對完善文化志愿服務管理體制的思考

鞠魯賓

摘 要：文化志愿者是當今志愿者隊伍的重要組成，是文明社會必不可少的一部分，人們對精神文明追求的不斷提高，文化發展日益出現不平衡發展的現象，文化工作者隊伍急需迅速擴充。通過探究文化志愿服務管理體制存在的問題，提出相應改進措施，充分發揮文化志愿者群體的強大作用。

關鍵詞：文化志愿者；管理體制；改進措施

中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）17-0209-01

志愿服務是指社會組織或者公民在不計較報酬的情況下，自愿的貢獻出自己的時間和精力，為社會或他人提供幫助。1990年4月深圳市義工聯合會注冊成為是中國內地第一個義工法人社團，開通了深圳第一條義工熱線12355。數據顯示，截至到2013年11月底，深圳市已經擁有文化志愿者16900名，其中福田區有2000名、深圳市博物館有1900名等，這些文化志愿者像雨后春筍般散落在深圳市的各個角落中，成為基層文化建設的主力軍。

文化志愿者是志愿服務組織中重要的人力資源，是發展社會公益文化的重要部分，文化志愿者已經是文明社會發展中不可或缺的一部分，人數在不斷的擴充，但是目前的志愿者服務組織中的文化志愿者管理工作卻存在著很多的問題，要想使文化志愿者得到合理、有效的利用，充分、持久的發揮志愿功能，就要完善對志愿者的整個管理過程和管理體系。

一、當前志愿服務體制存在的問題

1.志愿服務管理體制有待完善。很多的社會組織和企事業單位自發的組織各種志愿服務，導致目前的志愿服務缺少統一管理體制，各自有自己的行事方針，缺乏科學的管理，影響了服務效果。有的志愿者同時參加多個志愿服務隊伍，但同時也有好多群眾服務熱情高漲，但是卻找不到服務組織和參與途徑。

2.志愿服務經費不足。志愿者不計報酬，自愿貢獻出自己的時間和精力去幫助和服務他人，自愿承擔服務成本和交通費用等，長期下來志愿者們往往難以堅持，并且志愿服務從策劃到實施都需要資金的支持，但是長期的“自愿等于免費”的思想導致政府部門以及相關單位對志愿服務投入不足，使很多的志愿服務不能長期或深入的開展。

3.志愿服務缺乏持續性。目前很多的志愿服務都只是曇花一現，只關注形式上的開展，不注重服務的效果，缺乏長期服務的觀念，沒有對服務效果進行評估和后期的跟蹤，這也導致了社會上一些人對志愿服務的錯誤理解。

二、完善文化志愿服務管理體制的策略

1.建立多元化的志愿服務體系。文化志愿服務工作是全社會參與的服務于全社會的一種公益性活動，不是社會中某一部門的工作。針對沒有組織能力和組織條件的地區，政府應該作為該地區志愿服務的主導者，出面組織志愿服務工作，如貧困山區的教育和醫療工作等。社會團體因為其專業的特殊性可以開展以社會團體主導的專業性志愿服務活動，如義診和法律咨詢等。

2.建立多渠道招募工作。公共文化服務機構可以經常性的或階段性的進行公開招募或定向招募志愿者，建立高效的、多渠道的招募工作。對于公共文化服務單位，可以根據自身的志愿服務工作和特定崗位需求通過報紙、網絡、廣播等多種渠道向社會發出志愿者需求量和服務項目等的信息，同時也為志愿者的志愿服務提供了便利。也可深入學校、社區、機關單位、事業單位等進行志愿者招募活動，吸引和動員廣大熱心民眾參與志愿服務活動。建立培訓機制，保證骨干志愿者能夠得到培訓的機會，志愿者的專業培訓、人生發展和人際交往的培訓能夠使他們更好地為他人服務，為社會做出更大的貢獻。

3.完善志愿者的激勵評價體系。人們參加志愿服務活動主要是基于自身的精神追求和志愿者間的相互鼓勵，但是參加志愿服務同時也需要得到社會認可。社會的認可可以激發志愿者志愿服務的熱情，增加志愿服務的持續性，并鼓勵更多的人參與到志愿服務活動中來。目前參加志愿服務的大多為在校學生，對于參加志愿服務的學生可以增加學分或者辦法獎學金作為獎勵機制，動員學生參加志愿活動。對于非在校的志愿人員，可以給做出突出貢獻的人員進行社會表彰，可以將志愿服務記入檔案中，作為將來就業或升職的參考因素。鼓勵企業單位在同等條件下優先錄取、提拔志愿者，讓志愿服務得到社會的支持。深圳市博物館每年都會對志愿者的服務工作進行總結和表彰，為志愿者創造能夠充分展現自己的平臺，成立專門的自治委員會，搭建交流平臺，激發了文化志愿者的創造力和工作積極性。

4.建立科學管理體制。加強對志愿服務的經濟和政策支持。志愿服務管理需要資金的支持，目前我國的志愿服務經費比較欠缺，限制了志愿服務的發展。建立健全各種規范制度，加大政府撥款力度，充分利用民間各種資源，規范資金和資源的使用，使社會效益最大化，明確志愿服務組織和志愿者之間的責任關系，維護志愿者的合法權益，提高科學管理水平，提出切實、有效、科學、合理的志愿服務體系，保障文化志愿服務的高質量運行。深圳市博物館擁有志愿者1900多人，志愿者隊伍十分龐大。但是對這支隊伍進行了有效的管理，充分發揮了每位志愿者的價值。建立了完善的文化志愿者服務制度以及管理運行機制，對志愿者的招聘到接受系統培訓，完成志愿者注冊到宣誓直至上崗開展服務工作都做出了科學、合理的工作安排。

三、結語

文化志愿服務是實施公共文化服務的重要發展模式，彰顯了文化自覺，實現了文化自強。文化志愿服務不僅僅是對社會的服務，也服務了志愿者自身，志愿者在志愿服務中充分展現個人才華從而實現自身的價值。針對志愿者資源必須建立一套科學、完整的服務管理體制，引導文化志愿組織的健康、快速發展。