堅持產教融合、校企合作，著力提升人才培養質量

康坤

日前，省教育廳轉發了教育部《關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》（以下簡稱《意見》），對進一步深化職業教育教學改革做出了全面部署，確立了以提高質量為核心的職業教育發展觀。《意見》把“堅持產教融合、校企合作”作為深化職業教育教學改革的基本原則，指導職業院校教育教學改革工作的全過程。目前，職業院校產教融合不深、校企合作不力，已成為困擾提高職業院校教學質量的難點和瓶頸。堅持產教融合、校企合作，應成為職業院校深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量的主要著力點和工作主線。筆者結合2015年9月參加新加坡南洋理工學院培訓的體會，就職業院校學習貫徹《意見》精神，談一些看法和建議。

一、樹立產教融合、校企合作的辦學理念

加強產教融合、校企合作是由職業教育的培養目標決定的。職業院校和企業是職業教育辦學的雙主體，產教融合、校企合作的辦學理念可以促進職業院校和企業互利共贏、共同發展。從職業院校角度看，通過產教融合、校企合作，可以改善辦學條件，提升師資技能水平和技能人才培養質量，進而提高職業教育質量和辦學效益。從企業角度看，通過產教融合、校企合作，可以滿足人力資源及技術提升需求，進而提升勞動生產率和經濟效益。新加坡南洋理工學院長期堅守產教融合、校企合作的辦學理念，實現了學校和合作企業的共同發展。

《意見》中強調，“堅持產教融合、校企合作。推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，加強行業指導、評價和服務，發揮企業重要辦學主體作用，推進行業企業參與人才培養全過程，實現校企協同育人”，這為職業院校的改革發展指明了方向。職業院校應把服務經濟社會發展作為自己的使命，把為企業提供合格的人才作為目標，把為企業發展提供技術支撐作為努力方向。在辦學策略上，強調以市場為導向，建立適合市場、有利于開展校企合作的一整套辦學方案。這樣才能做到校企緊密合作，實現企業與學校的雙贏。

二、建立產教融合、校企合作的體制機制

新加坡在學習借鑒德國“雙元制”職業教育模式的基礎上，形成了獨具特色的職業教育理念，新加坡南洋理工學院將其總結為“卓越辦學要素”。學院通過董事會、專業咨詢委員會等部門在產教融合、校企合作方面開展了卓有成效的探索，積累了成功的實踐經驗。

新加坡南洋理工學院最高決策機構是董事會，成員來自政府部門、行業專家和知名企業家。董事會預判經濟社會轉型升級和產業發展的方向，從經濟社會發展大局統籌規劃學校發展，進行產教融合的頂層設計。而專業咨詢委員會成員來自企業專業人士，以企業需求和企業、產業發展趨勢為依據，為學校專業建設、課程開發及人才培養方案等提供咨詢建議，為培養人才做好專業規劃和準備。這些體制機制確保了學校產教融合、校企合作的有效實施。

2014年印發的《河南省人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》指出，要“完善產教融合、校企合作機制。進一步發揮省職業教育校企合作促進委員會的作用，建立教育與產業對話協作機制，健全行業職業教育校企合作指導委員會，完善校企合作規劃、合作治理、合作培養機制，搭建對話協作平臺，促進職業教育與產業深度融合”。日前，省教育廳剛剛印發了《關于進一步加快體制機制創新 深化職業院校產權制度改革的指導意見（試行）》，文件提出實行由政府、行業、企業、社會團體或個人、教職工代表等多方參與的理事會或董事會領導下的校長負責制，提升治理能力。這些政策措施為職業院校做好產教融合、校企合作的頂層設計提供了有力支持。

科學完善的體制機制是貫徹落實產教融合、校企合作辦學理念的重要支柱和運行載體。我省已成立了行業職業教育校企合作指導委員會（以下簡稱行指委）和行業職業教育集團，進一步密切了職業教育與行業企業的關系，引導、協調、指導各行業的校企合作工作，以產業和專業為紐帶，統籌行業、企業和職業院校等資源。職業院校除積極加入行指委和職教集團，應重點建設和完善董事會、專業咨詢委員會等機制，科學引領和規劃學校的校企合作工作。

三、遵循產教融合、校企合作的規律

職業院校教學工作特別是專業教學工作的全過程都應當積極貫徹產教融合、校企合作辦學理念，遵循產教融合、校企合作規律。南洋理工學院在專業設置、課程開發以及教學模式等方面遵循產教融合、校企合作規律，取得了豐碩成果。

專業設置方面：學校根據經濟社會發展、企業發展和學生成長需求開發設置新專業。首先，由專業籌備小組充分調研并進行需求分析，確定畢業生所需具備的專業知識和技能水平，設計專業教學結構，提出新專業建議；其次，由學校的學術委員會聽取專業咨詢委員會針對新專業提供的咨詢意見，并從學術管理角度修改并批準新專業計劃，然后報呈學校批準。專業計劃獲批后，籌備小組確定培訓目標，組織培訓，準備教材、教學設備等，各項教學準備到位后方能開展教學，并在學生、教師和企業反饋的基礎上進行持續改進。

課程開發方面：新課程開發以對國家人才開發需求、企業需求所進行的分析為前提。第一，學校成立有企業人員參與的課程開發小組，開展市場調研和需求分析，提出新課程建議，準備課程結構和課程大綱。第二，提請系主任、咨詢委員會、學術委員會批準。第三，委托科目協調講師，準備教學目標、教材以及教學設備。第四，制訂教學計劃，開展課程教學，收集反饋意見，實施課程改進等。在課程實施之后，要定期研討，隨時根據企業需求和科技發展情況進行修正。

教學模式方面：為實施“教學工廠”理念和開展“項目化”教學，南洋理工學院在教學運行機制上進行改革，各專業在第三學年均實行雙軌制項目教學模式。南洋理工學院三年學制的前兩學年為專業寬基礎理論學習和學期小型項目，第三學年為專向培訓、全日制項目研發和企業實習。雙軌制項目教學模式把學生分為A、B 兩組，第一學期A 組開展專向培訓，B 組開展全日制項目和企業實習，第二學期再對調。開展全日制項目和企業實習的B組也分為全日制項目組（B1 組）和企業實習組（B2 組），3 個月后兩組對調。通過這種模式保證了全年都有學生在做項目，都有學生在企業實習，滿足了企業連續生產的需要。南洋理工學院對即將畢業的學生進行專業方向和項目及企業實習教學，特別重視具有創新性的畢業項目和企業項目教學。學生的技能水平在第三學年實現質的飛躍，畢業即可到企業上崗直接從事生產，或者在學校直接與企業開展業務，真正實現學校與企業的無縫對接。

教育部《意見》中要求“職業院校要結合自身優勢，科學準確定位，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業設置專業。要建立專業設置動態調整機制，努力形成與區域產業分布形態相適應的專業布局”，強調了職業院校要遵循產教融合、校企合作的規律。職業院校要認真貫徹《意見》要求，在解析學校自身辦學條件、辦學特色的基礎上，深入調研學校所在區域相關行業產業以及經濟社會發展趨勢和狀況，遵循產教融合、校企合作規律，謀劃學校專業設置、課程開發和教學模式，形成科學的人才培養方案，為提升教育教學質量打下堅實基礎。

四、以校企合作為紐帶，提高師資隊伍建設水平

南洋理工學院注重從企業引進高素質的專業教師，其70%的專業課教師來自于企業生產管理和研發一線，且有五年以上工作經驗。這部分教師與企業有密切聯系，十分了解企業發展趨勢、生產工藝流程、用人標準、人才需求等，在參與校企合作、項目研發中優勢明顯，他們既是工程師又是講師，是真正的“雙師型”教師。南洋理工學院注重教師培養，在新聘教師入職后，為其制訂專門培養與使用計劃，明確一名導師負責對其進行指導培養，使其盡快適應教學需要。

《意見》要求：“加強教師培養培訓。建立健全高校與地方政府、行業企業、中職學校協同培養教師的新機制，積極探索高層次‘雙師型教師培養模式。實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，培養造就一批‘教練型教學名師和專業帶頭人。”我省去年出臺的《河南省人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》中規定：“職業院校可以將編制總數的30%用于聘任高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。”這些政策措施為職業院校建設高素質的“雙師型”教師隊伍提供了有力的政策指導。

五、搭建多種形式的校企合作平臺，提升產教融合深度和廣度

南洋理工學院的“教學工廠”是新加坡職業教育模式的核心要素。“教學工廠”將學生的學習過程完全放置在一個真實的企業環境中，由模擬到模仿再到融合。同時，學校持續引進企業生產項目和研發項目，形成學校、教學工廠、企業三位一體的綜合教學模式，形成企業實習、企業項目與學校教學的有機結合。借助“教學工廠”校企合作平臺，南洋理工學院實現了三大目標：一是人才培養目標。學生得到真實工作環境的鍛煉，提高了實踐能力、工作意識與創業精神，達到潛能的最大開發和專業技能的全面提升，畢業就能勝任企業的工作崗位。二是教師培養目標。“教學工廠”是一個靈活、新穎又富伸縮性的教學系統，以先進的科技達到對教師的“超前培訓”，通過企業項目實施教學，促使教師和企業研發人員一起學習、研究，不斷更新知識結構，提升專業開發能力。三是學校發展目標。學校和企業緊密聯系在一起，學校緊貼經濟社會發展需求甚至引領需求，實現了學校創新發展、服務社會的目標。同時，合作企業既獲得了高質量的技術技能人才，又提升了產品科技研發能力，真正實現了校企合作雙贏。

2012年印發的《河南省職業教育校企合作促進辦法（試行）》要求“各級政府應整合職業教育相關專項資金，引導和鼓勵職業教育校企合作，主要用于資助職業院校與企業聯合設立職業教育實習實訓基地、合作建設實驗室或生產車間等校企合作項目”，這為職業院校和企業共建校企合作平臺提供了政策和資金支持。

職業院校應根據學校自身專業特點，結合區域產業特色和發展趨勢，發揮政策引領作用，在產教融合、校企合作辦學理念與體制機制的指導下，搭建多種形式的校企合作平臺，提升實踐教學水平，切實提高技能人才的培養質量。

總之，要破解職業教育產教融合、校企合作中的難題，從學校外部看，需要政府政策的引領，需要社會的認可，需要行業企業的支持。從學校內部來說，一定要切實樹立產教融合、校企合作的辦學理念，建立產教融合、校企合作的體制機制，遵循產教融合、校企合作的規律，以校企合作為紐帶，提高師資隊伍建設水平，搭建多種形式的校企合作平臺，提升產教融合深度和廣度，這樣才能實現學校、企業辦學雙主體的合作共贏、協同發展。

我省職業教育在實施職教攻堅進程中得到了迅速發展。職業教育在兼顧規模發展的同時，更加注重質量的提升，更加注重結構的優化，更加注重對產業競爭力和經濟運行質量的人才支撐，而堅持產教高度融合、校企緊密合作正是實現這個關鍵轉變的重要突破口。我們要把提高質量作為教育改革發展的核心任務，深化職業教育教學改革，努力打造特色鮮明、內涵突出的示范職業院校，全面提高人才培養質量，有效提升職業教育服務現代產業發展的能力和水平，促使職業教育為我省經濟社會發展作出更大的貢獻。

（責編 陳 穎）