政策的推動力應(yīng)加強(qiáng)
社工發(fā)展需要全局性、整體性政策的引領(lǐng)支持
在社會工作的立法還不能夠完全實(shí)現(xiàn)的情況下,有效的政策對于推動社會工作的發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),政企分開帶來了市場經(jīng)濟(jì)的繁榮,一項(xiàng)牽住牛鼻子的政策可以起到綱舉目張的作用。
我們雖然已相繼出臺了一些相關(guān)政策,也發(fā)揮了很好的作用,但多屬局部的和零碎的。隨著社會工作的不斷發(fā)展,急需國家至少省級層面全局性、整體性政策的引領(lǐng)與支持。有些政策性的東西基層可以創(chuàng)制,更多的人們還是習(xí)慣于接受自上而下地制定。
政事政社分開 社會工作崗位政策化 專業(yè)化
我們的不少部門單位一直以來都承擔(dān)者大量以服務(wù)為目的的社會工作,運(yùn)用傳統(tǒng)方法,占有人力財(cái)力。如果能用國家政策力促政事政社分開,盡快改變社會服務(wù)的供給方式,推動社會服務(wù)市場化,不僅可以實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)和人員的精簡,而且可以為社會工作的發(fā)展創(chuàng)造更大機(jī)遇,提供更大舞臺和更多財(cái)力支持,這是社會工作實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化的根本問題。
應(yīng)盡快出臺社會工作崗位設(shè)置政策,明確提出逐步實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)崗位專業(yè)化的要求,這樣可以推動專業(yè)人才的使用,帶動專業(yè)人才的培養(yǎng),加快社會工作專業(yè)化進(jìn)程。
應(yīng)盡快明確社工機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法,特別是政府購買的項(xiàng)目資金中,人員報(bào)酬與活動經(jīng)費(fèi)如何科學(xué)合理使用,這樣有利于提高社工機(jī)構(gòu)申請承接購買項(xiàng)目的積極性,有利于機(jī)構(gòu)的生存成長。
在會員隊(duì)伍規(guī)模小、不成熟,會員對行業(yè)組織依賴度不高的情況下,地方行業(yè)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)如何保障的政策也應(yīng)明確。社會工作涉及面廣,所出臺的政策必須與相關(guān)部門取得共識聯(lián)合頒布才便于落實(shí),單靠民政部門推動具有不可避免的局限性。