我國電力行業供求狀況與發展趨勢研究

賈紅萍

摘 要 對于我國國民經濟，電力行業是一項重要的基礎和支柱產業，也是我國國民經濟穩定發展的重要保障和前提。但是目前我國電力企業在供求方面遇到了一些問題，這樣就需要認清目前電力行業發展趨勢，找出問題所在，并且提出相應的解決對策，從而才能對電力資源進行優化配置，提高企業的經濟和社會效益。

關鍵詞 電力行業 供求狀況 發展趨勢

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01

一、前言

隨著我國社會的不斷發展，人們對于電力的需求也越來越大，這樣就促使供求狀況存在不平衡，并且出現了一些新問題，因此要針對供求狀況，提出相應的解決對策，對未來的發展趨勢進行展望。

二、我國電力工業的發展現狀

自從1949建國以來，我國電力體制發生了三次改革。

第一階段：1949—1978年計劃經濟時期，我國電力工業先后由燃料工業部、電力工業部以及水利電力部進行管理，主要是國家垂直壟斷、政企不分的電力工業管理體系。這一時期電力工業發展比較緩慢，嚴重缺點；

第二階段：1979—1997年的改革探索時期，電力工業先后由電力工業部、水利電力部、能源部以及工業部門進行管理，并且遵循政企分開，省為實體，聯合電網，統一調度，集資辦電原則，在此原則下對我國電力企業初步探索市場化改革。具體的說就是國家逐漸放松對電力工業的控制，并且在壟斷電網的前提下鼓勵社會興辦電廠，并且國家將管理權下放到省一級，這就很好的調動了各級政府積極性；

第三階段：1998年至今，我國電力工業逐漸向政企分開、市場化方向改革，這一階段的主要特征體現在廠網分開、競價上網，就是將發電、輸電、配電、售電進行分離，電力市場初步建立。

三、我國電力行業供求緊張的原因

（一）電力體制改革的不徹底

受到很多因素的制約，我國電力行業沒有完全實行市場經濟，主要是由市場來進行電力供需調節，由國家進行宏觀管理，帶有非常明顯的計劃、經濟色彩。同時與國家投資成立的電力企業相比較，社會投資成立的電力企業在發電過程中處于劣勢地位，這樣就對資源的優化配置造成嚴重影響。此外，在發生地區性缺電現象時，因為沒有市場供需來對電價進行決定，而是由國家統一電價，就促使地方政府對調劑電力余缺的積極性相對缺乏。

（二）電力供給結構不合理，造成了電力短缺的風險

在很長一段時間，我國電源結構主要是火電，火電比例占據80%以上，然而我國絕大部分的發電任務是由小火電機組來承擔的，其中由于小火電機組具有成本低、規模比較小，沒有脫硫裝置，這就嚴重污染了環境。此外，因為小火電機組發電的技術含量比較低，這樣就造成煤炭轉化為電力利用率比較低，從而就大量浪費了資源。

（三）煤電關系緊張加劇了電力的短缺

對于我國的戰略能源，以電力和煤炭為主，其中80%左右的電力是依靠煤炭來生產，那么煤電關系緊張就會促使電力供應緊張的形成。同時我國煤電緊張主要體現在：總量緊張，隨著國際能源市場的緊張加劇，特別是石油能源的緊缺，這樣就促使可替代能源的電力的需求大幅度上升，與此同時也對碳排量以及煤炭標準提出了更高層次的要求，從而就導致煤炭和電力在總量上的此消彼長。

（四）新能源的發展受到一定的限制

我國具有豐富的太陽能、風能、地熱能和海洋能等新能源和可再生能源，開發利用前景廣闊。但新能源的探索和開發是一項技術要求高、投入資金大、費時費力、對人才要求也比較高的工作，我國一直存在研發投入不足且高端技術人才短缺的困擾，總體技術水平跟歐美發達國家相比還有較大差距。而且由于新能源的成本較高，市場規模小，公眾的消費意愿不強烈，嚴重影響了在社會中的推廣和應用。再加上政府的補貼政策不夠完善，許多能源（太陽能光伏、風電等）受到地域條件有限，還不能取代傳統的火力發電，電力部門并沒有把可再生能源作為一個重要方面。

四、我國電力行業未來的發展趨勢分析

從上述分析可以知道，伴隨著我國經濟的快速發展，人口良性的變化，我國電力需求量會不斷增長，但是增長的速度會相對緩慢。同時從未來電力消費結構來看，第一產業電力需求量占據的比重會持續下降，盡管這樣但是因為在我國國民經濟中，農業是基礎產業，國家將不斷加大國家對其的投入，所以其對電力需求的總量會不斷增加；第二產業電力需求量在全社會范圍內的需求量中仍然會保持較大的比重，但是隨著第三產業的不斷發展，比重會有所減小。此外，近些年來，我國第三產業有很大發展，大家有目共睹，并且發展勢頭不減，因此，可以預見第三產業的電力消費不管是總量還是占據比重都會不斷提升。

現階段，我國用電負荷的增長速度明顯高于用電量的增長速度，在加強電力需求側管理之后，我國用電負荷的增長速度與用電量的增長速度差距將逐步縮小，預計到2O2O年我國全社會用電量將不低于6萬億千瓦。此外，中國的工業化、城鎮化、市場化、國際化趨勢不斷增強，我國國民經濟仍將繼續保持快速發展的趨勢，因此電力需求也將繼續保持不斷增長的態勢，電力工業的發展也將迎來更為開闊的發展空間。

五、結語

綜上所述，面對我國電力行業供求新形勢，我們一定要樹立電力企業發展的長遠目標，不斷引進外資，并且對電力企業的體制進行不斷深化改革，從而才能實現電力資源的優化配置，并且在電力需求增長的同時，促使電力資源的供給得到保障。

參考文獻：

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