淺談終結執行——債權人在民事案件裁定終結執行后的再執行制度

【摘要】隨著社會發展，人們對利益的追逐越來越強烈，在執行過程中，很多被執行人可能通過隱匿財產、濫用執行和解等方式造成執行不能的后果，最終導致債權人債權無法實現。同時由于我國目前對法院執結率的要求，很多法院在尚未查清是否有財產可供執行，債權銀行亦未申請終結執行等情況下，即以“人民法院認為應當終結執行的其他情形”為依據裁定“終結執行”，致使債權人失去了最后的救濟機會又無法補救。司法實踐中，存在許多因被執行人的惡意逃債致使執行債權無法履行的情況，債權人的債權缺乏完整的救濟。

本文希望通過對終結執行以及終結執行后再執行制度進行初步探討，對民事案件法院裁定終結執行后債權人的再執行申請產生初步了解，進而實現對申請執行人債權的全面保護，并以此作為改善目前執行困境的一個切入口。【關鍵詞】終結執行；效力；不可恢復性；再執行；債權憑證制度

一、終結執行的概念

終結執行，是指在民事訴訟中，因發生法定的特殊情形導致已經開始的強制執行無法繼續進行，從而結束執行程序的制度。

二、終結執行的效力

終結執行的效力主要是指終結執行是否具有可恢復性，對此學界一直以來眾說紛紜。

有的學者認為終結執行的效力體現在程序上終結執行后不再恢復執行，實體上終結執行后不再以司法強制力迫使被執行人履行義務，也不以執行程序保證權利人實現執行依據所確定的權利。

有的學者則認為終結執行只對是原案產生不再執行也不再恢復執行的效果，但是該案件仍有通過重新立案而進行強制執行的可能。

筆者認為，由于終結執行的依據、法律事實等有可能發生變化，對于終結執行的效力問題有待考究，但是，終結執行并不意味著原執行的依據當然是去強制執行力。實現債權人債權作為民事強制執行的根本目的，基于這一目的出發，只要執行的條件具備了，法院就應當執行。否則，就會背離強制執行的目的，損害債權人的權益。況且，執行依據強制執行力的喪失，只存在于執行依據被依法撤銷的情況之下。

三、再執行制度

1.再執行的概念。再執行，是指在民事訴訟中由于出現了特定的是由，人民法院依照當事人的申請對原來裁定終結執行的案件再次執行的程序。再執行的本質就是在一定條件下對裁定終結執行的案件重新啟動，使其再次進入執行程序的一種法律制度。

2.再執行的必要性。隨著社會發展，人們對利益的追逐越來越強烈，在執行過程中，很多被執行人可能通過隱匿財產、濫用執行和解等方式造成執行不能的后果，最終導致債權人債權無法實現。同時由于我國目前對法院執結率的要求，很多法院在尚未查清是否有財產可供執行，債權銀行亦未申請終結執行等情況下，即以“人民法院認為應當終結執行的其他情形”為依據裁定“終結執行”，致使債權人失去了最后的救濟機會又無法補救。

四、結論

由于既判力理論的存在，進入執行程序的債權已經不可能通過另行訴訟等其他方式施以救濟，為了保證申請執行人的合法權益，就只能在執行程序中對其不遺余力地保護。

通過再執行程序對申請執行人的債權提供長期的救濟途徑，這不僅是社會趨勢所向，也是司法公正和權威的體現。但是現行執行程序在對申請執行人債權的保護上尚不夠徹底，從而使再執行程序的存在相當的必要性和可能性。同時，雖然再執行制度是一種全新的理念，但是它能夠很好地與我國現行民事訴訟制度、執行制度相融合，并且不會對我國現行的民事訴訟程序和執行程序產生不利影響。執行程序作為大多數民訴訟案件的必經程序，有著非同尋常的意義，也決定著當事人權利的真正實現，體現著司法的最終權威。這是本文選擇執行作為論題的原因，也是再執行程序的意義之所在，希望通過本文的初步探討，有助于解決當前民事執行工作中所面臨的問題，也能夠為切實保護申請執行人的債權提供完善的方法和途徑。

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作者簡介：王少杰，1989年9月出生，女，漢族，山東省萊西市河頭店鎮捉馬臺村，研究生在讀，煙臺大學法學院，法律（非法學）。