建筑質量監管工作中的公正、嚴謹、有信。

4 結語

房屋建筑施工管理工作涵蓋了許許多多的方面，而施工質量監督管理工作卻是整個工程的重中之重，是建筑施工中的關鍵和核心。只有保證房屋建筑的施工質量，才能造出優質的工程，創造巨大的經濟效益，為人民建造出更舒適、更安全的居住環境。因此要改變我國房屋建筑施工質量監管工作現狀，健全和完善監理體系和制度，加大監理力度，提高監理人員素質，推動我國建筑行業良性發展，不斷穩步向前。

參考文獻

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作者簡介：商國富（1965-），男，通榆縣建筑工程質量監督站工程師。

（責任編輯：周 瓊）