我國農副產品貿易問題及對策分析

靳登科

【摘 要】農副產業安全不僅是實現國民經濟平穩發展的基本條件，更是確保國家安全的戰略基礎，同時也是促進社會穩定發展的重要保障。我國農業有著悠久的歷史，但隨著經濟全球化的不斷加深，特別是入世后農產品市場開放程度逐漸提高，農產品的國際競爭日益激烈，我國現已成為世界上農產品市場開放程度最高的國家之一。在這種情況下，想要取得長足發展，保證我國農業的戰略安全，就必須提高國際競爭力。本文對我國農產品貿易現狀進行分析，發掘農產品貿易存在的主要問題，從而提出提高我國農產品競爭力的建議。

【關鍵詞】貿易逆差；農產品市場；對策建議

中國是農業大國，農業在我國國民經濟中占重要角色。雖然我國在農業生產方面有著很大優勢，但在經濟全球化的影響下，我們也面臨著國際市場的激烈競爭，同時也面對著諸如貿易壁壘、糧食安全等一系列問題。目前，我國農產品對外依存度過高，產品的國際競爭力不強等諸多問題困擾著我們。

一、我國農產品貿易發展的特點

（一）出口總量持續增長

在我國進出口貿易中，農產品貿易占重要地位。加入WTO以后，我國農產品對外貿易規模進一步擴大，保持著持續快速的增長態勢。根據我國商務部農產品進出口月度統計報告中可以看出，除了2001年和2009年因遭遇金融危機而出現負增長，我國農產品貿易在總體上一直保持著持續穩定的增長模式。

（二）貿易逆差常態化

根據農產品進出口月度統計報告，2003年以前我國農產品貿易還處于順差地位，2004年由23.1億美元的貿易順差變成49.4億美元的貿易逆差，并且該情況有逐年擴大的趨勢。中國農產品準入門檻低、貿易環境惡化、政府對農產品的宏觀調控政策、中國農業出口政策保護不完善等是引發中國農產品貿易逆差的主要原因。

（三）出口市場相對集中

加入WTO后，我國農產品出口額不斷上漲，但出口面向的市場相對集中，根據我國商務部公布的中國農產品貿易洲際分布表來看，我國大部分是對亞歐北美等市場進行出口。對于北美市場，我國農產品采購商主要來自美國，而且在我國農產品的總出口份額中占有相當大的比重。而歐洲市場方面，我國農產品主要的出口國家是德國、英國等，而且近幾年對我國農產品進口量上有明顯提升。由此可見，雖然我國農產品的出口量在總體上保持上升態勢，但由于出口地區分布較為集中，也陸續面臨著一些問題，出口的格局需要完善。

（四）貿易結構不斷優化

中國是勞動密集型國家，在發展勞動密集型產業方面占據優勢。根據近年我國農產品出口分析報告來看，像水產品、畜禽產品、蔬菜水果等勞動密集型產品，在農產品出口比重中占較大金額，并且呈現逐年增加的趨勢。相比之下，谷物、淀粉制品等土地密集型產品的出口比重降低。通過分析，我國勞動密集型產品在國際貿易中具有比較優勢，土地密集型農產品不占優勢，表明我國農產品出口在結構上是不斷優化的。

二、我國農產品貿易遇到的問題

（一）農產品出口比重下降

根據國家統計局公布的中國農產品貿易比重來看，2004年以后，我國農產品出口比重呈下降趨勢，這說明我國農產品在國際市場上比較優勢逐漸喪失。2008年出口比重雖有所上升，這主要因為我國并沒有受到金融危機較大的沖擊，經濟發展較平穩。

（二）農產品深加工程度低，缺乏品牌意識

目前，我國出口的農產品深加工程度較低，產品附加值小，出口效益不高，國內自主品牌較少，缺乏可與世界著名的ABCD四大糧商競爭的品牌企業。根據我國農產品出口分析報告，以茶葉為例，我國年出口茶葉近30萬噸，占全國茶產量的三分之一，但出口的茶葉幾乎都是散裝茶，缺乏自主品牌，利潤微薄。

（三）農產品比較優勢降低，喪失價格競爭優勢

我國農業是以小農經濟為基礎，雖然近年來，農業生產技術有很大提升，但所需成本也在提升，加上自身生產率提高緩慢的問題，導致生產成本偏高，比較優勢較低。同時，我國出口農產品生產成本受到工藝、技術設備、管理水平等制約，難以降低，因此難以保持之前較大的市場占有率。

（四）國外技術性貿易壁壘阻礙

在國際貿易中，發達國家為了保護本國企業，往往會通過技術性貿易壁壘限制我國出口企業占據國外市場。由于發達國家的技術性法規、標準、認證體系要求較高且較為完善，往往會被披上合法外衣，成為當前國際貿易中最難應付的非關稅壁壘。

三、對策及建議

（一）提升農產品質量，增加科技含量

1.大力發展高新技術，加大對農業科技的投入，在生產環節給予農民、企業政策上的指導和支持，鼓勵科技創新，注重發展高產、優質、安全的農業，從產量上、質量上、安全上做到提高

2.加快我國農產品運輸、保險等方面的技術研發，彌補我國農產品生產、加工技術不過關，導致農產品出口造成的損失

3.引進國外先進的食品生產、加工技術。提升生產效率，降低生產成本，從源頭上保證優質農產品的生產、加工、配送、銷售一條龍，保障農產品安全、放心。

（二）優化農業產業結構，實現產業化經營

1.以市場為導向，培養優勢企業。中國要大力培育優勢農產品出口企業，發揮優勢企業的市場帶動能力；推廣農業合作社，把農民組織起來，在市場談判中謀取自身利益。

2. 發展加工業，打造本土品牌。在生產方面，我國長期追求的是量多而非質優，因此忽視了農產品加工業的發展，造成了產業機構的失調，使農業產出收益低下。而發展農產品加工業，不僅能延長農業產業鏈，提升農產品的產品附加值，同時為品牌的建立和推廣打下基礎，便于進入國外市場，提升我國農產品的國際市場占有率。

（三）加大政府的調控力度

農業的發展離不開政府的支持和引導，離不開政策的扶持。我國是個農業大國，但由于利潤水平低，農業規模不斷縮減，我國政府要針對農業方面出臺優惠扶持政策，促進農業的進一步發展。

（四）積極加強國際合作，消除貿易壁壘

我國政府要結合國內實際情況，積極參與國際農產品貿易規則的制定，與現有貿易伙伴建立更緊密的合作關系，同時針對發達國家較高的技術法規、標準和認證體系進行學習，規避技術性貿易壁壘的阻礙。

四、結論

綜上所述，得到以下結論：1.我國部分勞動密集型農產品逐漸喪失優勢2.目前我國農產品國際市場競爭力較弱3.我國農業發展方式有待轉變，農業發展還有很大提升空間。

但是，我們也看到了我國農產品貿易結構正在不斷優化，出口總量也持續增長。雖然目前處于逆差狀態，但農業作為關系國計民生的重中之重，在國際大背景下，只要政府加強國際合作，優化國內產業結構，實現產業化經營，加強企業科技投入，保證農產品質量，使我國農產品競爭力得到提升，我國的農產品貿易還是可以獲得長足發展的。因此不論是我國政府還是企業，都應該放眼全球，從長遠角度出發，抓住機遇，應對好挑戰。

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