“大眾創業，萬眾創新”背景下國內外職業院校創業教育的比較研究

皇甫仁秀

作者簡介：皇甫仁秀（1993.07-），女，漢族，湖南常德人，湖南師范大學，研究生在讀，研究方向：高等職業教育。

摘要：創業教育一直是世界教育關注的焦點，國外創業教育以美國、澳大利亞、德國、日本發展的最為成熟。相對于國外日益成熟的創業教育體系，中國的創業教育還處于完善階段，雖然取得了一定程度的成就，但仍然存在著學校給予重視程度不高；就業觀念主導創業觀念；創新師資力量薄弱；學生的創新意識不強的問題。通過對比國外創業教育，國家應該給予創業教育以高度重視，通過開展創業競賽等活動以及建立創業教育的組織機構等方面來取長補短。

關鍵詞：大眾創業；萬眾創新；創業教育；高職院校

中圖分類號：G420文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）10-0142-02

前言

“大眾創業，萬眾創新”起源于國務院總理李克強在2014年首次提出的“人人創新”、“萬眾創新”。隨后，總理又在2015年的兩會中再次強調“要把億萬人民的聰明才智調動起來，就一定能夠迎來萬眾創新的新浪潮。”自此，“大眾創業，萬眾創新就成為了社會關注的焦點問題。“大眾創業，萬眾創新”是實現中國制造2025的重要指導思想和舉措，也是實現中國經濟經濟轉型和復蘇的重要指導思想。于此同時，“大眾創業，萬眾創新”對于學校的發展特別是處于發展時期的高職院校的發展也是一個新的挑戰和轉折。

一、國內外院校創業教育的概況分析

（一）國外職業院校創業教育的基本概況

總體來說，國外的創業教育發展比較成熟，且效果顯著。而在眾多國家中，美國的創業教育是最為成熟和成功的。其代表創業教育模式就是百森商學院模式。“百森商學院模式培養創業意識為主，由創業教育研究中心承擔，每年大約有25%的本科畢業生被授予創業學學士學位。其宗旨是全力幫助學生發展創業式的思維方式、進取心、靈活性、創造力、冒險的愿望、抽象思維能力以及視市場變化為商機的能力。”[1]美國的創業教育是一種精神教育，有一系列的規劃來規范其創業教育的開展。從制定計劃的開始到計劃的執行以及后續的保證，是一個完整的程序。

在澳大利亞，創業教育是通過來開展創業教育學科建設來實現的，主要是面向接受職業教育的這個學生主體的。所以，實施創業教育的場所就集中在各個技術與教育學院。其一般通過專業學科學習、普及教育、和專門的職業培訓三種方式來進行創業教育。“其課程體系分為三類，即普通大學創業學專業課程體系，普通大學普及性創業教育課程體系以及技術與繼續教育學院創業教育課程體系。”[2]

在德國，創業教育的師資多是有著成功創業經驗的社會人士。他們主要傳授給學生自己的成功經驗，以激發學生的創業意識，于此同時通過一系列的實踐活動來實現創業。

日本則認為創業教育是一種素質教育，它不是單純以就業為目的教育。它旨在將創業教育融入教育的方方面面，融入學生的成長過程，從而實現一種類似于終身教育的創業教育。以做到掌握創業的基本能力，能適應各種創業，而不是為了創業而學習創業。

（二）國內職業院校創業教育基本概況

中國的創業教育興起較晚，但自興起之后，也取得了較大成就，中國人民大學在中國發展的創業教育中起著示范地位。其開展創業教育“以學生整體能力、素質提高為重點，特點是將創業教育融入素質教育之中，強調培養學生創業意識，構建創業所需知識結構，完善學生綜合素質，將第一與第二課堂相結合來開展創業教育。”[3]

國內開展創業教育主要是靠開展創業課堂和舉辦創業競賽來進行的。中國的大學習慣并偏向于將創業創新這個詞融入普通教育的教學和實踐中，主要通過就業指導之類的選修課、教授和有創業經歷的社會人士開展的各種講座、以及各級機構和政府開展的創業競賽來進行。

但是就目前來說，國內的創業教育形勢不容樂觀，從表一中，我們可以看出，在已經就業的畢業中，碩士學歷的創業率是0.6%，本科學歷的創業率是1.2%，擁有專科學歷的學生創業率是2.6%。從數據上來看，不管是哪種類型的學生的自主創業的比例都不高，而專科學歷的學生相對其它類型的學生而言創業的人數較多，這就說明，高職院校的學生是有創業的意識和潛力的，且成功率也較高。

二、國內高職院校創業教育存在的問題

（一）就業觀念主導創業觀念，思想陳舊

大學生一提到創業創新，通常就直接跟就業聯系在一起，仿佛“創業”的誕生就是為了拯救陷入就業困難的大學生一樣。這種唯就業目的論進而就導致了很多大學生在選擇創業時只會會選擇熱門的，利潤多的企業，完全不考慮自己的興趣愛好。這樣的扎堆創業也就使得學校的創業教育逐漸偏離正確的軌道。與此同時，國內將創業教育幾乎等同于就業教育這個理念也阻止了創業教育的發展，這種沒有創新的創業的成功率也低。同時也會導致自信心的降低，影響就業心理。總的來說，創業和創新是相輔相成的，只有灌注創新的創業才是真正意義上的創業。如果大學生只是像東施效顰一樣的創業，沒有自己獨特的想法，這樣的創業是不會成功的。

（二）學校給予重視程度不高，投入不足

近些年來，高職整體陷入“高職發燒熱”的困境之中，很多職業院校將其重點放在專升本的關注點上，其人才培養模式已經漸漸偏離了職業院校的辦學模式。縱觀當下全國高職院校創業教育的現狀，很多高職院校都將創業教育和就業指導課混為一談，只是簡簡單單用幾個課時的時間來組織學生來進行培訓，只是單單走個形式而已。甚至很多高職院校都還沒有對大學生進行創業教育和實踐培訓在師資投入方面，也是隨便找個沒課的老師授課敷衍了事而已。這種態度也就導致學生們對創業的消極態度。沒有正確的創業指導，何來創業？

（三）創新師資力量薄弱，效果甚微

創業教育的對象是學生，而實施創業教育的主體就是老師。老師是實施創業教育的關鍵所在，其授課的內容和方法也決定了學生的學習效果和興趣。但是縱觀現今中國高校開設的創業教育相關課程，卻著實讓人堪憂。高校教師普遍對其不抱關注態度。究其原因，首先是老師備課的難度較大，因為創業教育在中國還是處于啟蒙階段，沒有現成的經驗，就算是借鑒外國的經驗，也不能確保和中國的國情相符，很有可能事倍功半。另外因為沒有現成的教材，所以老師只能憑主觀來備課，往往不能切中創業教育的重點，不能激發學生的創業激情，而且高校的老師大部分都是沒有創業經驗的任課老師，上課也就自然而然沒有說服力，所以，上課的效果也就達不到預想的效果。

三、國外創業教育對我國高職院校開展創業教育的啟示

（一）政府要高度重視和落實創業教育

創業教育發展成熟的國家，都與國家和政府的高度重視有著密切的關系。如美國政府就頒布了一系列的法案來規范創業教育的實施，如《青年就業與示范教育計劃法》。另外，“美國還通過職業技術培訓、稅收政策優惠、創業資金支持和優惠培訓等辦法，來培養創業者”。[4]美國還通過大量資金投入，以及免費培訓在全國的教育環境中掀起一股創業教育熱潮。除了美國以外，很多國家也有頒布各種法律和政策支持創業，如印度、澳大利亞等等。由此可見，國外創業教育的發展與政府的重視及支持是密不可分的。只有國家政府給予高度的重視，創業教育才會有主心骨，才會有底氣。

（二）通過開展創業活動和競賽來鼓勵學生創業

不管是在創業教育還是萌芽階段的中國還是創業教育成熟的國外，創業競賽都是高校開展創業教育的重要手段。例如被稱為“美國第一商業計劃競賽”“5萬美金商業計劃大賽”， 通過這項創業競賽，從而誕生出很多世界聞名的公司。對于中國而言，創業競賽亦是如此，它可以激發學生的創業激情。通過競賽的方式將創業教育付諸于實踐。從而實現真正意義上的創業教育。

（三）建立特定的機構來管理以及規范創業教育

縱觀外國的創業教育，一個最顯著地特點就是創業教育組織的建立。“法國把創業教育視為增強國家競爭實力的一項重要活動，專門成立了小企業創業計劃培訓中心（CEPAC）。英國政府也于 1999 年撥款建立了英國科學創業中心（UK- SEC）來管理和實施創業教育，后又建立了全國大學生創業委員會（NCGE），全面負責國內的創業教育。”[6]通過這些正規的創業教育機構，想要創業的大學生能獲得有效的創業信息，也能享受自己適當的權利。而學校通過此機構也可以規范創業教育。這些組織可以為創業者出謀劃策、排憂解難，可以引領正確的創業教育。

（作者單位：湖南師范大學）

參考文獻：

[1]胡桃，沈莉.國外創新創業教育模式對我國高校的啟示[J].中國大學教學，2013，02：91-94+90.

[2]左殿升，李兆智，劉澤東.國內外大學生創業教育比較研究[J].山東省青年管理干部學院學報，2010，03：63-65.

[3]柴旭東.中國、美國和印度三國大學創業教育比較[J].高校教育管理，2009，01：85-92.

[4]段素菊.我國職業院校創業教育發展中的政策問題與對策分析[J].職教論壇，2009，07：12-15.

[5]王宇清，王世剛，蔡有杰，鄭喜群.我國大學生創業教育的現狀分析與應對措施[J].科教導刊（上旬刊），2014，01：240-241.

[6]杜剛，李亞光.“大眾創業萬眾創新”背景下高校創業人才培養模式研究[J].時代金融，2015，14：174-175.