關于我國企業年金存在問題及對策的探討

李紅

摘 要 企業年金是我國基本社會養老保險制度的重要補充，對于有效保證企業員工退休后的良好生活質量具備重要意義，本文圍繞我國企業年金存在問題及對策展開了簡要論述。

關鍵詞 我國 企業年金 問題與對策 研究分析

中圖分類號：F830 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01

企業年金是基本性社會養老保障服務體系的重要輔助性和補充性因素，積極做好企業年金制度的建設發展工作，能夠在一定的實踐程度上，有效減輕我國現存的基本養老保險社會服務體系在實際業務運作活動過程中所面對的資金壓力，大幅提升我國企業在崗員工的工作表現狀態，為企業員工退休后能夠長期保持優質穩定的生活體驗狀態，建構充足的潛在性實踐支持條件。有鑒于此，本文針對我國企業年金在發展過程中存在的問題和解決對策展開了簡要論述。

一、企業年金的概念和特點

（一）企業年金的概念

企業年金，是企業為其員工繳納的補充性養老保險，能夠為職工在退休之后提供程度適當的收入保障。從繳費模式角度分析，企業年金應當具備一次性企業年金和連續性企業年金的區別。中央政府1991年制定實行的《關于企業養老保險制度改革的決定》闡述了關于企業補充性養老保險的相關問題，而2000年制定發布的《關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》中則明確闡釋了關于企業年金的概念界定，2004年我國勞動部和社會保障部接連制定實施了《企業年金試行辦法》以及《企業年金基金管理試行辦法》，為持續完善我國社會保障體系和扎實保證企業員工退休后的良好生活質量，我國企業可以在保證職工全部參加我國基本養老保險制度的基礎上，依照企業自身實際具備的生產經營狀況和資本占有控制能力。為本企業的全體員工建構并推行企業年金制度，并以此作為企業員工切實享有的補充性養老保險制度因素。時至今日，我國企業年金管理工作的市場化特征日漸明顯。

（二）企業年金的特點

企業年金是我國基本養老制度的補充性因素，從特點角度分析，同時具備一般性和特殊性。

企業年金的一般性：企業年金能夠有效提升我國社會保障事業的發展水平。借助提升企業職工退休之后的基本生活質量，有效減緩我國當代社會制度在建設和運行過程中所承載的養老壓力；企業年金具備教長的時間跨度，從繳費到領取需要經歷很多年，與基本養老保險制度的運作機制具備一致性。

企業年金的特殊性：企業年金可以被視作員工激勵機制，通過為企業員工在退休之后提供良好充足的生活質量保證，切實提升企業職工在崗工作期間的工作積極性以及對于組織忠誠度。企業年金的繳費主體是企業，企業不僅要承載企業年金的繳費職責，還要針對企業年金展開管理。

二、企業年金存在的問題和對策

（一）企業年金的存在的問題

第一，法律約制和保障體系建構不完善。在西方發達國家，源于基本法律制度在建設和運行層次的完善，企業年金能夠在社會性養老保險制度運作體系中發揮不可或缺的重要作用，其資金覆蓋占比規模甚至已經超過了30%。我國現行的企業年金制度盡管在現存的社會性養老保障體系中發揮了一定的制度補充作用，但是這種補充作用的強度特征極其有限。我國尚未出臺針對企業年金制度的具備充分約束和懲戒效力的法律規范。

第二，優惠性稅收政策尚未統一。企業年金制度的設立盡管能夠充分保證企業員工退休之后的良好生活質量，但是也在一定程度上擴大了企業在基本經營活動開展過程中的成本支出規模。假若各級政府能夠在企業實際繳納企業年金的過程中提供適當的稅收優惠政策，勢必能在一定程度上有效提升企業的積極性，促進我國更多的企業實體設定并推行企業年金制度，有效擴大企業年金制度的實際受眾范圍。

第三，企業之間在年金設置狀況方面差異較大。企業年金作為企業員工退休后的補充性保障制度，本身不具備在設置和運行層次的強制性，其實際設置表現狀況通常與企業實際具備的生產經營狀況直接相關，因而也就導致了不同企業之間在企業年金制度的設置和運行狀態層次表現了較為鮮明的差異。通常具備雄厚經濟實力的行業企業都能夠為企業員工設置并提供系統完善的企業年金制度，而經濟實力相對薄弱的企業往往沒有為企業員工設置企業年金的經濟實力。

（二）企業年金的改善對策

第一，建構完善相關領域的法律規范。近年來，我國接連制定并實施了一定數量的指涉企業年金制度運行狀況的《試行辦法》，但是這些文件都具備顯著的部門規章屬性，其法律約制和懲戒效力不夠充分，為切實促進我國企業年金制度長期有序發展，應當積極建構并實施針對企業年金制度建構和運行的部門性成文法律文本，切實為我國企業年金制度的運行發展，提供充足的法治性約制和指導條件。

第二，提升投資渠道的多元化水平。加強企業投資渠道的多元化建設水平，不僅能夠有效提升企業投資活動的收益水平，還能助力企業有效降低其投資風險，促進企業生產經營過程中綜合性收益水平的有效提升。企業經營收益水平的提升，是企業年金制度有序建立并穩定發展過程中的重要保證條件，對于我國企業年金制度發展水平的提升。具備深刻的促進作用。

三、結語

針對我國企業年金存在主要問題及對策，本文在梳理企業年金制度的概念和特點的基礎上，重點針對我國企業年金制度在實際運行過程中的問題和對策展開了簡要論述。

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