創新是社會治理之魂

楊愛兵

>>李金華：創新社會治理具有重大的戰略意義

李金華在致辭中指出，全面建成小康社會是中國人民夢寐以求的夙愿，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要里程碑。黨的十八大明確提出“到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”。從全面建“設”到全面建“成”，一字之差彰顯的是黨對小康社會必將建成的決心，但也是一項巨大的挑戰，對黨的各項工作提出了更高的要求?？梢哉f，本屆論壇主題鮮明、立意深遠、意義重大，這是深入貫徹黨的十八大和十八大以來歷屆中央全會精神，以及“十三五”規劃綱要的實際行動。確保如期實現全面建成小康社會目標，需要堅持人民主體地位，這是全面建成小康社會的根本力量；堅持全面深化改革，這是全面建成小康社會的內在動力；堅持全面依法治國，這是全面建成小康社會的制度保障；堅持黨的領導，這是全面建成小康社會的核心。

>>劉川生：建設新型社會治理智庫

北京師范大學黨委書記劉川生在致辭中指出，近年來，北師大不斷推進體制機制創新，加大中國特色新型智庫的建設力度。中國社會管理研究院成立五年來，特別是去年北師大創新體制機制成立社會學院，進行新型智庫一體化建設以來，在魏禮群院長帶領下，社會各界的關心下，聚焦黨和國家重大戰略需求，努力培養高素質人才、開展高水平理論研究、提供高水準對策建議，在社會治理專業化新型智庫建設上取得了顯著進步：近40項資政建議獲得黨和國家領導人重要批示，推動科學決策、理論創新和實踐創新；形成了“以基礎研究為前提、資政服務智庫建設為重點、交叉創新研究為趨勢”的優勢和特色；創建了全國首個“中國社會管理創新研究信息庫”；創辦了我國第一本全面關注社會治理、理論研究與實踐相結合的綜合性、權威性、創新性專業《社會治理》期刊……面對新任務、新要求、新挑戰，我們應當把“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念作為行動指南，充分發揮高校學科齊全、人才密集和國際交流廣泛等優勢，積極協同社會各方優質資源，為全面建成小康社會貢獻力量。

>>蔡昉：經濟發展新常態下創新社會治理

中國社會科學院副院長蔡昉認為，經濟發展新常態對創新社會治理提出了非常緊迫的任務，提出了更高的要求。他指出，我們要實現2020年全面建成小康社會，要突出所有的人群都要有獲得感，我們必須要有足夠大的力量改善收入分配。僅僅依靠初次分配不夠，再分配必須發揮更大的作用。他強調，改善收入分配同時，要警惕和防止民粹主義政策傾向，要實施社會政策化解矛盾，要有積極正面的輿論引導。

>>宋貴倫：堅持三個導向 創新大城市社會治理

中共北京市委社會工作委員會書記宋貴倫認為，當前我國大城市治理面臨十分艱巨和繁重的任務，既有流動人口管理、區域化協同治理、基本公共服務體系建設、城市基本設施建設管理、基層組織建設等人地事物組織方面經常性的社會治理問題，也有突發事件處置、社會矛盾化解、民族宗教服務管理、虛擬社會服務管理、社會治理現代化建設等方面的社會治理問題。他提出，在大城市社會治理中，問題導向、需求導向、目標導向都非常重要，問題是突破口，需求是著力點，目標是任務書，三個導向有機結合，才能立體推進社會治理創新。他強調，第一要認清形勢，正視問題；第二要明確思路，精準發力；第三要明確目標，分布實施；第四要明確任務，務求實效。

>>崔亞東：深化司法體制改革 創新社會治理

上海市高級人民法院黨組書記、院長崔亞東重點介紹了上海法院深化司法體制改革的探索與實踐。他認為，按照中央批準的上海司法體制改革試點方案，一些改革取得了歷史性的突破，具有里程碑式的意義。上海法院司法改革主要任務包括三個大的方面：一是中央確定五項：完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全人員職業保障、推進省以下地方法院人財物統一管理等；二是最高院四五改革綱要，65項改革任務；三是圍繞上海工作大局，比如自貿區建設、“一帶一路”等改革。

>>何建民：社會工作人才是社會和諧的有生力量

中國社會工作聯合會副會長何建民提出，社會工作是我國社會治理體系中不可或缺的重要組成部分，黨和國家非常重視社會工作的發展。近年來，中央有關部門先后出臺40多個相關政策文件，分別對不同領域的社會工作提出了明確要求。經過20多年的發展，目前全國已經有30個省，129個地市和296個縣建立了455家社會工作行業組織，成立了5000多家社會工作服務機構。特別是我們現在已經擁有了一支50余萬人的專業社會工作人才隊伍，現在我們全國幾十所大專院校、大學院校，每年都要培養30000左右的專業社工人才。這支特殊的人才隊伍是解決社會矛盾，加強社會融合，促進社會和諧，維護社會穩定的有生力量，在完善國家治理體系和治理能力中也發揮著日趨重要的特殊作用。

>>齊曄：百年布魯金斯：從政府決策到社會治理

清華-布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄從百年布魯金斯視角探討了在當前新的社會結構、新的技術革命、新的城市社會、新的國際秩序趨勢下，布魯金斯作為一個全球知名的智庫，從過去的100年僅僅是關注政府作為決策者，政府是作為客戶，到今后的這100年，在這新的100年當中，把他的目標轉向了針對社會進行如何改善全社會的治理，即“從政府決策到社會治理”。對于改善治理方面，主要聚焦于五大領域：經濟領域、國際秩序、數字科技、氣候和能源、城市。