衛生事業管理專業應用型人才培養模式創新研究

羅中華 云立新 張維

摘要：醫學模式的變化和衛生事業發展對我國衛生事業管理專業人才提出了新的要求。在新的時代背景下，衛生事業管理專業應向應用型培養模式改革。在分析衛生事業應用型人才培養模式必要性基礎上提出構建應用型培養模式的途徑和保障措施，為衛生事業管理專業教學改革提供借鑒。

關鍵詞：衛生事業管理專業；應用型人才；培養模式；創新

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）23-0116-02

隨著醫學模式、衛生管理的職能轉變以及我國醫藥衛生體制改革的不斷深入，社會對衛生事業管理人才的需求越來越大，要求越來越高。特別是對那些能夠解決衛生事業管理領域實際問題，具有較強實踐動手能力和創新能力的應用型衛生事業管理人才表現出巨大的潛在需求。[1]我國衛生管理人才的培養始于20世紀80年代，30多年來，衛生事業管理學科和教育取得了長足的發展，但也存在許多問題，如：專業特色不明顯、教學模式單一、注重理論忽略實踐等，使得學生實踐動手能力減弱，無法適應衛生事業發展的需要，成為專業發展的瓶頸。因此，創新衛生事業管理人才培養模式，培養應用型衛生管理人才顯得十分重要和必要。[2]

一、衛生事業應用型人才的內涵及必要性分析

衛生事業管理應用型人才是指掌握衛生事業管理專業知識和技能，能夠有效從事醫藥衛生事業領域各項管理工作，解決衛生管理領域實際問題，具有較強實踐能力的管理人才。其具備以下三個方面的素質：一是具有知識廣度和一定的知識深度；二是有較強的實踐操作能力和創新能力；三是有較高的衛生管理專業素養。[3]

1.培養應用型人才是衛生管理高等教育發展的趨勢。我國衛生管理高等教學長期存在著重理論、輕實踐的現象，注重“教”與“學”，而忽略“用”。衛生事業管理專業開設以來，也一直以學術型學位培養制度為主，對學生實踐能力的培養相對薄弱。這種教學體制和教學方法嚴重制約了師生對專業資源和信息的自由選擇，導致專業的教學內容融合性不足，最終導致培養與實踐嚴重脫節，學生知識應用能力嚴重不足，無法適應衛生事業領域的各項管理工作。應用性人才培養模式有利于培養學生的綜合素質，從而提高學生在衛生事業領域的適應能力，為其今后的發展打下堅實的基礎。

2.應用型人才培養模式符合衛生事業管理知識開放性的特點。衛生事業管理專業所涉及知識十分廣泛，包括：公共衛生、醫藥管理、衛生服務、醫療保障制度、藥品供應保障等諸多方面。衛生事業改革、健康理念快速變革以及醫學模式的轉變又使得專業知識更新加劇。衛生事業管理領域時刻都會出現很多新問題，這就需要衛生事業管理者克服困難，依靠創新解決問題。對于衛生管理人才培養而言，培養其分析問題、創造性地解決問題的能力必須與學習理論知識放在相同甚至更重要的位置。

3.應用型人才培養模式是滿足我國衛生事業管理多元化發展的客觀需要。新醫改方案中提到了“四梁八柱”構建了我國衛生事業管理的廣闊空間，在這些領域中，管理的主體、目標、客體及管理手段等均呈現出多元化、多樣化的特點，其中存在的組織更是種類繁多，差異巨大。當前，各高校基本上是其在學科和專業資源基礎上開辦本專業，但是專業培養目標較模糊、課程設置不適合專業發展需求、專業特色不明顯的問題比較突出，無法滿足多樣化的社會需求，嚴重影響了衛生事業管理專業學生的培養質量和就業競爭力。應用型人才的培養有助于明確學生培養方向，可以適應多元化的社會需求。

4.應用型人才培養模式有利于實現人才培養內外環境的統一。宏觀經濟環境、衛生事業改革、教育思想和觀念的變化都對衛生管理人才的需求產生現實影響。當前，我國高等教育內外環境彼此脫節，社會需要什么樣的人才，學生是否適應工作崗位需要，是否適應社會發展變革等動態評價信息無從獲得，導致各高校無法依據社會的反饋調整人才培養方向和培養方式。而通過建立應用性培養模式來推進學校根據環境的變化時刻調整培養方式，從而將教育的內外部環境統一起來，做到教育和衛生管理的雙贏。顯然，高等教育發展和衛生領域的變革都要求以適應醫療衛生事業發展需要為出發點，將市場的發展需求與專業特點結合起來，調整衛生事業管理專業模式。

二、應用型衛生事業管理人才的培養模式的構建

1.創新專業培養目標。培養目標是專業設置的出發點，目標明確了，專業的課程體系、教學方法、專業管理等工作才能有的放矢。不同高校衛生事業管理專業應根據自身特點設置不同的培養目標，注重人才適應的領域，嘗試差異化定位，細分專業發展方向，如醫保管理、醫院管理、藥品生產及流通管理、衛生信息等。一些地方性院校可考慮將目標調整為基層醫療衛生事業管理及服務人才的培養，采用“平臺+方向特色”的模式，凸顯特色與優勢，形成在特定領域具有獨特適應能力的應用人才，以滿足特定地區（領域）衛生管理發展的需求，適應我國衛生事業非均衡發展的需要。

2.整合專業課程體系。教學內容與課程體系是培養專業人才、提高教學質量的核心。要培養具有高度適應能力衛生事業管理工作的從業者，需要在課程設置方面大膽創新，以“優化理論課程體系和整合實踐教學體系”為突破口，制定符合知識、能力、素質協調發展的培養方案。[4]首先，在理論課程上，構建人文社科類基礎課程群、管理類課程群和專業方向拓展課程群，通過加大科研設計、現場調查、統計分析等應用工具性課程比重，建立獨特且適合衛生管理專業特點的學科知識體系。其次，提高實踐教學的比重。在實踐教學中，設計與學生年級、理論課程學習相匹配的實踐教學內容體系，提高學生對衛生領域知識應用能力和實踐能力。最后要增加特色課程。

3.創新教學方法。高素質的應用性人才的培養應將傳授知識、培養能力、提高素質三者融為一體。在完善課程體系的同時，注重教學改革和新教學方法的運用，以提高教學效果。培養應用型衛生事業管理人才，不是簡單通過應用某一種教學方式來實現，而是多種現代教學方法的綜合應用，要通過參與式教學、案例教學法、模擬教學法、課題研討教學法、PBL教學法、自主研究等多種現代教學方法并舉，配合見習、實習等教學環節，分層次、分環節、循序漸進地提升學生的綜合素質和實踐動手能力。采用多元教學方法提高學生實踐創新能力，應注意教學方法與教學內容相互協調，注重將各種方法與課程體系有機融合，將不同教學方法貫穿于教學全過程。創新教學方法還應注意讓學生參加到教學方法的選擇中來，通過師生互動共同探索有效的教學形式和方法，使學生能夠全程參加到課堂教學中，不僅可以提高學生學習的熱情，而且還能提高學生分析問題、解決問題的能力和創新能力，從而提高學習效果。

三、建立公共事業管理專業應用型人才培養模式的保障體系

1.全面提高教師素質。一是要努力轉變教師觀念。大多數衛生事業管理專業教師所接受的是傳統高等教育模式，在思維方式和教學方法上也都形成了重理論、輕實踐的定式。因此，培養衛生事業應用人才應以教師觀念的轉變為前提，必須讓各專業教師樹立應用型人才培養的觀念。二是提高教師專業技能和教學水平。我國衛生事業管理教育起步較晚，很多教師都是從其他專業學科轉行而來，掌握符合衛生事業管理專業課程教學方法的人較少。因此通過培訓、進修等多種途徑提高教師專業水平和教學能力，通過鼓勵教學方法創新和多種教學方法的共同配合，提高教學質量。三是要打造專兼職相結合的教學團隊，聘請由實踐經驗的專家承擔實踐性較強的課程教學，邀請行業主管部門的工作人員為學生開設專題系列講座。

2.完善考核方式。考核方式作為檢測學生整體學習狀況的方式，考試方式影響學生獲取知識和能力的方式。應用型衛生人才培養模式的考核方式應注重知識與能力，將理論與實踐結合，重點測試學生理解、掌握、靈活運用所學知識的能力和實踐動手能力。

3.完善實踐教學體系。實踐教學是學生“融入社會、反思自我、受教育、長才干”的重要途徑，是培養應用型衛生管理人才最重要的措施。一方面，要加強實訓基礎設施建設，完善實訓平臺，通過實訓提高學生對知識的直觀把握和應用；其次要完善校內外實踐平臺。依托專業課程，以第二課堂為主要形式，開展諸如參與社團管理、參與社會實踐、參與課題等活動，讓學生了解管理職能、管理方法并提高管理技能，強化其基本素質和能力；第三要完善專業實踐。加強校外實踐基地的建設和應用，與衛生行政部門、醫藥企業、醫療服務機構等組織保持良好的聯系，為學生專業實踐提供盡可能多的平臺，提供更多元化的實踐方式；使學生能將所學知識付諸實踐，在特定社會環境和實際工作崗位中得到鍛煉以提高綜合素質。

4.強化基礎理論。應用型公共衛生事業管理人才的培養，一個基本前提就是學生必須具備全面豐富的知識。擁有了完善的知識體系，學生才能創新，才能將知識應用到實踐中。所以在課程體系設置和教學實施過程中，必須強化基礎知識和專業知識的學習，擴大學生的知識面并提高其整體知識素養。

參考文獻：

[1]趙云.新醫改形勢下衛生管理專業立體式發展模式探索與實踐[J].醫學教育探索，2010，9（6）：727-730.

[2]劉瑞明，廖云峰.衛生事業管理專業人才培養與社會需求研究[J].衛生軟科學，2008，（8）：236-238.

[3]夏雪，張翔.美國應用型衛生管理人才培養對我國的啟示[J].醫學與社會，2011，24（7）：51-53.

[4]張維，楊敬宇，等.衛生事業管理專業應用型人才培養的幾點思考[J].西北醫學教育，2013，（4）：656-658.