對如何加強供電企業銀行賬戶管控的幾點探討

楊柳青

摘要：為進一步強化賬戶管理，保證資金安全，加強資金監控，對強化賬戶管理、優化賬戶結構、提高資金歸集率等各環節，抓住管理關鍵點，細化管理流程，加大銀行賬戶管控力度，規范財務操作流程，有力的提升資金管控能力，確保資金完整與安全。

關鍵詞：供電企業 資金安全 銀行賬戶管控 銀行賬戶管理

一、銀行賬戶管控的目標描述

供電企業銀行賬戶管控，直接關系到企業的資金安全。銀行賬戶管控到位是公司資金運作和生存發展的基本保障。把強化賬戶管理、優化賬戶結構、提高資金歸集率，加強資金監控做為財務管理的重要內容，實行對賬戶信息全天候監控預警。

二、銀行賬戶管控的主要做法

（一）及時做好賬戶維護工作

縣公司提出開立、變更、撤銷銀行賬戶申請，報省電力公司財務資產部審批。收到省公司財務資產部批復同意后，由出納管理員與銀行溝通，準備所需資料，并在30日內辦理完畢銀行賬戶新增、變更及撤銷工作。出納管理員在實際完成相關銀行手續后1個工作日內，在管控系統錄入更新的賬戶信息。

（二）緊抓銀行賬戶清理工作

大量資金通過銀行進行中轉、支付和流動，因此銀行賬戶管控就成為加強資金管理的關鍵所在。針對銀行賬戶重設、多設、私設等現象，非常容易造成資金不在監控下運行的安全隱患。因此全面徹底清理賬戶，規范資金運行事在必行。

為全面掌握公司系統內銀行賬戶使用及分布情況，年末收集整理公司人民銀行賬戶年檢信息表，將當前人民銀行賬戶年檢所反映的銀行賬戶信息對照財務管控模塊中賬戶信息進行一一對照，檢查各單位新增、撤銷及變更賬戶是否進行備案處理，是否在財務管控模塊中履行相應審核報批程序。重點檢查各單位銀行賬戶是否已全部納入財務管理，銷戶信息是否真實完備，是否存在賬外賬戶，賬戶數量是否符合國家電網公司賬戶管控標準。

為提高所公司銀行賬戶管理水平及使用效益，切實做好縣公司“資金池”搭建的試點工作。一是明確清理原則。即遵循“統一領導、全面清理、建章立制、嚴格監督”的原則，指定專人負責，任何單位不得以任何理由影響清理進度。二是明確清理標準。對賬戶總數、開戶銀行、賬戶性質、長效機制提出了明確要求，即賬戶總數不得高于6個，少于6個的，原則上不予增加。尤其是電費賬戶執行“一行一戶”原則，視業務發展需要在大型國有控股商業銀行等金融機構開設賬戶，總數不得高于4個。明確的清理標準。三是明確清理進度。將清理目標進行了整理細化，明確完成任務的時間節點，建立各縣銀行賬戶清理進度日匯報制度，及時掌握清理進度和存在的困難和問題。四是明確清理重點。針對低效率、低使用頻率賬戶，進一步加大清理力度，通過管控系統，重點關注縣公司余額無變化賬戶，對于連續半年以上不使用的銀行賬戶提出清理要求，從而精簡了賬戶數量，優化了賬戶結構，提高了賬戶使用效率。

（三）資金安全支付

由現金預算崗位人員制定“崗位資金付款計劃表”，參照省公司劃撥經費額度及各崗位資金計劃填報情況，規定各崗位制證金額限度，確保資金支付有序進行。同時采取“先制證，后付款”的原則，確保付款憑證先通過會計審核、制證，再付款。增加付款正確率。

網銀付款分出納人員錄入、資金管理人員審核兩步完成，出納人員錄入付款信息后，應核對付款憑證總金額、總筆數是否與網銀系統中錄入付款總金額、總筆數一致。核對一致后，填寫“審核票據傳遞單”，記錄本次付款總金額、總筆數，填寫完成后連同憑證一同傳遞至資金審核崗位人員。資金審核崗位人員對憑證總金額、總筆數進行二次核對，核對一致并簽字確認后，在網銀系統進行付款審核工作。

采取“專人負責制”，由資金管理崗位人員每日查看管控系統中銀行賬戶日記賬，監控銀行賬戶情況，同時確保每日管控系統中銀行賬戶余額為正數。

財務資產部出納管理員和財務信息化主管在辦理銀行結算過程中應按照《網銀使用手冊》要求進行網上銀行維護。網銀機器及時查殺病毒；及時升級銀行網銀系統；下載各銀行網銀助手；通過網銀證書登陸正確銀行網站；網銀業務僅限于有操作權限的人員辦理，操作人員只能在自己的操作權限范圍內操作，錄入人員和各級審核人員之間不允許相互替代操作或交換各自的客戶證書進行操作；操作人員要妥善保管好自己的操作密碼和客戶證書，并對自己的操作密碼負有保密責任，操作密碼要不定期修改。要求縣公司安裝網銀的計算機禁止其他操作，必須通過網銀官方網站登錄，杜絕釣魚網站風險，確保系統和資金安全。貨幣資金及出納管理員崗位人員不在崗時，要同時將客戶證書辦理書面移交手續。出納一人不得兼辦網銀信息輸錄及復核付款業務。客戶證書要與密碼單分開保管。

（四）加強在途資金管理，提高資金風險管控能力

堅持“及時制證、及時付款、及時對賬、及時清理”的原則，當月收款，當月制證：當月制證，當月付款”，較大程度上減少了對賬壓力，避免未達賬項的產生。上月產生的未達賬項，本月及時查找原因，本月清理完畢。同時，每年12月份由于業務量大，采取“每周對賬”原則，最大程度上確保資金安全。制定了嚴格、細致的資金收支、歸集、管理辦法，要求財務從業務人員認真學習，并加以考試、考核。

進一步加強和規范縣公司銀行賬戶對賬管理，建立健全統一高效的對賬體系，強化風險控制，結合內控制度要求，制定了縣公司銀行對賬實施細則，明確了對賬規則，銀行對賬工作由出納以外的第三人進行核對并編制余額調節表，實行“雙簽”制度，即需由經辦人、復核人同時簽章。同時規范了對賬流程，明確了對賬的四個環節：確定對賬時間，各單位需次月初5日前取得各銀行對賬單；做好對賬準備工作；正式核對賬項；編制調節表。

（五）嚴控銀行賬戶管控的安全節點，多措并舉確保資金安全萬無一失

加強實時管控。在線稽核與現場核實相結合的稽核方式，每季度進行在線稽核，對資金管理情況進行監控，進入公司賬套，通過檢查銀行存款日記賬和現金日記賬的形式，檢查電費賬戶是否只用于與電費相關業務，日常開支是否僅限于經費賬戶，電費賬戶資金是否及時劃轉至經費賬戶，賬戶余額是否符合要求等事項，對于大額資金支付憑證進行現場核實，對于電費賬戶、非集團賬戶結余資金偏大的情況，檢查當月銀行紙質對賬單，檢查非集團賬戶結余資金是否及時劃入集團賬戶，電費賬戶結余資金是否及時劃入基本賬戶。經過稽核，摸清資金管理底數，對于存在的電費賬戶支付費用、基本賬戶收取電費等情況，進行及時通報，真正做到及時發現問題，及時指出問題，督促改正問題的工作模式。

針對銀行系統回單打印時間延遲，營業及電費部人員無法及時記賬的情況，要及時與電費賬戶開戶銀行聯系，為營業及電費部賬務管理專責開通電費賬戶的網銀查詢功能，實現實時查詢、當日進賬電費當日記賬的目標。

三、銀行賬戶管控評估

（一）銀行賬戶管控的評估方法

結合公司實際情況，針對銀行賬戶風險管理方法的科學合理性進行評估。從銀行賬戶維護使用各個環節，抓住關鍵點，嚴格控制并規范賬戶使用，對銀行賬戶進行有效監管。經過嚴密的風險控制，規避賬戶使用風險，強化資金管理，保證資金安全，提高資金使用效率。

（二）銀行賬戶管控存在的問題與建議

針對各類銀行賬戶（基本經費賬戶，電費帳戶，保險類賬戶），抓住各類賬戶特點，提出具有針對性的銀行賬戶管理規范。

進一步細化銀行賬戶管理使用過程中的具體實施方法。

在銀行賬戶管理過程中，采取“及時總結，及時修正”的管理模式，盡早發現銀行賬戶管理中存在問題，及時修正管理方法。

四、結束語

加大銀行賬戶管控力度，規范財務操作流程，有力的提升資金管控能力，確保資金完整與安全，促進公司財務管理能力的提升。