生源減少背景下高職教育集團化辦學就業平臺運行策略

作者簡介：程東祥（1977—），男，博士后，副教授，研究方向：社會學、教育政策等。

摘 要：生源減少背景下，成立高職教育集團將是高職院校發展的新途徑。通過集團化的優勢，密切院校和企業的聯系，健全職教集團內就業指導服務機構，搭建職教集團畢業生就業網絡平臺，實行“雙證書”制度，深化“校企合作”模式，打造集團化辦學就業平臺，切實提高就業率。

關鍵詞：高職教育集團；就業；校企合作；運行策略

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）01-0157-02

近7年江蘇省高中畢業生數量在2009年達到高峰，隨后呈逐年下降趨勢。教育廳廳長沈健同志《在2008 年全省高校領導干部暑期學習研討會上的報告》上指出，以18 歲—22 歲的學齡人口計算，2015年就為390 萬人，到2020 年降為290 萬人。可見生源減少趨勢至少將會持續至2020年。生源危機在交通高職院校中亦是如此。在此背景下，保證高職院校的“出口暢通”，擴寬就業渠道，增加吸引力，就顯得尤為重要。交通高職教育是交通職業教育和交通現代化建設的重要組成部分，它承擔著培養一線工作的高素質交通運輸勞動者和實用技術人才的重任，但就業率的高低極大地影響了其發展的前景以及發展的潛力。

一、江蘇職教集團發展現狀

2010年5月，由南京交通職業技術學院牽頭組建的江蘇交通運輸職業教育集團（以下簡稱職教集團）正式成立。職教集團的宗旨是以服務為宗旨，以專業為紐帶，以教學、培訓、科研和社會服務為主要內容，共同培養交通運輸行業人才，是具有聯合性、互利性、非營利性的機構。

集團現有理事單位104家，其中院校單位22家、企業單位75家、科研院所及協會單位7家?；I備成立了以汽車工程、路橋工程、輪機工程技術、港航機械工程、現代物流、航海技術、筑路機械工程、船舶工程等8個以交通運輸主干專業群為基礎的專業分會。

二、交通運輸業集團化辦學的重要性

1.有利于復合型人才的培養，適應“大交通”運輸體系發展

交通事業的跨越式發展亟需大量高素質、高層次的交通職業復合型技術人才?！督K省“十二五”綜合交通運輸體系發展規劃》指出，交通運輸是國民經濟和社會發展的重要基礎，全力構建暢通高效、安全綠色的綜合交通運輸體系，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，也是我省實現“兩個率先”的必然要求。發展綜合交通運輸體系，建立“大交通”格局是應對未來交通需求持續快速增長和資源約束日益增強矛盾的良策。大交通強調各種交通形式之間內在的聯系，要求突破傳統的交通觀念，將鐵路、公路、水運、航空相結合，將實體交通與信息交通融為一體。大交通系統十分強調各種交通形式的內在協調，這勢必要求我們在培養交通運輸人才時，必須綜合考慮車、船、路、港和航空、鐵路等各個專業學生的崗位適應性，塑造“大交通”時代需要的復合型人才。江蘇交通職教集團有院校單位包括南京交通職業技術學院、南通航運職業技術學院、南京鐵道職業技術學院、江蘇海事職業技術學院等22家職業院校，給培養復合型人才提供了很好的平臺。

2.有利于踐行訂單式培養，促進人才培養實效性

江蘇交通運輸職業教育集團理事長賈俐俐在2011年工作報告中指出，職教集團各成員學校依托集團平臺，可以在人才培養方案修訂、課程內容改革與教學過程實施等方面，校企深度融合，實行訂單培養，促進人才培養與企業崗位“零距離”對接。集團各企業成員單位接納學生開展認識實習、專業教學實習與頂崗實習，配備專業人員加強指導與管理，有效提高學生的崗位適應能力。江蘇交通職教集團有院校單位有包括江蘇省交通工程集團有限公司、上海大眾汽車南京銷售服務有限公司、江蘇寧滬高速公路股份有限公司、江蘇省鎮江市路橋工程總公司等75家企業，給學生和企業“零距離”對接提供了便利的條件，同時也給就業提供了更廣闊的空間。

3.促進校企人員互兼互聘，實現校企互利雙贏

以雙師素質和雙師結構為目標，在集團現有雙師隊伍建設的基礎上，積極探索制定校企置換的師資培訓和交流機制，實現教師、工程師或能工巧匠的雙向兼職，優化學校雙師素質和雙師結構，優化企業技術隊伍的知識、能力結構。江蘇交通運輸職業教育集團成員單位南京交通職業技術學院在2011年為進一步密切校企合作，加強企業對學院人才培養質量的監督與指導，及時提供社會人才需求信息，在30多家集團企業成員單位的相關領域聘請30多名專家作為學院校外教學質量督導員，對學院的專業建設、課程改革、教學方法、實習實訓、人才培養等提供全方位的監控和指導，有效推進了校企各層次、多渠道的交流與合作。

三、集團化辦學就業平臺運行機制

2014 年教育部等六部門印發《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020 年）》的通知中強調：“完善現有職業教育集團的治理結構、發展機制，逐步擴大各類職業院校參與率，建成富有活力和引領作用的骨干職業教育集團”，以推動機制體制創新，全面提高職業教育辦學質量、提升職業教育服務經濟社會能力[1]。集團化辦學就業平臺正是教育集團的重要組成部分。

1.完善建制，成立職教集團內就業指導服務機構

江蘇省交通運輸職教集團成立了創業就業指導委員會，和校企合作指導委員會、專業建設指導委員會、教學指導委員會并列為專門委員會之一。就業指導服務機構是職教集團內不可或缺的組成部分。其組成人員應該由兩部分人員組成，一部分為企業、科研單位等的高層、人力資源部門負責人、企業相關技術骨干組成；另一部分為高校高層、人事部門、心理指導、創業指導等的相關負責人或專職人員構成。就業指導工作是長期的、不是一蹴而就的，應該從學生入集團內院校開始，貫穿學生整個大學教育階段，甚至進入工作崗位后的崗位培訓。

就業指導服務機構的職責不僅是學生得到此平臺的就業指導，還包括集團內的企業、科研機構等用人單位，可以從個性、學習成績、課外實踐等個各方面得到就業平臺提供的可靠的、權威的信息服務。另外，企業對學生進入崗位后技術熟練程度、崗位適應性等各方面的信息也能及時反饋到平臺，有利于課程標準、專業設置等方面的調整和更新，更好地發揮就業指導服務機構功能的延續性，加大和其他環節的溝通和聯系。

2.加大信息化建設，搭建職教集團畢業生就業網絡平臺

就業網絡平臺是整個就業平臺的重要組成部分，是集團內部企業、院校、畢業生獲得信息的重要途徑。其數據庫組成至少包括兩大部分，一是企業信息，二是學生信息。企業信息包括企業的簡介、特色、需求等，學生信息要至少包含學生的專業、個性、意向等必備信息，以更好地實現利益共享、合作互贏。數據要詳實，同時保證信息的安全。按照學生的類別、層次等有針對性的分類，為集團內院校畢業生提供準確就業信息，實現信息資源共享，為求職者和用人單位提供便捷高效的信息檢索服務，實現畢業生就業工作動態管理，并及時更新學生和企業的信息，真正實現網絡平臺的功效。

3.實行“雙證書”制度，確?！傲憔嚯x上崗”

“零距離上崗”就是高職學院培養出來的學生一到企業即能上崗。這是現代企業發展對人才需求提出的新要求，也是衡量現代高職教育人才培養的新標準[2]。學生在學習期間，除了獲得畢業證書，應該通過技能培訓獲得相關技能證書，實行“雙證書”制度，和行業接軌，準確引入職業資格標準，在集團企業內建設實訓基地，頂崗實習，配備技術人員進行崗位技術指導，確?！傲憔嚯x上崗”，使提高學生的崗位適應能力。

江蘇省交通運輸職業教育集團的牽頭單位南京交通職業技術學院與交工集團實行雙主體、雙導師、雙證書等培養模式，共建實訓基地、共同開展教學，學生通過實習實訓參與工程建設過程，實現學校人才培養與工作崗位的無縫對接，交工集團設立專項獎學金，該合作班學生作為交工集團“準員工”，畢業后可直接進入集團工作。并且學院2012年入選由中國教育部和德國國際合作部（GIZ）及德國五大汽車制造商（奧迪、寶馬、奔馳、保時捷、大眾）發起的“中德職業教育汽車機電合作項目（SGAVE）”試點院校，共同開發在中國廣泛適用的德系汽車企業的相關培訓標準及證書體系。這些都很好地踐行了“雙證書”制度。

4.深化“校企合作”模式，更大發揮企業的功能

職業教育實行“校企合作、工學結合”的人才培養模式，是我國職業院校發展中一個帶有方向性的根本問題，是堅持以服務為宗旨、以就業為導向、走中國特色職業教育發展道路的戰略舉措，也是國際職業教育發展的成功經驗[3]。校企合作、工學結合在現代職業教育體系中占據了舉足輕重的地位，是創新辦學模式，培養高質量人才的重要途徑。但是現在很多職業院校的“校企合作”都只停留在表面和口號階段，沒有深入地探索和研究，實踐層面進行地更是很少。所以探索如何深入“校企合作”模式，更大發揮企業的功能，就顯得尤為重要，而且這也是增加學生的職業能力，促進就業的重要方式。

以南京交通職業技術學院為例，學院按照“校企合作建專業”的思路，先后與江蘇交通工程建設集團、一汽—大眾、蘇寧電器、東方航空公司、中興通訊等近200多家大中型企業合作辦學，創新人才培養模式，共同制定人才培養方案、共建實訓基地、共建人才培訓中心、共建科技與服務平臺，相繼成立東風標致培訓中心、蘇寧培訓中心、江蘇交通控股培訓中心、長安福特華東培訓中心等培訓平臺，推進雙主體辦學，實現學生高質量就業。

在“校企合作”過程中，合作的內容要貫穿整個教學和就業過程中。包括人才培養模式、學院的教學改革、教材的編寫、專業的設置、科研服務等各個方面是否符合企業的需求。在進行教學改革、專業設置時，可以請集團內企業一線人員參與。進行科學研究項目時，人員組成既要有學院教師，又要按一定比例配備企業技術人員和學生，組成科研團隊。特別是在知識更新、技術淘汰迅速的當今社會，理論要及時跟得上實踐的需求。

四、結語

職業教育集團化發展是政府主導、行業指導、企業參與的職業教育辦學體制的重要實現形式，對促進教育鏈和產業鏈有機融合有重要作用。建立職教集團，必須發揮其“整合”作用，而不是簡單的“組合”，這就要求集團內院校、科研院所、企業深入合作，共同參與，調動所有成員的積極性，結合行業特色，共同為學生打造就業平臺，特別是生源危機下的高職院校，這關系到其生存與發展。

（作者單位：南京交通職業技術學院，江蘇省交通節能減排工程技術研究中心）

基金項目：江蘇省職業教育教學改革研究課題“生源減少背景下交通高職教育發展對策研究”（編號：ZYB223）

參考文獻：

[1]高山.高職教育集團化辦學就業平臺建設[J].職教通訊，2015（14）：49-51.

[2]張淑梅.高職教育集團化辦學就業平臺構建問題研究[J].遼寧高職學報，2014（12）：1-3.

[3]王平.南京交通職業技術學院深化校企合作 創新辦學模式 培養高質量人才[J].教育與職業，2014（31）：67-68.