中國職教五年發展的成就與未來展望

2011～2015年，是我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建設時期，穩增長、調結構、轉方式、促發展，成為經濟新常態的主題，對職業教育的需求空前急切。同時，這五年也是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》實施的前五年，職業教育得到前所未有的重視，如果說二十世紀九十年代前后是我國職業教育發展的春天，那么“十二五”時期則是又一個春天。

職教發展進入穩健態勢

我國職業教育發展經歷了21世紀初的滑坡和之后幾年的擴張，已趨穩定，基本達到了半壁江山的辦學規模，發展態勢逐漸穩健。從各方面的信息綜合判斷，職業教育已經由“規模擴張”階段轉入“質量提升”階段，“在改革中發展、在發展中提升”成為時代主旋律。

輿論氛圍得到明顯改觀

“十二五”期間，我國職業教育發展的輿論氛圍明顯改善，吸引力有所增強。2014年，伴隨著全國職業教育工作會議的召開，習近平總書記指示，要弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，讓每個人都有人生出彩機會，并將職業教育提到了“為實現‘兩個一百年奮斗目標和為中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”的政治高度。李克強總理則強調職業教育要充分發揮作用，培養更多的高質量技術技能人才，使“中國制造”更多走向“優質制造”、“精品制造”，使中國服務塑造新優勢、邁上新臺階。

頂層設計力度顯著增強

“十二五”期間，我國現代職業教育體系建設的架構基本完成。引導普通本科院校轉型發展應用型教育，大力發展專業學位研究生教育，為職業教育在讀學生打破了專科層次的天花板限制。至此，從中職、專科高職、本科應用型教育至專業學位研究生教育的現代職業教育體系已經完全打通，為職業教育未來的發展奠定了體制基礎，優化了輿論環境和社會氛圍。

“十二五”期間職業教育取得了卓著成就，成為我國職業教育發展史上的重要轉折點。未來一段時期，職業教育將會呈現出如下趨勢：

一、穩固體系建設成果

現代職業教育體系建設的架構已基本形成，但還有諸多細節實施層面的問題尚未解決。未來一段時間，亟須鞏固現代職業教育體系建設的前期成果，將職業教育作為國民教育體系中不可或缺的一種類型，牢固穩定下來，任務還很艱巨。

二、經費來源更加多元

鑒于國家財政力量的有限性以及職業教育的特殊性，未來一段時間，要充分發揮市場機制在職業教育資源配置中的決定性作用，通過改革職業教育經費投入的體制和機制，撬動和激活社會資本活力，形成多元化的職業教育經費投入機制。

三、辦學形式更加靈活

未來一段時間，需充分發揮行業企業作為職業教育辦學主體的作用，引導支持社會力量興辦職業教育，堅持學歷教育和職業培訓并舉，鼓勵多元主體組建職業教育集團，形成辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學格局。

（責編 陳 穎）