電力企業加強應急物資管理工作的措施探討

張大偉

摘要：電力企業應急物資管理是電力行業應急體系組成的關鍵部分，對社會生產以及人們的生活有重要的影響。雖然我國的電力系統已經具備了常態物資管理體系，但是在部分情況下，仍不能滿足電力管理的要求，尤其是近年來頻繁的自然災害導致電力事故頻發，更加凸顯了建立和完善應急物資管理體系的重要性。文章通過對電力企業應急管理的現狀進行分析，進一步探討加強電力企業應急物資管理的措施。

關鍵詞：電力企業；應急；物資管理；措施

電力行業作為支撐人民生活的基礎性行業，受到突發性自然災害等情況的影響時，會給人們的生活帶來極大的不便，嚴重情況下會影響到社會的穩定和發展。現代電力系統中基本都建立了常規的物資管理系統，一定程度上滿足了日常管理的需求。但是處理突發性事件的應急管理系統比較缺乏，難以滿足現代電力企業發展的要求。因此，需要結合電力行業的發展特征，建立科學高效的應急物資管理系統，從而實現立體化、層次化以及多元化的管理。

一、電力企業應急物資管理現狀分析

2008年，我國南方遭受了歷史罕見的低溫雨雪災害，導致了大量電網設備損毀，電力系統也造成了極大的破壞，據不完全統計，華中、華東地區電網中共37 個地市545個縣市供電受影響，其中有80個縣市供電幾乎完全中斷，涉及停電用戶高達2705.78萬，電站停運884座，輸電線路累計停運15284條，配電線路受損累計達到15.26萬km，倒桿51.86 萬根，電網設施直接財產損失高達104.5 億元。筆者相信，良好的應急物資管理體系是能夠在很大程度上避免部分損失的。而上述的數據也從側面反映了我國電力企業的應急物質管理工作還有很多的問題，主要包括以下幾個方面。

（一）應急預案體系不完善

為了處理大面積的停電狀況，各地區的政府部門編制了相關電力應急預案并且頒布和實施，但還是有很多地區沒有針對突發性的停電制定相應的電力應急預案，而基層電力企業制定的應急預案并沒有覆蓋所有地區，導致企業中的應急預案缺乏可操作性，因此，需要有針對性的制定電力企業應急預案；此外，普通的電力用戶不會針對電力運行狀況編制相應的應急預案，還有一些地區的應急預案并沒有嚴格的按照整個部門的要求實施備案，也沒有對電力應急預案進行修改，導致緊急事故發生的情況下缺乏有效地解決措施。

（二）缺乏專業的應急物資管理隊伍

電力應急工作的開展，需要一支專業化的應急管理隊伍。但是在實際電力企業管理中，應急管理隊伍都是由電力部門緊急調配的工作人員，這些人員都是沒有經過專業訓練的兼職人員，對應急裝備的使用不熟練，往往會拖延應急搶修的時間。同時，兼職人員對應急管理工作缺乏正確的認識，甚至沒有充分意識到電網停電對人民生活以及企業的生產造成的影響。所以，導致電力應急管理工作效率很難有大的提升。

（三）電力應急管理重點不明確

電力企業中的工作人員沒有清楚的認識到電力應急管理工作的重要性，導致相關部門以及企業電力應急管理重點不明確，企業中的應急預案僅僅局限于電力安全事故發生后的救援工作，嚴重忽略了電力事故的調整以及預警機制，并且沒有對救援之后的電力系統進行預防性的檢查，更是忽略了電力系統的評估和改進工作，大大降低了應急工作的效率。

二、加強電力企業應急物資管理的措施

（一）建立健全應急物資管理預案體系

對電力企業而言，制定合理的應急預案是開展電力應急管理的基本路線，同時也是電力企業應急管理工作的起點，因此，企業必須以促進電網建設為目標，結合電力運輸的實際狀況以及輸電過程中存在的安全隱患，有針對性的制定電力應急預案，使應急預案能夠全面的覆蓋所有地區。其次，在應急預案內容制定方面，需要注意重點內容的設置，應該將突發性事件發生前后的各個環節作為工作的重心。針對事情發生前、事中以及事后的各個環節提出相應的處理措施，并且有效落實工作，能夠將各項責任落實到人，明確相關人員的職責和權利，從而調動電力企業中的全體人員積極參與到應急預案的實施過程中，促進預案的有效實施，快速排除管理過程中的各項安全隱患。除此之外，為了提高應急預案的可操作性，需要加強應急預案的演練，每隔一段時間組織預案演練，這樣方便對預案存在的問題進行分析，進而實施改善，使其能夠體現科學性。

（二）形成統一的應急物資管理指揮部

電力企業需要加大對應急管理人才的培養力度，提高管理人員的素質。同時還應該加強對管理人員的培訓，提高他們的應急管理基本知識和技術能力，這些措施可以有效增強應急施工管理的水平和質量。此外，需要加強電力行業內部的協調，成立統一的應急物資管理指揮部，打破以往工作過程中受到地域和部門的限制，應急管理指揮部人員統一聽從應急總指揮的協調，確保各電力部門的救災工作的及時性，從而實現緊急狀態下的物資保障作用。

（三）明確應急物資管理工作重點

企業工作人員需要加強對電力應急管理工作的認識，明確應急管理工作的重點，制定合理的應急預案，加強對事故前后的檢查和維修工作，改進和完善應急物資管理系統，使其能夠形成高效運轉的大系統，建立的應急系統中包括對應急物資的采購、物資發放機制、資金籌集渠道和資金的發放及監督。應急管理中心應該根據災害的具體分布狀況以及電網運營的現狀來確定物資儲備定額，并且確定應急儲備物資的數量、種類以及相關的技術規范，根據相關資料和實際需要編制年度應急物資儲備計劃，制定合理的資金需求計劃。但物資采購采取招標采購的方式不能夠滿足實際物資需求時，可以采用非招標采購的方式加強物資數量，從而滿足人們對物資的需求。對于緊急采購協議中規定的主要設備材料需要在最短的時間內配送到相關應急部門。

為了應對氣候突發狀況，確保應急物資的順利供應，需要做好應急物資準備工作。首先應該籌備應急物資，設定專門的物資儲備庫房，對物資進行存儲。其次，需要定期檢查應急設備的運行狀況，確保設備運行處于良好狀態，能夠及時投入使用。若電網發生突發事件，需要將應急物資及時運送到現場，保障電網運行的安全。再次，需要健全物資采購配送機制，實現物資靈活、快速的配送。最后，需加強應急物資的維修和保養，將退庫物資進行歸檔管理，以此提高應急物資管理水平。物資儲備單位在接到調用通知后，需及時完成儲備物資的發放工作，必要情況下可以引入第三方物流作為物資配送的渠道。應急物資使用單位在物資使用之前需要對其進行清點和驗收，確保物資安全。

（四）建立應急物資管理信息系統

建立應急物資管理信息系統，確保系統的有效運行是對原有正常運行狀態下物資管理系統的補充，同時也是應急物資管理系統中不可或缺的一部分。由于應急管理具有一定的特殊性，應急管理信息系統的物資存儲以及物資調配都要與傳統的物資管理系統區分開。物資管理信息系統可以詳細的記錄各種物資設備的品種、規格以及生產廠家等信息，當發生災情的情況下，物資管理部門可以充分發揮信息系統的便捷優勢，在較短的時間內統計出物資的需求量以及需要物資的種類，從而為物資搶修部門提供決策依據。

三、結語

社會的發展和進步使人們的安全意識不斷提升，對電力企業應急物資管理提出了更高的要求。為了提升電力企業應急管理水平，需要加強應急管理體系的建設，形成高效的應急物資管理系統，從而提升安全事故的處理水平，為人們的生活提供安全的電網體系。此外，為保障電力企業應急工作的順利開展，還需要加強電力應急人員的素質培養和基礎知識培訓，提高他們的綜合能力，從而為電力的安全運行提供服務保障，進一步促進電力系統的穩定發展。

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