論遠程提審在檢察機關的運用

李曉麗

【摘要】：近年來，我國不少地區在試點推行遠程提審制度，辦案人員與犯罪嫌疑人不在同一場所的情況下，借助網絡視頻技術，通過網絡建立的聲音、視頻圖像傳輸通道及終端設備進行聯系， 同步的傳送雙方的圖像與聲音完成訊問的全過程，從而實現異地提審的提審方式。

【關鍵詞】：遠程提審；檢察機關；應用

一、遠程提審的概念和特點

所謂遠程視頻提審，辦案人員與犯罪嫌疑人不在同一場所的情況下，借助網絡視頻技術，通過網絡建立的聲音、視頻圖像傳輸通道及終端設備進行聯系，同步的傳送雙方的圖像與聲音完成訊問的過程，從而實現異地審訊的審訊方式。即對犯罪嫌疑人的整個訊問過程通過計算機網絡、音視頻處理、無線傳輸、遠程監控、多媒體存儲與顯示等高科技手段，建立聲音、視頻遠程網絡傳輸，并將整個訊問過程全程錄音錄像，制作成光盤保存，作為“視聽資料”證據使用。

遠程提審方式最大的特點就是辦案人員可以在不直接接觸犯罪嫌疑人的情況下對其進行訊問，這樣就給辦案人員和犯罪嫌疑人帶來極大的便利性。①提升了提審效率，加速了案件的偵查終結；②節約了成本，優化了司法資源，符合提審經濟和提審及時的原則；③通過遠程技術進行的提審，從根本上切斷了 刑訊逼供的可能性，最大程度地保障了犯罪嫌疑人、被告人自白的任意性；④利于檢察機關強化自身監督、規范辦案人員、規范執法辦案；⑤加強證據保全、強化辦案安全。在以審判為中心的背景下，主要依據客觀證據，口供的證明力明顯減弱很多，遠程提審采取同步錄音錄像，這對公訴前證據的固定起著至關重要的作用，也為非法證據排除提供了很好的依據。

二、遠程提審系統在貴陽市南明區檢察機關的應用

首先，遠程視頻提審順應了檢察工作信息化發展趨勢的時代需要。一方面，信息化是當今社會的顯著特征，檢察機關理應主動融入這一時代大趨勢，用信息化手段解決工作和執法中的問題，尤其是破解強化法律監督中的難題，順應時代發展的要求。遠程視頻提審正是信息化發展與檢察執法相結合的產物。另一方面，它充分發揮了信息化建設成果的現有作用。當前真正意義上應用遠程審訊方式的檢察機關并不多。但一些檢察院已經開始了積極地嘗試，如江蘇昆山市檢察院及江蘇南京江寧區檢察院等先后在看守所和檢察院辦公大樓內分別設置了專用的遠程視頻審訊室，建立遠程審訊系統，有些檢察院也把該系統稱之為遠程視頻提審系統。就貴州省而言，已有一些檢察院開始試行，如貴陽市白云區檢察院，其中以貴州省貴陽市南明區檢察院為典范。其次，建設遠程視頻審訊系統是為了提高工作效率。在案件數量與日俱增、案外延伸工作日益繁雜、辦案難度不斷加大的情況下，南明區檢察機關一線辦案人員的相對不足已成為影響檢察工作科學發展的突出問題。最后，由最高人民檢察院、公安部制定，2010年10月1日起施行的《關于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定》第十一條對于訊問犯罪嫌疑人的具體方式做了明確規定，檢察人員當面訊問犯罪嫌疑人有困難的，可以通過檢察專網進行視頻訊問。該條明確規定訊問除可以通過傳統的面對面方式進行以外，還可以通過視頻的方式進行。該規定為遠程視頻審訊系統的建設提供了堅實的法律依據。

三、遠程提審系統運用中存在的問題

（一）缺乏制度規范性

遠程審訊到目前為止還沒有相關法律和司法解釋對其可操作性上進行明確及程序上進行規范，因此面臨著遠程審訊在實際運用過程中有可能存在操作不規范或者不合法的問題。僅僅依據最高人民檢察院、公安部制定，2010年10月1日起施行的《最高人民檢察院、公安部關于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定》第十一條規定：“檢察人員當面訊問犯罪嫌疑人有困難的，可以通過檢察專網進行視頻訊問。”這一條款不足以支撐遠程提審在具體操作中的合法性。

（二）削弱了證據的真實性

遠程視頻審訊方式切割了訊問人和被詢問人的物理聯系，在視頻審訊的狀態下，訊問人員對于訊問過程的把握會受到一定程度的限制，被訊問人員對于提問反饋的及時性和全面性也會有所削弱，訊問人與被訊問人之間的對話都難免會因網絡傳輸的方式與速度遜色于傳統提審，審訊活動的雙方分立不同的空間，在一定程度上會減損被訊問人心理上對于法律的敬畏，也可能會在逃避法律追究的心態驅動下較傳統的訊問方式更多地出現虛假供述。

四、遠程提審系統運用的完善建議

（一）檢察機關內部制定相關規定和規則

通過檢察機關內部制定相關規定和規則來對遠程審訊在職務犯罪中的可操作性進行明確，并約束辦案人員規范運用遠程審訊方式，避免任意性。在系統使用紀律方面，在遠程視頻審訊過程中，要求承辦人著檢察制服，做到儀表整潔，舉止文明。檢察長、分管副檢察長和其他經許可的相關檢察人員必要時可以在場，其他無關人員不得隨意進入審訊室。負責設備調試的有關人員應嚴格執行保密紀律，不得泄露與案件有關的情況。在系統操作流程規范方面，要求遠程訊問人在審訊前一日通過檢務協同平臺提交遠程視頻審訊申請，案管部門確定檢察輔助人員后將申請、分派情況予以公布。第二日，檢察輔助人員抵達看守所，在完成視頻審訊手續辦理、設備調試后，通知承辦人準備視頻審訊。承辦人在開始視頻審訊前必須與被訊問人核對視頻、音頻傳輸質量，并告知被訊問人正在接受遠程視頻審訊，同時在筆錄中標明。遠程提審結束后，檢察輔助人員在筆錄上現場簽字確認，將訊問筆錄和錄音錄像資料進行保存，并根據看守所提審規定，及時辦理還押手續。返院后，將筆錄及相關文書交給遠程訊問人。由于這項技術仍然處于初期尚未成熟，待司法實踐成熟后，再建議相關立法機構通過法律對遠程審訊做出相應規定，讓遠程審訊做到有法可依。

（二）限定遠程提審的適用范圍

遠程提審從實踐出發并不是適用檢察院審訊的所有領域，對其作出一定的限制不僅有利于增強證據的真實性，而且對于提高遠程視頻提審的價值具有重要意義，這樣才能更好的做到保質保量。遠程提審應主要集中于審查逮捕、二審案件、一審 “兩簡 ”案件的提審和一些程序性的告知活動。案件類型上，主要集中于事實清楚、證據扎實、犯罪嫌疑人、被告人及辯護人對指控的基本犯罪事實不持異議的案件。對于具有犯罪嫌疑人可能被判處無期徒刑以上刑罰的，犯罪嫌疑人系盲、聾 、啞及限制刑事責任能力人等情形的一審案件，具有上訴人及其法定代理人、辯護人對第一審判決認定的基本事實提出異議，并提出較為充分的理由或者提供足以對第一審判決認定的基本事實產生合理懷疑的證據等情形的二審案件，均不適用遠程視頻審訊。這也對在學術界存在的死刑與遠程提審的質疑問題做出了很好的回答。

參考文獻：

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