發展循環農業經濟的若干問題探討

張偉

摘 要 循環農業經濟在循環經濟體系中屬于一類實用性方案，尤其在新農村建設政策覆蓋落實背景下，能夠更好地迎合可持續和科學發展理念，但是涉及政府領導的宣傳、組織配套工作要給予進一步的調試修繕。筆者的核心任務是針對目前我國循環農業經濟發展期間的諸多問題加以提煉整理；同時，制定妥善化處理措施，希望為我國糧食安全、社會主義新農村建設，提供更加豐富的指導性建議。

關鍵詞 循環農業；農業經濟；糧食安全

中圖分類號：F323.22 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）12--02

循環農業經濟，就是依照既有生態科學發展理念，配合最新高科技設施和操作手法，進行一切生態自然資源和環境容量可持續開發利用；同時，避免農業生產中物資投入量和廢物排放量的過度增長結果，至此衍生出集合農業種養、農科技、農供銷等功能的良性循環發展體系[1]。想要切實將當中弊端狀況處理完畢，最有效的辦法便是大幅度提升既有資源開發利用實效，推動農業和農民同步增收進程。至于細化的整改方案內容將具體如后續內容闡述。

1 現階段我國農業經濟發展中遺留的問題

1.1 水資源嚴重短缺

透過以往實際調查結果認證，我國農業用水占據總用水數量的70%左右，限于我國農業生產季節、干旱性隱患深入狀況，不同區域農業資源約含70%需要加以灌溉，因此灌溉用水數量開始提升至農業總體用水數量的90%以上。截至目前，我國農業灌溉和工業發展，已經過度開采地下水資源，長此以往，涉及地下水資源緊缺、河流斷流、土地沙化等生態環境危機都將接踵而至。需要加以強調的是，因為農村專業化生產知識和技能的缺乏，使當地灌溉用水浪費現象廣泛分布，實際利用實效性系數連0.475都不到，整體上幾乎包含1/2以上的水資源被白白浪費。由此看來，及時布置拓展農業循環經濟發展戰略，是落實目前我國農業用水合理性節約指標的必要途徑，應該引起廣大農民的深度矚目。

1.2 生態環境污染問題極為嚴峻

大多數農業生產管理人員，都盲目地將注意力集中投射在農產品數量和后期經濟效益增加結果之上，對于農產品安全可靠質量幾乎未曾上心。畢竟化肥、農藥等使用便利，因此涉及以往畜禽糞便作為農田肥料的模式開始逐漸退出歷史舞臺，這無疑令牲畜養殖和農作物種植產業滋生分離跡象，畜禽糞便隨意堆放現象極為普遍，對于當地生態環境協調性自然造成較大的創傷[2]。須知，尚未經過調試的畜禽糞便污水內部，保留較多數量的氮、磷物質，至此水體富營養化問題廣泛覆蓋；再就是經過養殖場內部氮、硫、甲烷等有害氣體的暴增，已經嚴重影響周邊人民正常生活、工作、學習秩序，嚴重情況下，更可直接對人民身體健康造成侵蝕威脅。

1.3 農副產品資源實際應用效率過低

想要更好地發揮出農業社會化服務控制體系的價值地位，標準適應路徑便是開展農業產業化改革項目，其作為農業后期產出效益的全新經營控制體制，主張針對傳統農業生產營銷模式加以系統化整改。但是透過現階段我國農業產業化規劃狀況觀察，其仍舊深陷于初步探索階段之中，包括各類農村住戶參與能度過低、產業化組織具體競爭發展潛力不足、農業產業化輻射效應無法傾數綻放等，當中最為嚴峻的便是農業產后副產品應用效率不高問題。

另外，農業耕地面積處于持續縮減之勢。結合過往調查結果分析，我國平均每8 a左右，農業耕地資源就會同步縮減0.083億hm2，如若隨意放縱不管，相信不用超過兩年，必然就會沖上警示紅線。目前，我國最基礎的國情便是過多人口和較少耕地資源的沖突現象，可是因為部分農村區域經濟、科技和人才的欠缺，使傳統粗放式農業經營管理模式仍舊延續，包括由牲畜完全承擔農業生產主要支持動力供應任務，憑借家庭為單位進行農業規模化經營控制、農業生產時刻抵受突發性自然災害的侵蝕危機等。面對此類狀況，我國必須集中一切技術、政策性手段，進行眼前的農業生產人口數量眾多、耕地資源數量過少的矛盾協調應對，至于具體的應對模式便是令農業生產借由粗放式快速地朝向集約式經營方向過度扭轉。

2 新時代背景下我國科學化發展循環農業經濟的戰略方針

2.1 要求政府及時頒布各項成本、科技支持性政策

第一，想方設法推動循環農業立法控制進度，令一些創新型限制、補償性法規政策快速覆蓋落實。在此基礎上，針對農民群體、企業和政府機構在循環農業服務體系中的職責義務予以清晰化界定，至此構筑起集合農業生態補充和技術補貼功能的指導單元，力求在各項循環農業支持性政策內容控制下，延展出融合政府、市場、社會基層群眾行為驅動特性的監管機制[3]。

第二，結合豐富實際操作經驗和專業知識搭建起農村物業控制法規制度。這樣不但能夠將農業生產一切基礎性設施投資效益提升至極致水準之上，更可以快速推動農村生態環境建設方案執行進程，對于今后農村諸多廢棄物處理、資源可持續開發利用、農村環保產業化培育等事業，都將釋放出較為強勁的支持引導功效。

2.2 不斷進行農業生產管理技術創新改造

循環農業經濟想要獲得長效可持續發展機遇，就必須全面接受各項技術創新成就的支持。

第一，有機強化農業生產技術設施開發力度，使特定區域農業生產技術含量順勢上升到全新等級層次。同時，在科技、政府、農戶群體之間建立農業科技園作為交流樞紐，避免以往高科技創新成果在農業推廣落實中的限制危機，必要時直接在農村周邊設置試驗和轉化基地，為周邊農業科研和生產創新成就融合提供第一手指導線索，更加為農業實際增長模式集約型轉變奠定基礎。

第二，更加清晰透徹地進行農業內部專業化職務設置劃分。所謂農業專業化，可以細化出農業生產、技術支持和設計研究和農業多元化服務等結構單元，如此一來，涉及不同區域農民從事農業生產的主觀能動性才會深度激活，將各自專長發揮到相對應的領域之中，維持現代我國農業整體的專業化分工效率，令以往傳統的單位農戶小而全耕作模式得以成功替換。

2.3 快速投入合理數量的支持性資金，完善循環農業經濟管理體系

建設并修繕現代循環式農業經濟服務控制體系，最基礎的保障便是資金，否則預設的經濟效益換取指標將難以順利貫徹。所以，不同層級政府機構要更加科學地處理好支農資金預算工作，必要情況下直接朝向循環農業適度傾斜。

第一，不同層級政府應該盡快設置循環農業發展專項支持資金，主要用在基礎性農業生產設施、技術應用實力培訓和推廣事務之上。

第二，金融機構要針對既有金融服務產品加以適度改良，令面向農戶的小額貸款額度得以合理增加；同時，協調掌控稅收、貼息、補助等多元化經濟杠桿效用，大力支持輔助各類社會資本向農業、農業領域中投入。

第三，加大對外招商引資力度。將個人、集體和國家全面融合，更加有效率地構筑起豐富的循環農業經濟投資監管體系；同時，做好當中投資金融、財稅等收費政策修改工作，力求令我國循環農業經濟彰顯出獨特的發展形態。

3 結語

循環農業經濟完全可以視為日后我國經濟事業可持續發展的必然趨勢，針對該類結構進行靈活修繕，是社會主義新農村建設指標貫徹的必然途徑，能夠更好地遏制以往農業發展期間生產模式諸多要求的不適問題。因此，需要相關工作人員在日后予以大力推廣和發展沿用。

參考文獻

[1]喬志軍.發展循環農業經濟問題淺思[J].東方企業文化，2013，32（19）：134-150.

[2]白云峰.現代循環農業理論與實踐綜述[J].江蘇農業科學，2013，18（11）：144-163.

[3]楊紅慶.探究循環農業的內涵和發展途徑[J].山西農經，2015，28（3）：126-139.

（責任編輯：劉昀）