黨性原則在電視新聞中的運用與體現

◎楊凌華

黨性原則在電視新聞中的運用與體現

◎楊凌華

本文結合以中央電視臺為主的電視新聞媒體鮮活的新聞實踐’具體論述黨性與人民性是如何統一的’以期予以理論界和新聞界進一步研究和探索的空間與路徑。

黨性原則 電視新聞 運用 體現

新聞事業是黨的事業的一個重要組成部分。黨性原則、政治家辦報，是新聞工作之魂，也是馬克思主義新聞觀的一個基本原理。黨性原則的內涵就在于黨性與人民性的高度一致，那種把黨性與人民性割裂開來、對立起來的觀點是形而上學的，也是違背馬克思主義新聞觀的。對此，習近平總書記在繼承毛澤東以來的幾代領導人新聞思想的基礎上，結合新的歷史時期的社會發展背景與形勢，作出了精辟的論述和科學的論斷，從政治與學術、理論與實踐的結合點上豐富、拓展了馬克思主義新聞觀的內涵與外延，特別是他2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會上發表的重要講話，成為劃時代的綱領性文獻，具有很強的政策性與指導性。

習近平總書記指出：“黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨；都要增強看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；都要堅持黨性和人民性相統一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。”這段論述對于新聞實踐的要求，就是要自覺與黨中央保持高度一致，堅持黨的群眾路線，既要鼓舞、動員、組織群眾，又要從群眾中來、到群眾中去，真正以人民為中心。黨性不是空中樓閣，人民性也不是沒有主心骨和政治引領，新聞媒體要成為連接、溝通黨與人民群眾的紐帶和橋梁，既使黨的理論和路線方針政策深入人心、家喻戶曉、落地生根、開花結果，又堅持新聞真實性原則、及時報道人民群眾創造的新鮮經驗、反應人民群眾的愿望和呼聲。這樣，形成良性互動，新聞工作就能很好地履行自己的使命，取得黨性與人民性一致的社會效果。

發揮主流媒體政策解讀的權威性，凝聚黨心民心

大眾傳媒與公文運轉系統相比，具有極大的優越性，特別是電視媒體，能夠迅速地讓黨的主張、路線方針政策家喻戶曉，并能以聲畫結合的媒體手段讓重大信息入腦入心，減少層層會議傳達的行政成本，盡快達成社會共識。

中央電視臺旗幟鮮明地宣示 “央視姓黨”，緊緊圍繞中國道路、中國夢、“四個全面”、社會主義核心價值觀、“一帶一路”等重大主題，進行堅持不懈、一以貫之的宣傳闡釋，唱響時代主旋律；大力實施 《新聞聯播》“頭條工程”，做到習近平總書記時政報道和重要思想“天天見”，持續宣傳習近平總書記系列重要講話精神、黨中央治國理政新理念新思想新戰略。

從2016年1月7日起，央視《新聞聯播》推出《治國理政新實踐》專欄，采取分階段、分系列的框架設計以及走基層方法，運用故事化表達，可視性增強觀眾感性認識，并配發評論，系統報道黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央形成的一系列治國理政新理念新思想新戰略，特別注意表現十八大以來黨中央各項方針政策和決策部署產生的效果。比如新聞聯播節目 《關鍵之年改革挺進深水區》列出治國理政新實踐的一系列新成果；子系列《基層新答卷》之《劉土樓村的冬天》、《福建屏南：一線干部的扶貧經》等節目，通過紀實手法，拍攝鮮活的人物和曲折生動的典型故事，呈現基層干部群眾在全面建成小康社會過程中的作為和擔當；《2016大國外交再起航》這一報道，則依托習近平總書記出訪中東三國之行，通過采訪各方人士，充分體現此次出訪對中國整體外交布局的重大意義，是“解釋性報道”的精品力作。

2016年1月10日起《新聞聯播》推出的 “治國理政新實踐·脫貧軍令狀”系列報道，直面“脫貧”這一重大主題，聚焦我國扶貧工作新進展，以軍令狀為載體，解剖扶貧攻堅中的難點，記錄基層干部在扶貧攻堅第一線如何頂住壓力、克服困難，堅定落實國家政策，展現基層干部的勇氣、智慧、努力和堅持，分享他們的創新思路和工作方法；以精準的選題，觸及資金監管、產業脫貧、勞務輸出、易地搬遷、民族扶貧等重點工作，每個選題都力圖切中痛點難點，從而展現對扶貧攻堅的思考和認識，敏銳把握中央對脫貧攻堅的新關注、新要求，準確反映了群眾關切和困難實際，生動報道了各級部門帶領貧困群眾打贏脫貧攻堅戰的豐富實踐和堅定決心，展現扶貧攻堅面臨的真問題和解決辦法，傳達出治國理政的觀點和理念。

上述新聞報道沒有空喊口號，也沒有生硬灌輸，而是讓觀眾身臨其境，拉近了媒介“擬態環境”與現實環境的距離，黨性的光輝無處不在，卻又潤物細無聲，思想、理念、情感、細節高度融為一體，“時、度、效”的分寸得當，體現了高超的傳播技巧。

除了王牌新聞欄目《新聞聯播》以外，中央電視臺其他具有新聞報道功能的頻道也及時起到了釋疑解惑的作用。比如財經頻道多視角深入解讀“去產能”。2016年1月26日，中央財經領導小組召開會議，明確提出“去產能、去庫存、去杠桿”的工作要求。財經頻道針對這一重大政策動向，組織多角度解讀報道。資訊板塊積極關注煤炭、鋼鐵、水泥等行業“去產能”的最新動向；《交易時間》、《市場分析室》等欄目深度解讀“去產能”在供給側結構性改革中的重要意義；回應各方關切，從國計民生、全球市場等多角度對政策影響進行分析，特別是結合資本市場的表現，對“去產能”政策帶來的投資機遇進行細致梳理。

財經頻道還推出 《房地產市場調查》積極引導輿論。2016年2月26日，國家統計局公布一月份70個大中城市房價統計數據。財經頻道把握“穩信心、穩增長、穩預期”宣傳主基調，策劃推出“房地產市場調查”系列報道。《經濟信息聯播》推出特色板塊“樓市新觀察”，密切關注內蒙古、重慶、河北等地通過采取提高信貸杠桿、稅費減免、積分落戶等措施，加速完成房地產市場“去庫存”任務；《央視財經評論》結合130多個城市出臺的“去庫存”新舉措，邀請財經評論員及企業負責人進行解讀，全面掃描2016年房地產行業新動向；《交易時間》邀請業內人士從資本市場角度分析最新統計數據，預判我國房地產市場發展的總體形勢；多路記者分赴珠三角和長三角的城市群，重點報道各地樓市新政帶來的市場表現。

對于股市波動，財經頻道立足專業予以密切關注。圍繞近期股市大幅波動，該頻道《交易時間》、《市場分析室》等證券欄目密切關注，突出專業、權威解讀，加強輿論引導。策劃制作“2016投資大趨勢”節目，邀請多名策略分析師，從盤面動態和市場新聞切入，探討短期市場波動原因、投資者關切問題；利用嘉賓資源優勢，結合數據統計和盤后信息，深度探討2016年A股的短中期運行趨勢；利用數據觀察和機構觀點等小版塊，多視角觀察市場，形成對演播室嘉賓觀點的補充或對沖；對下跌過程中可能出現的分級B基金下折等市場風險進行反復提示，在保證節目專業性的同時增強服務功能。

體現“以人為本”，反映百姓情懷、關注社會熱點

黨和政府主辦的媒體，必須姓黨。這是一個不可動搖的政治原則。但是，媒體姓黨與“以人為本”不是矛盾的，而是一致的。為人民服務的執政黨，沒有任何私利，恰恰是要“以人民為中心”。人民是新聞報道的主角，人民的情懷、人民的利益是媒體反映與關注的重點。

2016年春節期間，中央電視臺《焦點訪談》欄目緊扣社會主義核心價值觀的主題主線，推出六集特別節目《感恩的禮物》。這組電視節目采用紀錄片手法，通過平凡人物的真實故事，弘揚了正能量，反映出家國情懷。如《洋媳婦的心意》節目中，不喊口號，不講大道理，卻讓人在淚水和歡笑中感受到愛國愛黨愛家的情感共鳴，弘揚了孝老愛親、家和萬事興的傳統美德。

此間，中央電視臺的另一重點報道《我的愿望清單》，展現農民電商、新一代大學生村官、環保局長、鄉村設計師等一系列代表性人物的 “新春愿望”，由普通人的夢想反映中國夢主題，緊扣“四個全面”戰略布局、五大發展理念主題主線，體現個人愿望和夢想與國家夢想的關聯；表現主人公向夢想靠近的過程，抓取鮮活的現場，用生動的事例和細節展現平凡人的生命意志；同時充分關注農民電商的惡性競爭現象、散煤治理難題、鄉鎮旅游開發的“盆景化”等社會現實問題。

《新聞聯播》還以“新春走基層”關注 “大醫院小兒科”這一社會熱點現象，記者與媒體將“走基層”與解決實際的熱點、難點問題緊密結合，不當紳士、當戰士。2016年1月29日，《新聞聯播》推出“新春走基層”系列報道，重點關注大城市醫院兒科掛號難、看病難問題。一是直面問題，貼近群眾。開篇從大醫院的兒科病房說起，反映各地小兒看病難的現狀和兒科醫生的工作狀態，報道客觀真實，令觀眾如臨其境。二是采訪廣泛扎實。針對上海、北京等城市大醫院兒科紛紛告急，多路記者分赴上海兒童醫學中心、北京兒童醫院、北醫三院、華西二附院和湖南湘雅醫院進行蹲點調查，采訪醫生和家長，展現兒科狀況。三是推動熱點問題重點解決。國家衛計委已責成婦幼保健、醫政醫管等部門解決目前兒科相關問題。

醫院的“號販子”一直是老百姓議論的熱門話題，長期以來得不到有效解決。2016年2月26日至28日中央電視臺推出的系列報道《趕走號販子》分別曝光了北京空軍總醫院、上海瑞金醫院、廣東中山大學第一附屬醫院等六所醫院存在的就醫秩序混亂、部分醫院工作人員參與倒號賣號牟利等問題，引起廣泛關注，推動了多地規范就醫秩序。國家衛計委表示，節目既澄清了醫患之間利益的謬誤，又對醫院服務進行了有實效監督，體現了國家媒體責任。衛計委還聯合公安、網信、工商等多部委出臺專項方案，嚴厲打擊“號販子”。北京、上海、廣東等地衛計委及相關醫院會同公安部門迅速行動，控制涉嫌參與倒號的 “號販子”及醫院內部人員近50名，責令6家醫院內部整改；國家網信辦關停“上海掛號網”等一批參與網絡販號、倒號的經營公司。“央視新聞”官方微博公開征集打擊“號販子”好辦法，得到熱烈響應。

拓展“電視問政”，體現輿論監督的時度效

習近平總書記明確指出：“輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀。”這一重要新聞思想，豐富了新聞黨性原則的內涵，賦予了新聞媒體不可替代的輿論監督職責。

但是，黨領導下的新聞媒體履行輿論監督職責，不同于西方媒體的“扒糞”和“揭丑”，或“壞消息就是好消息”，一味追求聳人聽聞，而是要堅持“依法監督、科學監督、建設性監督和有領導地監督”的原則，把握適、度、效，重在體現社會效果。

中央電視臺是我國電視媒體輿論監督的主力軍，特別是對于個別官員“不作為”、“亂作為”或懶政、怠政現象往往具有強大的輿論監督威力，已經成為“電視問政”的殺手锏。

一是名牌欄目《焦點訪談》近年來一如既往發揮輿論監督排頭兵、“尖刀隊”的作用，在選題的“時代性、新聞性、典型性”上更加凸顯，不僅立竿見影地推動問題得以解決，而且越來越成為在網絡上發酵的焦點“信源”。

比如2011年10月9日播出的《貧困縣的大工程》，聚焦四川省廣元市朝天區政府違規征用農田，拆除災后重建房，開工興建大規模工業園的情況。節目以調查手法，以客觀的事實、清晰的線索層次，引起各方強烈反響。節目播出當晚，廣元市委召開常委會議，成立聯合調查組，認真調查、整改相關問題并嚴肅問責，對全市范圍內的工業用地進行全面排查，堅決杜絕此類情況。2014年9月11日播出的《特殊的通行證》，聚焦河北省黃驊市在公路治理超載超限工作中存在的嚴重問題。節目播出后黃驊市委、市政府高度重視，連夜召開會議，成立整治公路違法違規工作領導小組，立即開展集中整治行動。2015年3月18日播出《關口開 危險來》，農業部及河北、山東等地立即部署查處行動，調查涉事人員和廠家，采取停工停產、封存問題豬肉產品等措施；2015年3月23日播出《“農轉城”變“假轉城”》，云南省委、省政府針對節目中反映的戶口“農轉城”造假問題，全面檢查規范全省“農轉城”工作；2015年3月27日播出《養豬想得獎留下“回頭錢”》，湖南醴陵針對節目所披露的問題，表示有一查一，不包庇不袒護，直至問題按規定解決為止；2015年4月10日播出《誰讓我背了債》、4月15日《農民被貸款事件再調查》，節目促使中國郵政儲蓄銀行解決了黑龍江省巴彥縣農民“被貸款”問題，并對有關負責人進行問責處理。在各相關部門立即著手整改的同時，相關節目在互聯網廣為傳播，成為新浪、網易、鳳凰等門戶網站頭條新聞，人民網、光明網等紛紛轉載，社會效果良好。從百度指數分析看，《焦點訪談》在網絡上出現搜索高點，并呈逐漸上升趨勢，彰顯了輿論監督節目在網絡終端和移動終端的影響力。

二是央視新聞頻道各欄目整體聯動，避免單兵作戰，在輿論監督上形成合力，適當擴大監督的“軍團效應”。

2011年5月期間，《焦點訪談》、《新聞直播間》、《共同關注》等欄目，對土地監管漏洞、房地產市場違規操作等問題開展建設性監督報道。《焦點訪談·土地監管之困》節目，聚焦四川瀘縣非法侵占萬畝農田、浙江景寧縣毀壞山林牟利等現象，深入反映了土地監管過程中亟待解決的問題。節目播出后，國土資源部表示對此類問題十分重視，并詳細了解和處理相關問題。新聞頻道《新聞直播間》、《共同關注》等多欄目，針對各地房地產市場中出現的違規操作現象進行報道。國家電視臺的社會責任與媒體權威性，就是“央視姓黨”的最佳詮釋，事關子孫后代的福祉與國有資產的維護，黨的媒體絕不能視而不見、袖手旁觀。

2016年2月23日，新聞頻道和“央視新聞”新媒體播出調查報道《9年治不好的鴨尾溪》，曝光海南省海口市一條城市黑臭水體9年前就推出整治計劃，但至今依然是黑臭狀態的問題。報道引起強烈反響，海南省海口市高度重視，市委宣傳部召開新聞發布會，表示將以央視報道為契機，推動黑臭水體治理工作。市紀委表示要處理相關責任人，一周內公布處理結果。市環保局、稅務局也作出表態。顯然，電視媒體對懶政、怠政的監督效果明顯，新聞的黨性與人民性之不可分割，也無須贅言。

電視問政類的輿論監督與社會熱點問題的媒體介入之間的不同點，就在于前者通過局部的典型個案反應普遍的現象，后者則是著眼于普遍存在的社會問題而選取個案進行解剖。比如老百姓 “看病難”、“上學難”、“就業難”、“住房難”等熱點問題，是一個復雜的系統工程，并非一次輿論監督就可徹底解決。這需要在以習近平為總書記的黨中央領導下，秉承“為人民服務”的宗旨，圍繞“兩個一百年”的奮斗目標，統籌兼顧、循序漸進。媒體不能包打天下，也不能越俎代庖，而要在新聞實踐中自覺做到愛黨、護黨、為黨，圍繞中心、服務大局，我們的新聞媒體才能牢牢把握正確的輿論導向。

（中央電視臺工會聯合會）