后創建時期居民現代城市意識培養的思考

周蓉

摘 要：我國幾千年的農業文明史積淀形成傳統民族性格中的小農意識，與現代城市發展和管理發生自由與秩序、自利與共享、依存與協作等觀念的沖突，需要政府在后創建時期持續宣傳教育、改變創建模式、樹立先進引領，培養居民的現代化城市意識，實現創建目標的再落實。同時，居民也應積極啟動意識轉變進程，實現現代城市意識的自我成長。

關鍵詞：后創建時期小農意識；現代城市意識

后創建時期是相對于創建時期而言的。后創建時期往往伴隨著城市管理者中心工作的轉移，輿論重心的變化，突擊治理力量的解散，這也正是對城市創建成果的長效保持機制、創建時期建立的新城市理念內化為居民的意識、外化為居民習慣等考驗的開始。因此，后創建時期尤其需要做好居民現代城市意識的培育和鞏固工作。

一、傳統意識與現代城市發展的沖突

在中國，存在時間最長、對社會生活影響最為深遠的就是小農意識。小農意識雖然產生于封建社會，但至今仍深深地積淀在中國社會各階層的人的觀念中，影響著整個社會。在城市經濟條件下，小農意識取得了小市民意識形式，許多觀念和行為習慣都與現代城市發展以及現代城市的管理發生著深刻的沖突。

（1）小農自由觀與現代城市秩序觀的沖突。小農的自由觀念生產于他的生產、生活方式。在以個體勞動為主的生產方式下，每個農民都有自己相對自主權，即“個體自由主義”。這種對資源的自由侵占觀念，在洗腳進城后，就表現為亂搭亂建、亂停亂放、占道經營、亂捕亂撈等行為。隨著新型城鎮化進程逐漸鋪開，越來越多的人落腳城市，不同的文明在此對撞、沖突、融合、升級，城市秩序的重要性也在城市發展中不斷突顯，從物的秩序、人的秩序到信息的秩序，現代城市秩序，關系到群眾權利的保障，關系到群眾工作生活的便利。傳統的自由觀因此會受到現代城市秩序的約束和規范。

（2）小農自利觀與現代城市共享觀的沖突。小農經濟以家庭為生產、生活和文化單位，為家謀利，為家庭成員謀利，形成了以“家”為中心的自利觀。大多數自利并不影響他人利益，但自利發展到自私，會在自己利益與他人利益沖突時，不計對方損失，以滿足自己利益。在人口集聚程度高的城市中，人與人之間發生利益沖突的概率升高，自利行為常常發生在公共資源的利用上，共享性公共資源的個人占用、公共空間的私人擴張，往往是低成本的，有自利觀念的人常會覺得“不占便宜就是吃虧”。應當共享的公共資源一旦被私人侵占，并表現出自私行為，利益沖突就會加劇，以至于影響到鄰里關系和諧和社會秩序。

（3）小農依存觀與現代城市協作觀的沖突。在小農意識中對權力的崇拜和敬畏，造成了農民對政府對權力的依存和順應。這種依存觀念讓居民在經濟、社會生活中過度地希望得到政府的支持，而限制了自主意識的成長。但城市建設和發展的過程中，政府精力、能力、資源的有限性，決定了政府不可能參與到每一項具體工作的實施，對經濟主體、社會主體的活動過多地進行干預，需要城市居民改變“等靠要”的傳統依存觀念，成為獨立的城市主體，積極參與到城市建設中去。從而形成政府依法管理，社會組織依約自律，基層群眾自我管理，建立各方參與、互相支持、協作互動的社會管理體制。

二、政府引導，推動居民城市意識的轉變

居民意識的轉變不是一蹴而就的，需要一定強度的刺激下，經過感知、理解、提高、運用四個階段的反復循環，最后固化為新的意識。城市創建的過程為居民城市意識的轉變提供了一個強有力的刺激，但高強度的行政推進，造成居民城市意識的轉變缺乏重新認識自我的內生需要。因此，在后創建時期，政府仍然需要不斷地給予新的正向刺激，激發居民自我重新認識的需求，逐步完成傳統城市意識向現代城市意識的轉變。

（1）長效創建，育人目標再落實。居民是城市的主體，城市發展的落腳點應該是人的發展，城市創建的目標包括有環境的改善和人的素質提升兩大塊內容。如果說，創建時期政府工作的功利性決定了創建工作重點在更容易完成的環境改善上，那么，到了后創建時期，緊迫性變成了持續性，建立健全長效機制，使創建工作轉化為城市發展的常態化工作，是保持和擴大創建成果的首要任務，而長效機制的根本在于居民素質的提升、現代城市意識的建立，這也正是創建教化作用回歸的最佳時期，城市發展的中心由改善環境為主向以育人為主轉變，城市文明由行為約束向道德自覺轉變。

（2）全面覆蓋，宣傳力度不松減。在意識的轉變過程中，貼近百姓生活的宣傳教育能有效地幫助居民審視自己的行為和生活方式，產生改變自我意識的愿望。把建立居民現代城市意識與弘揚社會主義核心價值觀相結合，全方位、多層次建立社會主義核心價值觀和城市文明公益宣傳網絡：新老媒體公益廣告全覆蓋；公益活動、文明創建評比相互推進；社區文明講壇常開課；既要有曝光臺，又要有點贊板；既要有黨員干部說創建，又要有平頭百姓話文明……用豐富多彩的形式，讓廣大市民知、話、行、思，讓現代城市文明、現代城市規則漸入人心。

（3）以獎代投，社會參與重鼓勵。新的意識和觀念總是在行動中產生和鞏固的，因此，后創建時期，政府可以從鼓勵社會參與、居民參與的角度出發，設立以獎代投的創建專項資金投入模式，將項目提出、項目規劃、項目建設、項目維護等交由社會力量完成，政府通過項目審批立項、分階段根據階段目標完成質量和資金利用情況給予資金獎勵的形式，控制創建項目的質量，建立創建長效機制，調動社會和居民的積極性、主動性和創造性，撬動社會和居民參與、協作意識的建立。

（4）黨員下沉，引領社會參與。后創建時期，黨員干部的撤離要慢一步，從行為引領轉向思想引導。創建時期，政府組織廣大黨員干部直接承擔起大量的創建一線工作，但大規模地政府行動，使居民錯誤地認為可以“見風使舵”，一旦政府撤離，傳統意識下的行為記憶又卷土重來。因此，后創建時期黨員干部仍然需要下沉進社區。可以參照農村的第一書記、生態指導員等的形式，挑選優秀共產黨入駐居民小區，與社區一同努力，引導小區居民成立業主委員會，以開展小區環境整治的居民自治活動為起點，培養居民的參與意識，并在參與中形成現代城市意識的行為記憶，推動意識轉變過程的持續進行。

三、居民現代城市意識的自我成長

意識的轉變需要外力的推動，但外因必須通過內因才能起作用，只有在個體認同了外界呈現的新標準，才會產生對目前意識的不滿足，啟動意識轉變的進程，實現意識的自我成長。

（1）斷舍離，給自利意識減減負。自利意識多表現在對資源的占有方面，其實質是對社會資源的焦慮感和（下轉第頁）（上接第頁）負安全感，需要通過囤積資源來以防萬一。但事物總是一分為二的，有得必有失，在侵占公共資源獲得資源的滿足感時，也許就失去了社會的正面評價，失去了鄰里的友誼。“斷舍離”是指通過審視自己真實的需要，“斷絕不需要的東西，舍棄多余的廢物，脫離對物品的迷戀”。在自利行為與共享要求發生沖突時，不斷地自問“我究竟想要什么？”“我能獲得什么？”“我會失去什么？”“我能勇敢地放棄嗎？”，用斷舍離技術能及時察覺自身需求，阻斷多數無意義的自利行動，在改善外部環境的同時，也改善了心靈環境，促進共享意識的形成。

（2）敬畏行，給自由意識套上韁繩。人類社會，依靠規則的約束，解決行為紛爭、利益沖突、權力斗爭、秩序紊亂等問題，保證了生產的有序和高效。城市的秩序和發展同樣需要規則的保障。習近平同志也曾強調：“對法律情有敬畏之心，樹立法律敬畏意識。”只有內心敬畏尊崇法律，才能在行為上尊重和堅守法律，黨員干部如此，居民百姓亦如此。生活在城市中，就應該敬畏城市的社會規則，有敬畏之心，才會約束個體行為舉止去遵循社會規則，約束自己的自由意識，更好地融入現代城市的社會生活。

（3）做主人，為協作意識添添力。對城市公共資源的有效利用，一方面取決于城市管理水平，另一方面取決于居民對自己的管理。居民在城市中的主人身份的認同，決定每一個城市居民能否真正成為城市建設和發展的主體，從而產生城市歸屬感、榮譽感、責任感和使命感，激發市民建設城市、發展城市的積極性、主動性和創造性。居民只有從家的主人上升到城市的主人，才能將自掃門前雪小我轉變為城市生活的創造者和管理者，不斷地建構協作意識，主動參與到城市的發展建設中去，形成推動城市發展的巨大群體力量。

參考文獻：

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