招投標管理中的問題與策略

摘 要：隨著我國社會的不斷發展，我國社會正處于社會發展的重要時期，我國大力開展城市建設，許多地區建筑工程行業得到很大程度的發展，建筑工程的投標招標制度在建筑工程中起著非常重要的作用，是工程項目能否順利施工的保障。雖然我國建筑行業在近些年中得到快速發展，但是在建筑工程開展和實施過程中還存在著一些問題，建筑行業要想實現可持續發展，就必須對招標投標制度進行嚴格的管理。因此，我對建筑工程在招標和投標管理中存在的問題進行了分析，并且提出了解決問題的具體策略。

關鍵詞：招投標管理；建筑項目；問題與策略

隨著我國經濟的不斷發展，我國對許多地區進行了進一步的規劃建設，建筑行業因此也得到了很大程度的發展。在進行工程施工之前需要對工程的建筑單位進行嚴格選擇，因為這關系到之后工程的施工過程是否順利，并且關系到招標單位利益的問題。我國現如今實行的是招標投標制度，招標人對工程項目提出一定的要求和條件，將招標的信息發布出去，招標者在符合招標資格的情況下按照招標人的要求對工程進行初步研究和估算，設計初步的實施方案并進行投標，招標人根據投標方案對投標者進行選擇。這樣的制度可以提高經濟效益、提高企業的競爭力以及起到打擊貪污腐敗的作用，促進建設行業實現可持續發展。但是我國當前的招投標制度在管理中還是存在著部分問題，我們需要對其研究并找到相應的解決措施。

1建設工程在招投標管理工作中存在的問題

1.1行政力量過分參與投標的進行

在建筑工程招標和投標過程中需要遵循四項基本原則：公開原則、公平原則、公正原則和誠實守信原則。從基本原則可以看出，在對投標人員的選擇上，我們必須要保持公平公正，對待每個投標者都一樣，不能存在主觀的因素，避免人情工程和關系工程的出現。但在有些工程招標的過程中，行政力量會對其招標結果造成影響，招標本身是一個非常公平、公正的過程，但是行政力量的干涉讓其受到質疑。有一部分的項目招標也只是走一個形式，其實在招標之前行政部門已經用自身的職權將這個項目分配給了某個公司，其他公司只起到陪襯的作用，根本不可能中標，招標純屬為了滿足工作需要，走個形式。行政力量的干涉破壞了招標制度的公平性，起不到招標制度本應起到的作用。

1.2未嚴格的審查投標單位資質

在招投標過程中，招標者對投標者的了解不是很多，不能對每個投標者全方面進行了解，一些不滿足投標要求的公司為了獲得投標的機會，可能會將本公司掛在其他的符合投標要求公司的名下，從而變相的獲得投標的機會，這樣可能導致在之后的施工過程中出現重大問題。并且，一些投標者聯合其他投標者或者招標者，采用違反規定的不正當手段對招標投標事項進行串通，排擠其他對手，讓其他投標者無法在公平的環境下競爭，并且還有可能讓招標者的利益受到一定程度的損害。招投標過程中掛靠投標、圍標等不良現象的出現，嚴重的影響了招投標的公平性，也很有可能讓工程出現安全隱患。

1.3過分注重標價導致施工企業盲目報價

許多建設單位在對施工單位的選擇上面將投標報價作為選擇依據，只考慮到利益。施工企業充分抓住這一點，在沒有對工程進行了解的情況下，放低投標價格，低價搶標。招標者過分的追求利益，沒有對其計劃的可行性進行分析，盲目的將工程任務交給其進行施工，這樣在工程建設過程中存在相當大的風險性。在施工過程中，施工公司為了履行之前的承諾可能會購買一些價格低性能不好的建筑材料，并且在施工過程中偷工減料，減小開支，最終導致工程出現更大、更嚴重的問題。

2加強建設工程招投標管理的策略

2.1加速機構整合，建立健全招投標監管制度

在近幾年我國建筑行業快速發展，在快速發展的過程中，問題也逐漸暴露出來，我國如今招投標監管制度還是不夠完善，存在這許多問題。我們需要加大對招投標制度監管力度，也需要對相關部門進行加強管理，完善招投標制度的工作流程，一切操作都需要嚴格按照流程進行，避免出現因為行政力量的干涉破壞招投標過程的公平性。對那些濫用權力的人員嚴格處理，杜絕這一現象的發生。

2.2嚴格把好資格預審關

在招投標之前一定需要對每一家投標公司的信息進行全方面的了解，需要對其之前能力、財力、人員設備和信譽進行全方面的了解，也要對其上交的資料進行嚴格審查，看是否存在問題，防止公司為了獲得招標機會掛名在其他公司之下現象的發生，避免在之后的施工過程中出現嚴重問題；并且對每一個公司提交生來的初步計劃進行嚴格的分析，一定要確保計劃的可行性，不能盲目的追求利益，避免在之后的施工過程中出現重大問題，造成嚴重的損失。

2.3建立高素質的評標專家隊伍

招投標過程非常重要，對之后施工過程能否順利進行、工程完成的質量起著非常重要的作用，因此我們需要建立高素質的評標專家隊伍，對隊伍中的每一個成員的能力進行嚴格的考核，保證團隊當中的每一個成員的能力，并且定期對其能力進行檢測，不符合就換人，確保團隊的整體實力，從而減小損失。

3結語

我國現在處于社會發展的重要時期，建設行業得到很大程度的發展。然而招投標管理制度對于建筑行業的發展非常重要，要想建筑行業可以長久發展，我們就需要對招投標管理制度進行更加深入的研究和探索，完善其體制，為投標者創造一個更加平等、健康的招投標環境。

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作者簡介：

王璜（1979.12—），男，漢族，陜西延安人延安市建設工程招標投標管理辦公室副主任本科工學士學位工程師。

（作者單位：延安市建設工程招標投標管理辦公室）