對高校校園不良網絡借貸現象的思考

邵榮華　徐瑾　劉菲

摘 要：校園不良網絡借貸快速蔓延、亂象叢生，對學生、家庭、學校、社會都造成了嚴重的影響。文章分析了高校校園不良網絡借貸反映的主要問題和問題產生的主要原因，探索了校園不良網絡借貸排查、風險防范和教育引導的主要舉措，并結合學生工作實際，明確了下一步工作方向。

關鍵詞：高校；不良；網絡借貸；思考

近年來校園不良網絡借貸作為新型的借貸方式呈現出快速蔓延的趨勢，校園網絡借貸亂象叢生。“騙貸、裸條借貸、借貸命案”等事件不斷發生，嚴重影響了學生健康成長和校園、社會和諧穩定。2016年教育部、中國銀監會連續下發了《關于加強校園不良網絡借款風險防范和教育引導工作的通知》和《關于報送校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作進展情況的緊急通知》[1-2]，加強校園不良網絡借貸風險防范和學生教育引導工作已經刻不容緩，校園不良網絡借貸現象值得每一位高校學生工作人員重視和深思。

一、校園不良網絡反映的主要問題

通過調查發現，當前校園不良網絡借貸反映的主要問題有：一是反映監管主體不明確，審核不嚴，眾多P2P網絡借貸平臺不斷向高校拓展業務，部分不良網絡借貸平臺常采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實際資費標準等手段[1-2]。二是當前個別學生貪圖小恩小惠，易陷入不良網絡借貸陷阱。三是部分學生不注重個人信息的保護，易被不法分子盜用利用。四是學生工作還存在盲區、死角，相關工作仍不夠及時、深入。

二、校園不良網絡借貸主要原因分析

針對反映的問題，認為產生的主要原因是：一是部分校園網絡借貸平臺缺乏責任意識和法律意識，利用少數學生金融知識匱乏，鉆金融監管空子，故意誘導學生過度消費，誘使學生陷入“連環貸”陷阱。二是當代高校學生價值取向日益多元化，思想觀念、思維方式發生了重大變化，個別學生盲從、攀比、炫耀、貪圖恩惠的心理嚴重，消費平臺和支出項目五花八門、層出不窮，金融風險防范、網絡安全知識和意識薄弱、自控能力較差。三是高校對學生中潛在的風險、不良的形勢、出現的苗頭研判不及時，教育引導宣傳不深入細致。四是國家相關部門未出臺相應規定，不良網絡借貸亂象叢生，校園不良網絡借貸平臺審核、監管、整治力度有待進一步加強。

三、校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作主要舉措

（一）加強組織領導，明確責任分工

各高校要高度重視校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作，認真貫徹教育部、中國銀監會文件精神，把此項工作列入重要議程，召開專題會議安排部署落實。在工作開展中要明確排查、教育、管理、跟蹤、防范的工作思路，形成學院、院系、班級三級管理模式，建立學院黨政領導總負責，分管領導主要負責，有關職能部門、院系具體負責的領導責任機制。相關職能部門、院系也要根據工作性質，劃分工作任務，成立以一把手為組長，其他班子成為為副組長，所有工作人員為成員的領導小組，并制定詳細的工作方案，全面做好校園不良網絡借貸排查、風險防范和教育引導的具體落實工作。

（二）豐富調查手段，掌握借貸現狀

各高校應采用“當面咨詢、私下了解、相互反映、書面匯報、問卷調查、重點關注、家長聯系”等多種方式方法，通過班級、二級學院（部）、學院三級管理上報機制，依托學生工作人員和學生骨干兩支隊伍，將家庭、學校、社會相結合，通過橫向和縱向開展摸底排查，全面掌握大學生網絡借貸的P2P平臺主要類型和高校學生網絡借貸現狀，積極營造“全社會共同防范和教育”的良好氛圍，逐步實現“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的教育目標。

（三）加強教育引導，提高思想認識

高校學生教育引導工作要以學院層面、二級學院（部）層面、年級層面、班級層面會議為主渠道，以校外金融專家講座作延伸，以引導學生樹立正確的消費觀、增強學生金融、網絡安全防范意識、提升金融理財實踐能力為目標，以金融、網絡安全知識為內容，充分利用了QQ、微信等新媒體以及黑板報、宣傳材料、專題講座、主題班會、討論會等傳統宣傳手段，廣泛宣傳校園網絡借貸的雙面性，讓全體學生充分認識到它們帶來便利的同時不良校園網絡借貸給社會、家庭和個人造成的嚴重危害，掌握識別部分不良網絡借貸平臺宣傳手段，學習相關法律法規以及逾期滯納金、違約金、單利與復利等基本金融常識，切實提高廣大學生的防范知識、防范意識和責任感。

（四）建立健全機制，加強防控處置

針對排查情況和校園不良網絡借貸蔓延趨勢，各高校要逐步建立健全各項機制：班級、二級學院（部）、學院三級日常監管上報機制；安插在學生當中提供學生動向和隱性問題的信息員機制；及時發現不良網絡借貸苗頭、傾向，研判分析不良網絡借貸風險和形勢，發布預警提示的實時預警機制。健全完善學生資助體系，推進學生創新創業平臺建設，保障各項“獎、貸、補、助、減、免、保、創”政策落到實處，滿足家庭經濟困難學生學費、生活費等“保障性需求”，拓展學習、創新創業等“發展性需求”，提供正確、合理借貸等“臨時性需求”[1]。逐步建立應對處置機制，加強與銀監、公安部門合作，消除網貸監管真空，明確監管主體，提高校園不良網絡貸款借貸平臺監管和整治力度。

（五）抓好工作重點，明確下一步工作

一是做深、做實、做細日常工作。著重加強學生日常的教育管理，豐富教育手段，提高教育感染力和實效性，密切關注學生動態，研判校園網絡借貸形勢，預防不良校園網絡借貸事件發生。二是重點加強學生正確消費觀念教育引導工作。大力開展社會主義核心價值觀等學習教育活動，教育引導學生不盲從、不攀比、不炫耀，引導學生合理消費、理性消費、適度消費。三是抓住關鍵節點，提高教育管理成效。以每年新生開學銀行進校園為契機，上好學生關于校園不良網絡借貸的大學第一堂課，并在月末、學期末、節假日社會兼職等學生經濟緊張、創業熱情高漲、易受外界誤導的關鍵節點強化教育管理力度，及時關注學生動向和與家長保持聯系，定期對學生進行摸底調查，防止學生被誘騙陷入不良校園網貸，提高教育管理成效。

參考文獻：

[1]教育部、中國銀監會.關于加強校園不良網絡借款風險防范和教育引導工作的通知[S].教思政廳函〔2016〕15號.

（作者單位：西藏大學農牧學院）