高職院校會計核算在新會計制度下存在的問題及建議

閆蓓

摘 要：隨著高校新會計制度的貫徹和實施，筆者發現，高職院校的會計核算存在著若干問題。本文針對這些問題提出了一些建設性的建議。

關鍵詞：高職；會計核算；新會計制度

隨著高等教育制度改革以及高校籌措資金的多元化發展，原《高等學校會計制度》已不能適應高校會計制度發展的需要。為此，財政部對原制度進行了改革，擬定出臺了新的《高等學校會計制度》。為了更加深刻地認識新制度、掌握新制度、貫徹新制度，筆者對新會計制度下高職院校的會計核算存在的問題進行了分析研究，提出了一些建設性的建議。

一、新會計制度實行的重要依據

1.規范高職院校會計經濟活動

辦學經費是高職院校生存和發展的根本。辦學經費的穩定來源于規范，在計劃經濟體制下，金字塔型的高等教育規模相對較小，辦學經費相對較少，來源單一，主要依靠政府財政撥款。近年來，我國高等教育從寶塔式的精英教育向大眾化教育方向發展，辦學規模迅速擴大，教育經費增加，辦學經費來源多元化，這無疑給高校會計核算帶來了一定的困難。在我國高等教育蓬勃發展的新形勢下，迫切需要適合高校發展要求的新會計制度來規范高職院校會計核算工作和高校經濟活動。因此，新的高校會計制度應充分發揮規范會計核算工作和經濟活動的作用，以促進高校穩定、和諧發展。

二、新舊制度之間會計科目的比較

只有通過對新舊制度中的會計科目進行比較，才能體現出新舊制度中會計科目的共同性和差異性。本次研究比較中，主要對新舊制度會計科目中的一級科目進行比較。通過對新舊制度的資產類、負債類、凈資產類、收入類、支出類五大類的一級科目的比較可以看出：在新制度中添加了固定資產計提折舊；支出科目的設置更為詳細；部分核算采用了權責發生制；核算內容更為完整，要求將基建賬并入基本戶進行核算。通過上述的比較，分析出新制度的兩個特點：一是會計制度核算的完整性，二是會計核算內容的準確性。

三、高職院校會計核算存在的問題及建議

1.高職院校會計核算存在的問題

（1）內部控制問題

財務制度嚴格要求財務人員相互監督、相互制約、明確分工。但在部分高職院校還存在財務人員一人多崗、身兼數職的情況，如負責出納的人員同時還負責核算工作，負責核算的會計人員同時還負責審核憑證工作等。如今，隨著會計電算化的發展，多數高職院校都已使用會計電算化記賬方法，但卻疏于對權限設置的重視，以至于有些會計人員自身所擁有的權限超出了規定的權限范圍，這樣很容易出現徇私舞弊及賬務處理錯誤的情況。

（2）預算編制不夠合理，預算控制不夠嚴格

由于部分高職院校自身實際情況的影響，財會部門對于預算的編制不夠合理、精準，這樣會影響整個學校工作的重點及方向。如果高校對預算控制不嚴格，控制力度不夠，就會造成資金及資源的浪費。

（3）高職院校自身財務制度不嚴謹

高職院校自身財務制度不嚴謹，會導致具體的會計核算在一定程度上不嚴謹或者出現漏洞。比如，對外出培訓學習教師花費的核算和正常差旅費要有不同的要求，教師帶學生外出參加競賽或野外實習的標準也有另外的要求。因此，健全自身的財務制度極為重要。

2.建議

（1）不斷完善高校會計科目體系

隨著新舊會計制度的更替，對會計科目的要求也更高。各高校要根據新會計制度的要求完善會計科目體系，使之更加完整、科學，更符合高校會計核算的要求。

（2）健全內部財務制度

根據業務的性質和具體情況，要建立健全更為完整的內部財務制度，才有利于高校會計核算。另外，財務崗位一人一崗，更符合會計核算的要求。

（3）實施權責發生制

鑒于高職院校會計核算中收付實現制帶來的時間差問題，將權責發生制引入到高職院校會計核算中是新會計制度下不可避免的一個必然趨勢。使用權責發生制，高職院校會計核算中收入不管是否收到，都能根據權責發生制確立其歸屬期，這就有效地解決了收付實現制存在的時間差問題。

（4）加強內部控制

對于高職院校內部財務預算的控制要加強管理，嚴格按照部門預算執行，遵循超支不補、結余不留的制度。這樣更有利于加強高職院校財務內部控制的力度。