中央蘇區衛生法制建設探討

肖殿民 溫麗春

【摘要】：革命根據地時期，黨和政府在艱苦卓絕的條件下開展了中央蘇區衛生法制建設，并取得了豐富的成果，很多舉措在今天仍有很大的價值，值得我們后人繼承和學習。本文先是闡述了中央蘇區衛生法制建設的特點，又分別說明了衛生建設和法制建設中幾項重大的舉措從而對當時的衛生法制建設做出探討和研究，望能為今天的衛生法制建設提供一些啟發。

【關鍵詞】：中央蘇區；衛生建設；法制建設；特點；群眾

在今天，經濟的發展、人民生活水平的提高也對法制建設的進程和醫療衛生水準的提高有了更高的要求，回首中共蘇區時期，黨和政府大規模開展了衛生法制建設，雖然因為當時的條件限制有一些不足之處，但是總的來說，是非常成功的，不但為軍民的身心健康和革命的勝利打下了堅實的基礎，也讓人民群眾更加信任黨，讓群眾的心和黨緊緊依靠在一起。如今的建設也可以以史為鑒，在歷史中追尋答案，給我們提供新思路、新思考。

一、中央蘇區衛生法制建設的特點

1、階級性強

中央蘇區的衛生法制建設都是以工人的利益為根本的，它以保障最廣泛群眾的權益為出發點，這體現了強烈的階級屬性。以往的政權機構，或是維護地主階級的利益，或是維護資產階級的利益，鮮有為最廣泛的人民群眾設身處地地著想的。但中央蘇區內，所有的等級、特權都不存在了，一切醫療資源都為人們所共享，特別是一些南方山區，比如江西福建的農村，醫療條件十分落后，農民們沒有看病的經濟條件，只好信奉封建迷信，吞紙灰、跳大神。蘇區建立以后，中國共產黨積極發展衛生、法制，為農民們普及醫學和法律知識，建立醫院，有病求醫，風風火火開展了醫療法制建設，真正造福了貧苦百姓。

2、立法理念科學

蘇區的立法理念源于實踐，結合了當地的實際情況，科學有效。一方面，重視醫療人員的思想道德建設和專業素質培養。所有的醫務工作者都具有良好的專業知識或是受過相關的培訓，而且定期開展思想道德教育，保證醫院團隊作風優良，思想上依靠黨，為人們群眾謀福祉。對待傷員，無論是物質上還是精神上，都極為關懷，讓戰士們體會到黨的關心，人民的支持，敵方戰俘的待遇也是極好的，極大地體現了黨的人文關懷。

3、保障的對象廣、范圍大

中央蘇區的衛生法制建設保障對象之廣、范圍之大，基本上把所有蘇維埃區內的每個個體都囊括在內，每個人的權利都是平等的，每個人的利益都能夠得到保障。黨和政府將為人們服務列入憲法中，并直接規定可以為人民進行免費的醫療服務，蘇區頒布了多項法律法條，用法的強制性保障了每一位公民的權利，推進到蘇區每一塊土地，并多次開展了醫療衛生知識的普及運動，大范圍開展衛生宣傳活動，并發動更廣泛的群眾參與其中，讓老百姓們對疾病的預防和治療有了基本的認識。

二、中央蘇區的衛生建設

1、醫療機構的設立

以前，邊遠的地區并沒有醫院，很多村民就醫十分不便，病死是常有的事情。在中央蘇區，黨和政府設立了大量原先沒有的醫療機構，為不同群眾們解決了患病就醫的難題。此外，還開設了軍醫院校和醫療課程，培養專門的醫療人才，為蘇區醫護人員提供了素質保障。

2、社會福利事業的開展

黨和政府開展了多項社會福利事業，對于特殊群體給予有待，對勞工的傷病給予醫療保障，老弱病殘、婦女、受傷戰士均有特殊福利，另外，為沒有經濟條件看病的群眾提供了免費就診換藥的機會。而這些福利措施直指民生問題，讓更多百姓更好的享受到黨的關愛，生活更有保障，這也讓人民更加信任黨，依賴黨，為黨取得了廣泛的群眾基礎

3、積極開展衛生防疫運動

黨和政府在衛生的宣傳活動上狠下功夫，在一些邊遠農村，尤其是夏季濕熱的南方，各種蚊、蟲、鼠、蟻很容易造成傳染病的傳播、黨和政府一方面積極普及衛生知識，讓人們在日常生活中注意衛生，養成良好的衛生習慣，防患于未然，另一方面，對于有疾病、瘟疫的地區積極控制，為人們全心全意救死扶傷，還頒布了一系列防疫規定，防疫工作卓有成效。

4、藥品的管理

革命根據地時期，中央蘇區處于國民黨的封鎖之下，藥品極為短缺，這為蘇區衛生工作的看展和對病患的救治工作帶來了極大的挑戰，巧婦難為無米之炊，最重要的辦法是要想方設法保障醫療機構的藥材供應。一方面，黨支持多多使用草藥，因地制宜，就地取材，彌補藥材的短缺。另一方面，政府出臺了很多政策，鼓勵中西藥的引入，更是明文規定兵站要把前線用不到的藥品送到后方。這一舉措不但保證了藥品的供應，拯救了無數軍民的生命，更是為當時的醫藥產業做出了顯著的貢獻，也促進了合成藥品的發展。

三、中央蘇區的法制建設

1、政權建設與法的總體觀

在政權建設和法的觀念上，中國共產黨借鑒了蘇聯的模式，尤其是立法上，蘇聯的法學十分重視平等，這一點上很值得中共引以學習。中央蘇區內全然推翻了舊有的封建秩序，廣泛深入的開展了法的普及和建設工作，頒布了諸多法律法規以維護人民的利益，比如《憲法大綱》。另一方面，中央蘇區內也很重視法律機關的建設，已經初步形成了一套法律體系和完備的司法立法機構。

2、司法和檢察

黨在深刻研究蘇聯司法的歷史，并結合中國的實際情況，以實際為基礎，創立了一套自己的司法與檢查制度，并完善了司法機構，發動廣大人們群眾，積極監督。這也是人們司法的濫觴，即使在今天也有著極為重要的參考借鑒意義。

3、肅反和反腐工作

反腐倡廉是近年來十分熱門的話題，在當時也是如此。毛澤東提出，反腐要依靠群眾，這不僅是當時的一大創舉，而且也是留給后世的寶貴反腐經驗。蘇區內不斷開展思想道德教育，讓領導干部時時緊記清廉之風。另一方面，在法治建設的過程中，中央蘇區也曾出現過錯誤，左傾錯誤下的肅反引動讓人們全然忘記了法的約束，很多優秀的革命黨員在這個運動中失去了生命，這些歷史教訓也會成為法治建設上的一塊碑，讓我們以史為鑒。

結束語：

總的來說在中央蘇區時期，黨和政府無論是在衛生工作上還是法制建設上都做出了很多努力，其中很多舉措堪稱當時的創舉，對現在社會的衛生法制建設仍具有很大的借鑒意義，取得了卓有顯著的成效，但與此同時，由于左傾錯誤和衛生法制工作的開展缺乏經驗，中央蘇區也犯過一些錯誤，這些錯誤也是寶貴的歷史經驗，我們要正視它，并從錯誤中吸取教訓。實事求是，基于實踐，具體問題具體分析，這些都是黨用當時的親身實踐留給我們的的珍貴的工作方法，我們要一直延續下去，并以此為當今的衛生法制建設做出指導。

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