大學生對學校工作滿意度評價的意義與原則

曾蓓

摘 要：基于大學生對高校工作滿意度評價，本文從高校民主管理的意義和途徑出發，初步探索了大學生對學校工作滿意度評價在高校民主管理中所具有的實現科學決策和管理、緩解思想政治教育壓力、促進內涵式發展等重要意義以及所要遵循的基本原則。

關鍵詞：大學生；民主管理；滿意度評價

中圖分類號：F832.2文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）01-0255-02

高校民主管理是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”重要思想的現實表現，是“以生為本”教育理念、高等教育內涵式發展的必須要求。聯合國教科文組織在世界高等教育大會上指出：“國家和高等院校的決策者應將學生視為高等教育改革主要的和負責任的參與者，這應包括學生參與有關高等教育問題的討論、參與評估、參與課程和教學方法的改革，并在現行體制范圍內，參與制定政策和院校的管理工作”。

一、高校民主管理的重要意義和主要途徑

高校民主管理，是指大學師生員工、各群體成員和民主管理機構依據國家憲法、法律和有關法規，對大學公共事務直接或間接行使民主權力的制度和實踐活動的總稱。民主管理的主體是全體師生員工、各群體成員和民主管理機構，民主管理的內容是與師生員工有關的政治事務、經濟事務、行政事務、學術事務等。辦好一所學校的關鍵正是通過民主管理讓廣大師生員工擁有知情權、建議權、決策權、監督權。

（一）高校民主管理是建設社會主義民主政治，踐行群眾路線的需要

高校民主管理是中國高校管理的必然趨勢，是推動高校全面發展的內在要求，是踐行黨的群眾路線重要載體。推動高校民主管理一方面要把教師的利益放在首位，尊重高校教師的各項民主權利，從而激發高校教師的積極性，進而推動高校各項工作全面落實；二是要尊重高校學生參與學生自我民主管理的權利，把高校學生的民主管理納入到高校民主化建設的內容中去。高校民主建設是中國特色社會主義民主政治建設的重要組成部分，也是實現基層民主政治建設的重要任務之一。辦學要面向現代化、面向未來的高校，就必須堅持全心全意依靠廣大師生服務師生來進行，進而推動高校民主管理，從而激發廣大師生的積極性，廣泛凝聚全校師生的智慧和力量，開創高校發展新局面。

（二）高校民主管理是深化教育改革，推進高校內涵式發展的需要

高校民主管理是深化教育改革的重要內容，也是推進高校不斷發展的內在動力。高校深化教育改革最根本的是依靠廣大師生，一要充分吸收師生的意見建議，爭取廣泛的智力支持；二是需要建立完善可執行的體制機制形成師生自覺參與以及積極參與的良好氛圍。通過推進高校的民主管理，最大限度的滿足高校師生的知情權、參與權、表達權、監督權，實現最大程度的調動和激發高校師生的積極性、主動性和創造性，才能達到推進高校教育不斷邁入更高層次的發展階段，才能促進高校不斷適應新時代新形式的要求。

（三）高校民主管理是提高科學管理水平，實現廉風校園的需要

高校自主辦學權不斷增強，在黨風廉政方面也面臨著新的問題新的挑戰。過分集中的權力是滋生腐敗的溫床，這就需要形成完善的高校權利約束機制，通過對權利的監督約束，實現廉風校園的辦學目標。高校集中了高級知識分子，他們不但在學術上有造詣，在鑒別力和監督自覺性上也普遍較高。推進高校民主管理，能夠為高校師生提供一個可以實現監督和約束的公開渠道，以教代會等組織形式，以校務公開等實現手段，開展獨具特色的高校民主管理有效的形式，引導廣大師生積極參與到高校的民主監督工作中來，這既有利于高校自身資源的優化發揮，也能極大的推動高校反腐工作，對實現廉風校園有著不可估量的作用。

（四）高校民主管理的主要途徑

高校民主管理需要一個好的實現形式和途徑才能最終發揮其作用，現有的教代會制度、校務公開、教授治學等形式也要跟隨時代的變化不斷發展，以適應形式的需要，既要充分發揮工會的作用，也要發揮高校學生會等群眾組織的作用。

高校領導班子要統一認識，這是做好高校民主管理的關鍵一環。更要加強高校民主管理的制度建設。一方面要不斷加強高校各級干部隊伍建設，提升干部素質，優化工作作風，密切聯系師生群眾。高校領導班子不但要注重政治學習，也要加強自身的道德素養。另一方面高校領導班子要團結協作，不斷加強廉潔自律意識。

要依法保障高校廣大師生的民主權利，參與到高校民主管理的各項事務中去，才能將高校的民主管理工作真正落實下去。滿意度是判斷一項工作或事物好壞最直觀生動的表現，學生是高校服務的對象和主體，廣大學生對學校工作滿意評價能讓師生更廣泛的參與高校民主管理，更能更全面深入的促進學校發展和改革。

二、大學生對學校工作滿意度評價的意義

大學生對學校工作滿意度評價是高校民主管理的重要方式，它不僅能架起高校與學生溝通的橋梁，提升大學生社會責任感和主人翁意識，為高校工作目標的制定和決策提供豐富可靠的數據統計，在改進相關工作時能因地制宜、對癥下藥，而且能增強高校對“以生為本”教育理念的認識，促進高校內涵式發展。

（一）有助于推進高校民主治校，實現科學決策和管理

在高校各項管理工作中，實現有效的決策才能保障高校各項工作的順利進行。我們只有當好自己這個決策者，掌握決策理論，把握決策過程，從而在決策的過程中結合學校實際，顧全大局意識，倡導民主議事，踐行科學決策。科學客觀的學校決策才有利于推動學校、教師、學生的全面發展。

大學生作為高校服務的最重要的主體，把大學生對學校滿意度評價納入到高校管理工作考核中去，無疑是具有十分重要而現實的意義的。民主的提出最初就是為了防止因權力的過度集中而產生腐敗問題。雖然在高校大學生參與的民主管理不能等同于一般意義上的政治民主，但它實際上是對高校權約束機制進行了重新調整，這使得學生的監督權力、自我管理權力以及學術權力融入到了高校的行政管理權力中去了，這在一定程度上對高校行政權力達到了約束制衡的目的，從而能更有效的實現民主治校的目的。

（二）有助于強化學生主人翁意識，緩解思想政治教育壓力

大學生對學校工作滿意度評價這是優化高校民主管理制度內在的價值追求。在這一制度要求下，大學生直接或間接參與高校部分事務的管理，能有效的保證大學生的知情權，也能促使其因參與決策監督和結果評判，而有效防止發生在大學生身上的不公正事件。大學生跟其他任何公民一樣都享有法律規定的基本權利義務，真正實現大學生的高校管理的參與，能極大的促進高校內部的公平正義。將大學生納入到高校民主管理中去，可以從高校管理制度上避免高校管理層與大學生之間的造成對立，這能使得學生主體能夠充分表達意見，也能從整體上避免出現極端行為的出現，從而有利于維護大學校園安全穩定。因此，大學生對學校工作滿意度進行評價對大學生自身民主意增強和校園主人翁意識培養有著十分重要的意義。

（三）有助于保障校園活力和穩定，促進內涵式發展

大學生對學校工作滿意度評價能夠實現自我管理主動管理的良好氛圍，一方面能減少因原有管理與被管理的層級障礙，也能夠減少在管理過程中的內耗和摩擦；另一方面，為可以構筑更優化人性的校園認同關系，從而增強學生參與各級事務的積極性，激發其活力，進而促進大學生對高校的價值認同感，也為高校凝心聚力起到巨大的推進作用。高校要在事關全局的問題以及長遠性的重大決策上，通過民主的手段和程序，尊重廣大師生的意見和建議，既可以實現科學決策，也能夠提高高校自身的管理水平。同時，有利于在全校范圍內形成意識統一，追求一致的良好局面，進而提升高校內涵式發展。

三、大學生對學校工作滿意度評價的原則

學生對高校工作滿意度的評價對高校自身民主管理建設意義重大，是高校內涵式發展的重要內容，也能極大的促進大學生參與校園日常事務管理的積極性的提高，但是這項工作的開展必須堅持一下幾項原則：

（一）全面性原則

大學生對學校工作滿意度評價要深入到學校工作的方方面面。學校教學工作方面，比如學生對學校教學設備、場所等硬件設施是否滿意；學生對老師上課情況是否滿意；學生對課程設置滿意程度有何建議等。學校學生工作方面，比如學生對寢室設置、管理是否滿意；學生對輔導員工作是否滿意等。學校后勤保衛工作方面，比如學生對學生食堂是否滿意；學生對安全保衛工作是否滿意等等。只有全面了解了學生的訴求，學校工作存在的不足，高校才能更有針對性的決策和變革發展。

（二）規范性原則

所謂規范性，是指在學生對高校工作滿意度進行評價時，必須在規定的時間里，根據學生在法律關系中所擁有的權利以及相關評價制度程序來進行。如，規定學生必須每學期末都要對學校工作滿意度進行評價；組建由黨委領導，團委學生會組織實施，全體學生參與和監督的評價體系；制定詳細合理的評價標準，按照信息采集——信息處理——信息反饋的評價模型進行評價等。只有統一的時間段，統一的標準才能充分發揮滿意度的價值。

（三）公共性原則

大學生對學校工作滿意度評價的公共性原則要求學生對學校工作進行評價要以促進學生全面發展和教育事業發展為主要目的，對學生公共利益負責，保證學校教育制度的正常運轉。這一原則是大學生參與民主管理的素質、意義的綜合反映。一方面，要求學生有較強的集體觀念，具有大局意識和責任意識，要求學生在評價的整個過程都不能依個人的好惡而定，而必須把公益性擺在首位；另一方面，只有從大局出發，從公共利益出發才能促進學校的發展，達到高校服務于學生和社會的真正意義。

（作者單位：湖南科技學院）

基金項目：本文參與湖南科技學院2014年高校輔導員專項課題研究項目“大學生對學校工作滿意度評價機制研究”，項目編號14FDYKT09。

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