國有企業黨員干部應該“守紀律、講規矩”

王玲

摘 要：在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記著重強調了守紀律、講規矩的問題，他強調了紀律和規矩的重要性，明確要求加強紀律建設，要把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。面對反腐敗斗爭出現的多元化思潮和種種悖論，我們必須做到正確認清當前反腐形勢、統一思想、凝聚共識，廣大黨員特別是領導干部必須守紀律、講規矩。

關鍵詞：國有企業；守紀律；講規矩；黨員干部

中圖分類號：D20 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）03-0181-02

在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記著重強調了守紀律、講規矩的問題，他強調了紀律和規矩的重要性，明確要求加強紀律建設，要把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。這個要求具有極強的現實性和針對性。守紀律是新常態下黨要管黨、從嚴治黨的現實需要，是黨員干部正確履職用權、干事創業的必然要求；講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。當前社會上流傳一些“節點到來論”“運動風暴論”“大老虎聯手反撲”“特赦貪官論”等似是而非、聳人聽聞、吸引眼球的“悖論”。面對反腐敗斗爭出現的多元化思潮和種種悖論，我們必須做到正確認清當前反腐形勢、統一思想、凝聚共識，廣大黨員特別是領導干部必須講政治、講紀律。一個政黨如果允許黨員完全按個人意愿自由發表言論，就不可能有統一的意志。目前，我們黨面臨的形勢很復雜，肩負的任務越艱巨，越是形勢復雜、任務重，就越要在政治上、思想上同黨中央保持高度一致，這是一條必須遵守的政治紀律，也是一條必須恪守的規矩。

一、“守紀律、講規矩”是鞏固反腐敗斗爭成果的必然要求

十八屆中紀委五次全會上，習近平總書記發表重要講話，強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”，并指出現在腐敗和反腐敗呈膠著狀態，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。中紀委網站公布，2015年以來（截至2015年5月31日）全國查處違反中央八項規定（違規公款吃喝、公款國內旅游、公款出國境旅游、違規配備使用公車、樓堂館所違規問題、違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶）精神問題查處問題數10 797個，處理人數14 324人，給予黨政紀處分人數8 398人。近兩年，國藥集團下屬的個別公司和領導干部也出現了利用職務之便貪污、受賄和侵占公款等腐敗案件，這些都是切切實實發生在我們身邊的實際案例，確實要引起我們深思。

習近平總書記說過：保持高壓態勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。習總書記的講話很好地總結了當前反腐形勢，這就要求我們廣大黨員干部在正確認識當前反腐形勢上要堅持基本判斷不變，反腐高壓態勢不變，反腐工作永遠在路上。

二、對黨的紀律和規矩的具體闡述

什么是黨的紀律？黨的紀律，就是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準則和言論、行動的規范。概括地說，黨的紀律就是黨規黨紀，是黨內的法規。黨的紀律主要分為以下幾種：政治紀律，要求黨的各級組織和全體黨員同黨中央保持高度一致；組織紀律，就是組織制定中的民主集中制，就是“四個服從”，即個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央；再還有就是黨的財經紀律、工作紀律和生活紀律。

什么是黨的規矩？關于黨的規矩，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上關于守紀律、講規矩的論述中有所說明，他主要講了四個方面的內容：一是指黨章，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。二是指黨的紀律，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。三是指國家法律，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。四是指黨內規矩，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

關于黨的紀律和規矩的辯證關系，從概念的層面，“黨的規矩”的外延要比“黨的紀律”更大。紀律是剛性的規矩，優良傳統和工作慣例是不成文的、相對柔性的規矩，同樣需要遵守。

三、國企黨員干部如何做到守紀律、講規矩

習近平總書記在中央紀委五次全會上明確提出“五個必須”，為全黨守紀律、講規矩劃出了紅線、標出了雷區、明確了禁區。“五個必須”是什么？遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要嚴把守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上做表率。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

以上“五個必須”是習近平總書記對全體黨員就守紀律、講規矩提出的要求。那么，國有企業黨員干部在日常工作中如何做到“守紀律、講規矩”？筆者認為，需要做到以下幾方面。

1.嚴格遵守習總書記關于守紀律、講規矩提出的“五個必須”要求，與黨中央保持高度一致

國有企業是我國國民經濟的支柱，國有企業在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位，對整個經濟發展起著決定性的作用；是國家財政收入的主要來源，為保證國民經濟持續、快速、健康發展發揮著重大作用。國有企業黨建工作不僅是黨的建設的重要組成部分，也始終是國有企業獨特的政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分。黨建工作的好壞體現在黨員特別是黨員干部工作的好壞上，所以，國企黨員干部要進一步提高政治素養，提升政治定力。一是要加強政治理論學習。深刻學習領會中央有關要求，要注重在學習的系統性和全面性上下功夫，在學精、學深上下功夫，通過強化學習，堅定理想信念，知道能做什么，不能做什么。二是要自覺提高黨性修養。要有高度的政治自覺，提高自律意識，要做到這些，就要樹立政治意識、團結意識、程序意識、組織意識、原則意識。三是通過理論指導實踐，學以致用。努力把科學理論轉化為指導工作的思路和方法，主動適應“新常態”，嚴格遵守“五個必須”的要求，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

2.深入落實好幾個責任

十八屆三中全會明確提出落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。黨委的主體責任和紀委的監督責任相互聯系、相互促進。離開了黨委的堅強領導，紀委的監督作用就難以發揮；沒有紀委的監督，黨委主體責任這個“牛鼻子”也就難以抓住。在履行責任中，黨委書記作為第一責任人，要做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環節親自協調，重要案件親自督辦，做到四個“親自”。紀委的主要職責是監督、執紀、問責，要實現轉職能、轉方式、轉作風，紀委書記聚焦紀委工作主業。其他班子成員要嚴格履行“一崗雙責”的責任，反腐倡廉不僅僅是紀檢部門的事情，是人人有責，黨風廉政建設也不僅僅是黨委書記的事，也是人人有責。因此，對“一崗雙責”要深入理解和把握，各級班子成員要對職責范圍內的反腐倡廉工作承擔責任，做到守土有責，守土盡責。

3.嚴格遵守中央八項規定和反“四風”要求，強化“紅線意識”

作為黨員干部，要正確認識當前反腐形勢，概括來說就是反復形勢依然嚴峻，腐敗和反腐敗還處于膠著狀況。要堅持基本判斷不變，反腐高壓態勢不變，反腐工作永遠在路上。集團郭建新書記在2015年集團反腐倡廉建設工作會上強調：紀律是欄桿，是屏障，可以防止我們的干部落入腐敗的懸崖。從已查處的案件來看，黨員干部違法犯罪沒有一個不是從違紀開始的。中央明確提出堅持從嚴治黨，國有企業不能例外。我們各級黨員干部必須嚴守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，營造守紀律、講規矩的良好氛圍。黨員干部、企業領導人員講紀律，講規矩，心里要有紅線，作為要有所忌憚，沒有了紅線就沒有了底線，沒有了忌憚就會逐漸演變為肆無忌憚。而不守紀律、不講規矩就是腐敗的開始，是腐敗的源頭。

這就要求我們，在工作中要嚴格遵守《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規和黨內規矩，強化“紅線”意識，做守紀律、講規矩的表率。以下12條紅線嚴禁跨越：一是違規公款吃喝；二是公款國內旅游；三是公款出國（境）旅游；四是樓堂館所違規問題；五是違規發放津貼補貼；六是大辦婚喪喜慶；七是違規送禮、收禮的問題；八是違規配備公車和使用公車的問題；九是違規接受和提供超標準接待；十是違規接受、參與高標準健身、娛樂等活動；十一是違規出入私人會所，十二是個人住房違規問題。

4.嚴格遵守武漢公司各項規章制度，做好職工表率

“其身不正，雖令不行；其身正，不令而行。”人心是最大的政治，做好職工表率在于領導干部平常的一言一行，領導干部要求職工做到的自己要先做到，要樹立良好的榜樣導向。一是要加強制度學習，要帶頭學習各項制度，切實做到真學、真懂、會用，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為干部職工的自覺行動。二是要結合工作實際，爭做執行表率。要熟知公司現行的各項規章制度，處處以規章制度要求自己，處處按規章制度辦事，積極爭做執行表率，保證各項制度在實際工作中得到切實執行。三是領導干部要以身作則，帶頭嚴格執行制度。牢固樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，帶頭嚴格執行制度，用制度規范用權，用制度約束自己。

總之，廣大黨員干部要做好“守紀律、講規矩”的表率，就一定要不斷錘煉自己的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高黨性修養，要常思為政之德，常思貪欲之害，要正確對待功名利祿，用心做事、低調做人，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣、兩袖清風，自覺講紀律、守規矩、做表率，用共產黨員的模范豐碑贏得廣大職工的良好口碑，為企業發展營造風清氣正的政治生態。

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（責任編輯：石 銀）