住宅供配電工程建設與維護問題分析

陳小華

摘要：住宅供配電工程建設與維護問題分析是對我國當前居民用電現(xiàn)狀中存在的問題以及原因進行分析，促進我國住宅用電工程向著更專業(yè)和更具實用性的方向發(fā)展，保障我國居民的安全用電，促進我國電力事業(yè)發(fā)展向著電力傳輸準確、供電設備安全、供電問題解決及時發(fā)展。

關(guān)鍵詞：住宅建設；供配電工程；居民用電；安全用電；電力事業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU852 文章編號：1009-2374（2016）24-0115-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.24.057

近年來，我國房地產(chǎn)事業(yè)逐步成為城市經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，而對房地產(chǎn)的供配電工程建設管理也逐步成為小區(qū)建設的重要組成部分，目前我國住宅供電工程建設方面依舊存在著眾多問題，例如住宅配電工程維護收費管理、住宅供配電工程建設等問題，都制約著我國事業(yè)發(fā)展的問題點。本文針對我國當前住宅供配電工程中存在的問題給予分析和解決，為促進我國電力事業(yè)奠定堅實的理論基礎。

1 住宅供配電工程當前存在問題分析

1.1 住宅供電法規(guī)不明確

住宅供電法規(guī)不明確是住宅供配電工程存在的首要問題。其一，雖然我國《供電運營規(guī)則》中對居民用電的形式和用電量限制做出明確的規(guī)定，但在實際操作過程中很難保障用電形式的明確界定；其二，我國對新增住宅用電量沒有明確的界定，雖然有關(guān)電力部門出臺相關(guān)的文件作為對《供電運營規(guī)則》的補充說明，但實際的應用成果并不理想，甚至有些住宅供電管理中并未得到實施；其三，目前我國對單位用電管理規(guī)定做出明確規(guī)定，明確單位用電的繳納和管理規(guī)定，對于供電出資方的電力管理規(guī)定并未給予明確的規(guī)定，因此供電出資方往往因地制宜對當?shù)刈≌╇娺M行管理建設，形成供電出資方管理參差不齊，造成供電方與房產(chǎn)建設雙方引起爭議，影響住宅電力工程的建設，同時也對我國的電力事業(yè)的整體發(fā)展帶來負面的影響；其四，如調(diào)查表明，我國當前民事事件中，居民與住宅供電方的糾紛占我國民事糾紛的主要部分，其中主要原因有供電不及時占20%、供電設備維修慢占50%、供電維修收費不合理占30%。由于我國的對住宅供電的法律管理不完善，造成我國民事事件發(fā)生頻繁，影響了我國社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

1.2 住宅供電建設標準不明確

我國目前的住宅供電建設標準不明確也是我國住宅供電建設工程中存在的重要原因之一：其一，由于我國住宅供電標注不明確，造成我國部分住宅建筑的電壓預定較低，造成居民正常用電中出現(xiàn)電壓不穩(wěn)定、供電線路承受力低、供電容量較低等現(xiàn)象，滯后的供電標準嚴重影響居民的日常生活；其二，有些房地產(chǎn)商對住宅采用永久性供電設備，待房地產(chǎn)銷售獲取利益后，房地產(chǎn)商一走了之，將這個爛攤子留給居住的居民，不僅造成我國電力資源的嚴重浪費，同時也為居民產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟壓力，促使居民供電問題長期得不到合理的解決，造成居民與供電商之間的糾紛問題；其三，開發(fā)商進行房地產(chǎn)開發(fā)過程中，為了節(jié)省房地產(chǎn)的投資成本，選擇功能較差、強度較低的住宅供電設備作為住宅供電設備，致使居民在后期使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)住宅電路老化或者供電設備損壞等現(xiàn)象，使居民不僅要忍受電力供應設備經(jīng)常損壞帶來的麻煩和經(jīng)濟損失，同時還要承擔著漏電的危險。

1.3 住宅供電服務性較差

我國住宅供電工程中另一個管理漏洞是供電維修的服務性較差，調(diào)查表明我國當前住宅供電維修的原因主要有：其一，住宅供電的維修人員素質(zhì)較低占35%；其二，住宅供電服務的維修質(zhì)量無保障占35%；其三，住宅供電工程維修的費用不合理占30%。由于我國的住宅供電維修人員來源廣泛，因此人員的綜合素質(zhì)參差不齊，造成住宅供電維修人員經(jīng)常與居民之間產(chǎn)生口角之爭，影響住宅供電的企業(yè)形象。我國的住宅供電維修人員的專業(yè)技能之間也存在著差異性，應對不同種類的住宅供電設施的維修專業(yè)性較差，造成住宅用電設備維修無保障。由于我國對住宅、用電設備的維修費用沒有明確的合理化的規(guī)范區(qū)間，形成“一地一費用”的價格標準，甚至造成有些不法人員漫天要價的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些原因表明我國住宅用電供應中存在諸多問題，這些漏洞的出現(xiàn)也是造成我國住宅供電工程的發(fā)展處于滯后狀態(tài)的因素，使住宅供電管理工程的管理有待進一步改進。

1.4 住宅供電設備落后

我國的住宅供電中部分供電小區(qū)的建設時間較長，供電設備的建立依舊停留在小區(qū)建設時說是用的供電設備，由于較長時間的使用和供電設備的更換次數(shù)較低造成房屋供電電壓不穩(wěn)或者由于供電線路老化造成供電設施受到損壞或者引起漏電現(xiàn)象，不僅對我國的電力資源形成嚴重的浪費現(xiàn)象，同時也使居民的生活在受到觸電的危險之中，此外，由于這種小區(qū)的住宅供電線路經(jīng)常隱藏在建筑內(nèi)部，也為后期電力設備的維修帶來一定麻煩和危險。

2 住宅供配電工程的建設與維護

2.1 明確住宅供電法律法規(guī)建設

明確住宅供電法律法規(guī)為住宅用電提供規(guī)范的制度保障。其一，明確小區(qū)電力設施建立的明確規(guī)定。開發(fā)商在進行房地產(chǎn)開發(fā)過程中往往注重房費產(chǎn)的經(jīng)濟利益，因此在進行房地產(chǎn)開發(fā)過程中，形成明確的小區(qū)電力設施建立明確規(guī)定，能夠促使開發(fā)商建設房地產(chǎn)時一方面要考慮到經(jīng)濟收益，另一方面也要充分考慮到社會效益，使房地產(chǎn)建設合理合法。進行房地產(chǎn)建設時嚴格按照國家的相關(guān)居民用電法規(guī)進行建設，保障居民用電電壓穩(wěn)定，供電設備建設人性化、合理化；其二，明確開發(fā)商與供電商之間利益的均衡點，為雙方的利益保障提供明確法律依據(jù)，建立合理的法律法規(guī)可以保障供電商進行住宅供電的標準，形成我國供電商供電標準的整齊劃一的管理，同時開發(fā)商依據(jù)明確的法律標準，進行房地產(chǎn)建設前期預測，既保障了開發(fā)商的利益不受到損失，又保證了供電商的住宅電力工程建設順利進行，協(xié)調(diào)雙方的利益點，保障住宅供配電工程的建設與維修；其三，供電模式的合理化也為后期電力設施的維護奠定了良好的基礎，供電維修費用合理化管理也是減少居民與供電方之間的矛盾糾紛的解決途徑，減少了我國民事事件的發(fā)生，促進社會的和諧與穩(wěn)定。

2.2 合理分配住宅供電的住宅建設標準

合理解決我國當前住宅供電標準問題，明確住宅供電標準是促進我國住宅電力發(fā)展的重要解決途徑。其一，明確我國住宅的供電標準，保障我國居民正常用電，開發(fā)商進行住宅供電預測時應當依據(jù)當?shù)鼐用竦纳盍曀缀陀秒姞顩r進行明確分析，提升供電預測的電力供應情況的準確度，避免居民供電預測不準影響居民的正常生活；其二，房地產(chǎn)商進行房地產(chǎn)建設時應當兼顧經(jīng)濟效益與社會效益，選擇質(zhì)量上乘的供電設備作為建筑材料，雖然房地產(chǎn)的投資成本有所增加，但卻為居民以后的住宅用電安全提供保障，收獲了社會效益，為企業(yè)的深遠發(fā)展奠定良好的社會輿論基礎。

2.3 完善好建設者、使用者和維護者三者之間的關(guān)系

解決好建設者、使用者和維護者三者之間的關(guān)系，為居民的住宅用電提供保障。開發(fā)商注重房地產(chǎn)建設過程中的經(jīng)濟利益，居民注重住宅用電的安全性和質(zhì)量性，而供電方注重住宅電力供應設備建設和后期維修的方便性，注重協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，才能保障住宅供配電工程建設的合理規(guī)劃。

2.4 提升住宅供電服務性管理

其一，提升住宅供電工程的維修服務質(zhì)量管理，提升住宅供電工程維修人員的綜合素質(zhì)，定期對住宅供電服務人員進行專業(yè)知識培訓，保障住宅電力維修人員的專業(yè)知識與現(xiàn)代住宅電力設備的更新應用同步，保障維修質(zhì)量性；其二，提升維修人員的綜合素質(zhì)，一方面加強專業(yè)技能水平的提升，另一方面也要提升維修人員的綜合素質(zhì)，形成電力供應公司對維修人員的規(guī)范化管理，規(guī)范維修人員對住宅供電設備維修費用的標準化、合理化，促進我國住宅電力維修領(lǐng)域的管理。

2.5 及時更換住宅供電設備

住宅供配電力方應當及時對“老小區(qū)”的電力設備進行維修和檢測，給予老小區(qū)和無人管理的小區(qū)電力設備進行及時檢測和更換，對供電設備老化或者損壞嚴重的進行及時更換，保障居民日常用電的及時供應，同時也避免由于供電設備老化帶來的漏電現(xiàn)象造成不必要的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障住宅用電的安全供應。

3 住宅供配電工程建設和維護的意義

保障住宅供配電工程建設和維護具有重要意義。完善住宅供配電工程建設和維護促進我國的房地產(chǎn)建設中對于住宅供電管理和規(guī)劃程度更加明確，保障了居民住宅用電的使用和安全性，同時也促進居民住宅用電維修狀況得以明顯改善，形成完備的住宅配電工程的建設和維護。對國家而言，加強住宅供配電工程建設和維護是促進我國電力整體發(fā)展中居民用電部分的重要保障，提升了我國電力發(fā)展的公眾形象，充分協(xié)調(diào)好建設者、使用者和維護者之間的利益，促進我國社會的穩(wěn)步發(fā)展。

4 結(jié)語

本文針對住宅供配電工程建設與維護問題進行分析，有助于促進了我國民生事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了我國社會發(fā)展中堅持“以人為本”的發(fā)展理念，提升了我國社會居民基礎設施保障的發(fā)展，保障我國社會的和諧與穩(wěn)定。此外，解決好居民住宅配電工程建設與維護有助于避免我國電力資源由于建設或維修不利帶來的損失，促進我國資源的合理化運用，為我國向著“節(jié)約型社會”發(fā)展做表率發(fā)展的先例，從而實現(xiàn)我國社會發(fā)展向著又好、又快的方向發(fā)展，為我國社會的整體建設做貢獻。

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（責任編輯：小 燕）