軍校本科學員課外創新實踐管理機制改革研究

徐攀 鐘海榮 趙曉帆 陽東升

摘要：在分析軍校本科課外創新實踐活動組織管理現狀的基礎上，針對存在的問題及內在癥結，從以下六個方面提出管理機制改革建議：（1）加強頂層設計，構建學員課外創新實踐活動體系化管理機制;（2）強化業務機關指導職能，完善管理、交流和反饋制度;（3）借連隊化管理模式改革東風，建立學員隊（營）課外創新實踐活動服務型管理模式;（4）深化創新實踐基地建設，更好發揮創新實踐主陣地作用;（5）優化實驗中心功能，推動實驗課程教學與課外創新實踐環節深度融合;（6）發揮教研室（研究室）技術和師資優勢，支撐學員創新能力提升。

關鍵詞：本科學員;創新實踐;管理機制

中圖分類號：G642.0;645 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1674-9324（2016）41-0010-04

培養高素質新型軍事人才是我軍院校的根本任務，提高人才培養質量是軍校的永恒主題[1，2]。人才培養質量的核心是創新實踐能力，而課外創新實踐活動是提升大學生創新實踐能力的重要平臺[3]。完善軍校本科課外創新實踐活動的管理機制可有力推進學員創新實踐能力培養工作。

我們以某軍校本科學員為研究對象，針對課外創新實踐活動中的管理要素和關鍵環節進行了問卷調查[4]。調查結果表明，當前學校本科學員創新實踐活動已呈現出成體系、多類別、高層次、廣參與的局面，初步形成了合力育人機制，在培養拔尖創新人才、濃厚創新文化氛圍等方面起到了重要作用[5]。但與此同時，學校學院、創新實踐基地和學員隊在支持、指導和服務活動的作用發揮大小不盡相同，仍存在一些管理機制上的不足：（1）在調動參賽積極性與維護學員日常管理制度之間把握不準;（2）學員隊（營）與教員之間的長效交流機制還有待建立;（3）促進多學科交叉融合的制度尚不完善;（4）對參賽隊員的評價所考慮的因素不夠全面;（5）學員隊（營）在課外創新實踐活動中存在部分缺位，權責不一致。以上問題主要由課外創新實踐活動管理相關機制還不夠完善引起。

本文在對問卷調查結果深入分析的基礎上，針對課外創新實踐活動中的管理要素和關鍵環節，面向學員的實際需求，從加強頂層設計、提升業務機關能力、明確學員隊職能、發揮創新實踐基地主體作用、創新實驗中心教學方式、拓展教研室（研究室）職能這六方面提出改革建議，以充分發揮課外創新實踐活動在培養學員綜合素質中的作用，進一步提升人才培養質量和效益。

一、加強頂層設計，構建學員課外創新實踐活動體系化管理機制

由于軍校管理制度具有指令性強、集中性高和層級嚴密的特點，頂層設計的質量直接決定課外創新實踐活動的成效。在軍校條件下，要想開展好課外創新實踐活動這一系統性工程，首先要做好包括業務機關、學員隊、創新實踐基地、教研室（研究室）、實驗中心等單位之間的頂層設計工作，更好地整合學校各方資源優勢，形成體系化合力育人機制。

該框架貫徹以學員為主體的理念，以提升學員創新實踐能力為目標，以業務機關、學員隊、創新實踐基地、實驗中心、教研室為五個支點搭建學員課外創新實踐活動平臺，集中各方優勢資源，建立集動員、激勵、教育、引導、保障、服務等功能于一體的創新實踐活動管理機制，真正將管理和服務細化到學員參加課外創新實踐活動的全過程中[6]。

（1）業務機關要履行好自身職責，通過研究型管理和服務型管理，寓研究于管理之中，通過經常性的調研及時總結實踐經驗，為學員參與課外創新實踐活動提供不斷完善的制度保障。

（2）創新基地要起到主體的作用，真正擔負其創新實踐主陣地的責任，建立起高年級學員與低年級學員、課外創新實踐活動指導老師與參賽學員、有參賽經歷的學員與新學員之間的密切交流機制。

（3）學員隊（營）要切實擔負起服務主體的重任，建立起責權清晰，保障有力的服務型管理模式，為學員參加課外創新實踐活動提供全方位的支撐條件。

（4）實驗中心要發揮實驗設備優勢，支持學員課外創新實踐活動中所需的實驗器材，為學員參加課外創新實踐活動搭建開放的實驗平臺，促進學員更好地理解創新實踐活動的內涵與與技術基礎。

（5）教研室（研究室）要充分發揮前沿技術積累雄厚的優勢，通過與創新基地的聯動與交流制度，善于將科研實踐中的技術資源轉化為學員創新實踐的活動資源，厚植學員的創新土壤。

根據以上框架，新學員進入學校后可以參與到由五方搭建的包括學科競賽、課程實驗模塊、綜合實踐項目、自主創新實踐活動等在內的創新實踐能力培養環節，通過建立競賽分級管理制度、與學員隊（營）正規化考評掛鉤、隊（營）干部激勵制度、建立長效交流機制等措施，形成五位一體的體系化管理機制。

二、強化業務機關指導職能，完善管理、保障和評價制度

當前軍校在課外創新實踐活動方面的體系化制度設計還不夠完善，相關機構職能較為分散，涉及到學科競賽的有些問題都是特事特辦，沒有制度的強制約束和保障。一些常規的服務職能保障有待加強，例如競賽信息發布、創新項目立項、經費申請與下撥、學員參與競賽請銷假、以及結題、成果評價等過程中，學員往往要從學員隊（營）、學院甚至校機關進行反復協調，有的跨院組隊的甚至會出現請假困難的情況。為強化業務機關的指導職能，需從以下方面進行改進。

（一）完善管理制度

校院兩級業務機關應完善課外創新實踐活動制度管理規定，包括競賽信息收集及發布、學員請假、外出參賽及學員競賽成績公示等在內，打通職能分散的制度障礙，讓學員真正享受到制度化、規范化管理所帶來的便利，以便能夠全身心地投入到活動中去，盡量減少通過變通方式處理實際問題。

（二）暢通交流渠道

學校業務機關可充分利用校園網優勢資源，暢通信息傳遞渠道，構建網絡化交流環境，搭建學校層面的交流平臺。學校業務機關可以在教學網上建立專區，由專人負責所有競賽信息的按時發布，由原先等級式逐級信息傳遞變為由學校到學員的扁平化方式。開辟專門交流區匯總各類競賽信息，遴選學員骨干對交流區進行管理，方便機關、教員和學員交流。鼓勵師生利用教學網開展相關創新實踐競賽，對于參與教學網建設積極的個人和組織可以定期予以獎勵。

（三）建立閉環反饋

管理部門通過建立專門團隊，以學員軍事職業發展和部隊任職需求為牽引，構建學員創性實踐能力評價與發展追蹤和閉環反饋機制，可更好地評估管理模式在實際運行中的效能，及時發現所存在的問題，及時改進管理方式，不斷優化使其不斷滿足實際需求。指導學員依據自身特點打造個性化創新實踐能力培養方案，依托學員隊（營）以及網絡化平臺為每個學員建立創新實踐能力成長檔案。

三、借連隊化管理模式改革東風，建立學員隊（營）課外創新實踐活動服務型管理模式

與地方高校松散的學生組織不同，軍校每個學員都從屬于一個具體的學員隊（營）組織，具有等級分明，管理嚴格的特點。軍校管理制度的特殊性決定了要根據實際情況對普通高校的管理經驗進行相應的調整，立足學員隊（營）組織在學員日常生活中的主體地位，制定適用于學員隊（營）組織的服務型管理模式。

（一）服務型管理模式的定義與內涵

在課外創新實踐領域的服務型管理模式是軍校軍事管理制度的有益補充，它的落腳點仍然是管理，同樣具有管理主體、管理對象和管理目標等管理要素;與指令性和控制性管理模式相比，服務型管理模式更多的是在管理過程中更加注重信息的及時獲取和處理，讓管理的服務屬性深入到學員參加課外創新實踐活動的全過程中。學員隊（營）通過發揮動員、激勵、教育、引導、協調、保障等服務職能，在學員參與課外創新實踐活動的過程中做好信息的傳遞職能，及時了解學員需求及問題，配合主要訓練和教育機構，結合各部門資源優勢來解決學員最迫切的問題，最終使學員順利完成科技創新實踐活動達到鍛煉成才的目標[7]。

（二）明確學員隊（營）干部職責

學員隊（營）行政主官負責制是管理模式的核心組成部分。學員隊（營）在管理過程中充分細化動員、激勵、教育、引導、協調和保障制度規范，進行效果評估與反饋，落實具體的硬件保障條件和組織保障條件。在日常管理過程中，設立一名學員營主官專職負責競賽管理[8]。建立隊干部激勵機制，對于課外創新實踐活動開展較好的隊干部在考評時做相應的傾斜，充分調動學員隊（營）主官的積極性。此外，還可充分發揮博士代職隊干部的作用，在學員隊（營）競賽管理中承擔輔助管理工作。

（三）完善學員自主管理制度

學員隊（營）內部成立自主管理小組進行自主管理，負責信息傳遞和協調，充分發揮學員競賽自主管理組織的作用，協助進行大量競賽的管理，有效協調學員營正規化的管理與學科競賽的矛盾，杜絕“特事特辦”的情況大范圍出現，進一步完善基層學員隊（營）的課外創新實踐活動管理體系，促進學員學業知識與創新能力、實踐能力綜合發展，全面提升。

（四）建立常態化交流機制

交流機制方面，在各學院內部可建立定期的聯席委員會，成員包括院機關、學員隊（營）、創新基地、實驗中心以及教研室領導、資深教員與學員骨干。委員會各成員約定專職人員負責溝通及協調事宜。通過定期會晤、特定問題協商、規范化問卷調查、學員交流會等方式，建立常態化的交流和溝通機制。充分發揮連隊化管理模式改革各年級甚至不同學院混編的優勢，使連隊化的規范化管理與課外創新實踐活動有機結合，充分利用各方的優勢資源，形成廣交流、大融合的生動局面。

四、深化創新實踐基地建設，更好發揮創新實踐主陣地作用

創新實踐基地的建設要從學員培訓與篩選、部隊需求提煉、教學成效評價、研究成果轉化、創新指導模式等方面進行推進。

（一）學員培訓與篩選

與實驗中心合作，更多地開展創新性實驗教學課程，將學員在創性實踐活動中容易遇見的基礎性的知識與技能納入到實驗課程體系中，真正將正確的實驗性思維教授給每一名學員。建立學員篩選機制，綜合理論基礎、培訓成績、興趣愛好、動手能力等因素對學員創新實踐能力進行評估和分類，面向競賽的實際需求，根據能力互補原則組建學員創新實踐小組，選拔優秀創新實踐小組參加競賽。

（二）部隊需求凝練

在參加競賽過程中，加強與基層部隊的聯系，通過組織學員及教員參觀演習、參與訓練、舉辦座談等形式高效獲取、提煉部隊實戰需求，真正將部隊的實際需求與課外創新實踐活動的研究目標聯系起來，更好地將科研成果服務于部隊。

（三）教學成效評價及成果轉化

在教員成果評價方面，切實解決教員指導創新實踐活動工作量計算、效果評價問題，將其納入統一的績效評估體系中。在學員方面，由成果評價方面從單一競賽成績評價擴展到競賽成績、專利、論文、成果轉化等綜合評價。研究成果轉化方面，結合大學生創業競賽，探索專利、技術、成果轉讓的具體操作模式以及財務管理模式。

（四）創新指導模式

進一步優化創新基地指導管理模式，設立學員教練團。除目前已有的指導老師直接帶領學員方式外，還可將參賽經驗豐富的優秀學員納入指導團隊中來。一是傳授自己的經驗知識和技能給新學員，并納入優秀學員的課外實踐學分。同時可將部分校內比賽的承辦和一些高級別比賽的人員選拔和培訓工作交給這些團隊，增加創新基地自主運行能力。

五、優化實驗中心功能，推動實驗課程教學與課外創新實踐環節深度融合

實驗中心是本科課程教學與實踐創新活動聯系最緊密的部分，擔負著學員實驗能力及創新意識培養的任務。構建課內實踐平臺與課外創新實踐活動協調互動的關聯模式，可深入挖掘現有科技資源，更好提升學員的自主創新能力[9]。

（一）打造優質教學內容激發學員創新思維

從學校各優勢學科方向的科技成果中，選用合適內容建設如光電對抗、網絡攻防、大數據分析、水聲對抗等內容新穎、軍事特色鮮明的綜合性實驗項目，開闊學員眼界，強化學員實踐動手能力和創新思維培養。

（二）建設開放實驗平臺支撐創新實踐開展

在課外時間向學員開放部分高端精密儀器設備，提高學員實踐技能層次，支撐學員參加大學生創新訓練計劃和學科競賽等各類型的創新實踐活動，為學員創新實踐能力培養提供更加強有力的支撐。

（三）凝練實際創新需求，提供基礎科技支持

課外實踐活動的蓬勃發展也為實驗中心的課堂教學的發展提供了廣泛的需求。針對學員參與各類創新實踐，特別是專業性較強的創新實踐活動實際需求，既要完成教學大綱的規定內容，又要提高教學內容設計的針對性與目的性。針對學員在創新實踐中的普遍性、基礎性技術難點，通過精心的專題實驗教學設計幫助學員建立系統性的知識與技能基礎。

（四）引入優秀實踐成果反哺課堂教學內容

通過將優秀的課外科技創新實踐作品通過經典案例分析、專題設計實驗等方式引入實驗中心的課堂教學內容，既增強課堂教學內容的新穎性，從而取得良好的教學效果，又能直接支撐課外創新實踐活動開展水平和質量的提高，形成課堂教學與課外實踐兩大平臺交流互鑒，共同促進的局面，讓學員創新實踐能力的培養模式充滿活力與蓬勃生機。

六、發揮教研室（研究室）技術和師資優勢，支撐學員創新能力提升

當前有些教研室（研究室）以科研為主，除了畢業設計之外，平時與本科學員接觸較少，技術上的優勢難以轉化為學員在課外創新實踐活動過程中解決問題的能力。為此，教研室（研究室）應充分發揮技術和師資優勢，更好支撐學員創新能力發展。

1.建立與創新基地和實驗中心的交流機制，設立教學聯絡員崗位專職負責技術轉化。

2.通過設立實驗室開放日，并在低年級課程負擔較輕的情況下，更多安排與創新實踐活動有關的參觀和前沿講座，即為新學員積累課外創新實踐活動過程所需的知識基礎創造條件，讓學員能夠盡早接觸與競賽有關的指導老師。

3.在高年級課堂上進一步推進研究型教學模式，教師課堂教學應注重啟發思維，引導討論，有意識地培養學生獨立思考的創新意識及科研能力，在師生間形成一種教與學的雙向交流，努力使課程學習成為師生共同探討、獲取新知的發展過程。

更多設立本科生科研和實踐崗位，讓學員更多地介入到實際的科研和工程實踐活動中，為更好發掘學校深厚科技積累服務于學員創新實踐能力培養奠定基礎。

參考文獻：

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[8]鐘海榮，吳金剛.學員軍旅導師探析——新形勢下軍隊院校學員隊干部的新要求，新定位的思考[J].高等教育研究學報，2013，（1）：73-75.

[9]王德軍.論培養大學生創新精神和實踐能力的基本途徑[J].長春大學學報，2004，14（3）：83-85.

Research on Reform of Management System of the Extracurricular Innovation Practice of the Undergraduate Students in Military Academy

XU Pan1， ZHONG Hai-rong2， ZHAO Xiao-fan2，YANG Dong-sheng2

（1.National University of Defense Technology，Academy of Marine Science and Engineering，Department of Ocean Acoustics;2.National University of Defense Technology，College of Opto-Electronic Science and Engineering，Department of Opto-Electronic Information，Hunan Changsha 410073，China）

Abstract：On the basis of analyzing the present situation of the organization and management of the extracurricular innovation practice in Military Academy，and in order to solve the internal problem，we put forward the reform proposals from six aspects：（1）optimize top-level design and build management system of students' extracurricular innovation practice activity;（2） strengthen the office function and improve the management，safeguard and evaluation system;（3） base on the student unit to establish the service-oriented management mode of the extracurricular innovation practice activities;（4）accelerate the construction of the innovation practice base which will plays the role of main land in innovation practice;（5）optimize the experiment center，and push forward the deep fusion of the experimental teaching and extracurricular practice;（6） use advantages of the teaching and research section（laboratory） on technology and teaching to support the students' promotion on innovation ability.

Key words：cadets;innovation and practice activity，management